Nhiều đề xuất nhằm nâng cao tính khả thi của các nghị quyết triển khai Luật Thủ đô

Các ý kiến phát biểu đều thể hiện sự đồng thuận cao đối với các nội dung trình kỳ họp, đồng thời tập trung phân tích, đề xuất nhiều giải pháp nhằm bảo đảm tính khả thi, hiệu quả của các cơ chế, chính sách khi đi vào thực tiễn.

Đánh giá về công tác chuẩn bị kỳ họp, các đại biểu ghi nhận và đánh giá cao tinh thần trách nhiệm, sự chủ động của các cơ quan tham mưu, soạn thảo trong việc xây dựng khối lượng lớn các cơ chế, chính sách trong thời gian ngắn để trình HĐND Thành phố xem xét, quyết định. Nhiều đại biểu cho rằng các dự thảo nghị quyết lần này đã bám sát tinh thần của Luật Thủ đô, tập trung giải quyết những vấn đề thực tiễn đặt ra đối với quá trình phát triển của Thành phố, đồng thời tạo cơ sở pháp lý quan trọng để đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, phát huy tính chủ động của chính quyền các cấp.

Phát biểu tại phiên thảo luận, đại biểu Nguyễn Thanh Liêm đánh giá cao tinh thần trách nhiệm của Ban soạn thảo trong việc chuẩn bị các tài liệu trình kỳ họp. Theo đại biểu, nhiều nghị quyết đã tập trung tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc đang đặt ra từ thực tiễn, nhất là ở cấp cơ sở.

Đối với nội dung tổ chức bộ máy và công tác cán bộ, đại biểu Nguyễn Thanh Liêm bày tỏ sự đồng tình với chủ trương thành lập các phòng chuyên môn và Trung tâm Phục vụ hành chính công tại cấp xã, phường nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Tuy nhiên, đại biểu đề nghị cần nghiên cứu quy định cụ thể các tiêu chí về quy mô, số lượng nhân sự phù hợp với đặc điểm của từng địa phương để bảo đảm tính khả thi trong quá trình triển khai.

Đại biểu cũng đánh giá cao chủ trương tăng cường phân cấp trong công tác tuyển dụng công chức, tạo điều kiện để các cơ quan, đơn vị chủ động hơn trong việc bổ sung nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Theo đại biểu, đây là giải pháp quan trọng nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của bộ máy chính quyền cơ sở trong giai đoạn mới.

Liên quan đến chính sách thu nhập tăng thêm đối với cán bộ, công chức, viên chức, đại biểu Nguyễn Thanh Liêm cho rằng đây là chủ trương có ý nghĩa thiết thực, góp phần tạo động lực để đội ngũ cán bộ yên tâm công tác, nâng cao chất lượng thực thi công vụ. Đồng thời, Thành phố cần tiếp tục nghiên cứu các cơ chế khuyến khích, động viên phù hợp đối với những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ.

Góp ý đối với lĩnh vực quy hoạch và phát triển đô thị, đại biểu Nguyễn Thanh Liêm đánh giá cao việc đổi mới quy trình lập quy hoạch theo hướng tinh gọn, giảm các thủ tục trung gian, rút ngắn thời gian chuẩn bị và triển khai dự án. Đại biểu cho rằng cùng với việc tăng cường phân cấp, nếu được đào tạo, hướng dẫn đầy đủ và có sự hỗ trợ chuyên môn từ các sở, ngành, chính quyền cơ sở hoàn toàn có khả năng thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ được giao.

Đối với các chính sách liên quan đến quản lý, khai thác đất bãi sông và phát triển du lịch sinh thái, đại biểu đề nghị các cơ quan soạn thảo làm rõ hơn phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng nhằm bảo đảm tính thống nhất trong quá trình thực hiện. Đồng thời, Thành phố cần nghiên cứu cơ chế phù hợp để khai thác hiệu quả tiềm năng phát triển du lịch sinh thái, du lịch làng nghề, tạo thêm động lực cho phát triển kinh tế nông thôn.

Ở lĩnh vực khoa học công nghệ và chuyển đổi số, đại biểu Nguyễn Thanh Liêm đề nghị các chính sách hỗ trợ cần được thiết kế theo hướng phân loại rõ các nhóm đối tượng thụ hưởng, bảo đảm phù hợp với từng loại hình doanh nghiệp và chủ thể tham gia chuyển đổi số. Đại biểu cũng cho rằng việc phát triển tài sản số cần được nghiên cứu thận trọng, ưu tiên các lĩnh vực gắn với văn hóa, du lịch và các sản phẩm đặc trưng của địa phương.

Cùng quan điểm về vai trò của khoa học công nghệ trong quá trình triển khai các nghị quyết, đại biểu Hoàng Anh Tuấn đề nghị cần đẩy mạnh lồng ghép nội dung chuyển đổi số và ứng dụng công nghệ trong quá trình tổ chức thực hiện. Theo đại biểu, các cơ chế, chính sách mới cần được xây dựng trên nền tảng dữ liệu số, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Đại biểu Hoàng Anh Tuấn cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xây dựng kế hoạch triển khai và ban hành các văn bản hướng dẫn ngay sau khi nghị quyết được thông qua. Theo đại biểu, nhiều chính sách dù được xây dựng đầy đủ nhưng hiệu quả thực hiện chưa cao do thiếu hướng dẫn cụ thể hoặc chưa xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị. Vì vậy, việc chuẩn bị đồng bộ các điều kiện triển khai có ý nghĩa quyết định đối với hiệu quả thực thi các nghị quyết.

Bên cạnh đó, đại biểu đề nghị tăng cường công tác công khai, minh bạch, tuyên truyền sâu rộng nội dung các nghị quyết tới người dân, doanh nghiệp và các tổ chức liên quan nhằm tạo sự đồng thuận trong quá trình thực hiện. Đồng thời, HĐND Thành phố cần tiếp tục phát huy vai trò giám sát, kịp thời phát hiện và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực tiễn.

Đối với nhóm nghị quyết thuộc lĩnh vực đô thị, đại biểu Hoàng Anh Tuấn đề nghị làm rõ lộ trình thực hiện, nguồn lực đầu tư và phương án tổ chức triển khai để các địa phương chủ động xây dựng kế hoạch thực hiện. Đại biểu cho rằng các chính sách về phát triển hạ tầng giao thông, cây xanh và hạ tầng đô thị đồng bộ sẽ tạo động lực quan trọng cho quá trình phát triển Thủ đô trong thời gian tới.

Quan tâm đến tính khả thi và nguồn lực thực hiện các chính sách, đại biểu Trần Thọ Hiển cho rằng nhiều nghị quyết có nội dung hỗ trợ, đầu tư với quy mô lớn trong khi các cơ chế trực tiếp tạo nguồn thu cho ngân sách còn hạn chế. Do đó, Thành phố cần xây dựng lộ trình triển khai phù hợp, xác định rõ thứ tự ưu tiên và bảo đảm khả năng cân đối nguồn lực trong từng giai đoạn.

Đại biểu Trần Thọ Hiển cũng đề nghị tiếp tục rà soát, làm rõ phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng và mối quan hệ giữa các nghị quyết có cùng cơ sở pháp lý nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong quá trình triển khai thực hiện.

Đối với chính sách phát triển nhà ở cho thuê, nhiều đại biểu bày tỏ sự quan tâm và đề nghị cần đánh giá kỹ lưỡng nhu cầu thực tế cũng như hiệu quả xã hội của chính sách. Đại biểu Nguyễn Thị Kim Vân cho rằng cần nghiên cứu kỹ tính khả thi của mô hình này, nhất là trên cơ sở rút kinh nghiệm từ một số dự án nhà ở sinh viên trước đây chưa phát huy hiệu quả như mong muốn. Theo đại biểu, công tác quản lý, vận hành nhà ở cho thuê có nhiều đặc thù, đồng thời thời gian thu hồi vốn kéo dài cũng là yếu tố cần được xem xét trong quá trình xây dựng chính sách.

Đối với chính sách hỗ trợ chuyển đổi phương tiện giao thông xanh, các đại biểu cơ bản đồng tình với chủ trương khuyến khích doanh nghiệp và người dân tham gia chuyển đổi phương tiện thân thiện với môi trường. Tuy nhiên, nhiều ý kiến cho rằng cần nghiên cứu kéo dài thời gian hỗ trợ lãi suất vay vốn để phù hợp hơn với chu kỳ đầu tư của doanh nghiệp. Đại biểu Nguyễn Thị Kim Vân đề xuất nghiên cứu phương án hỗ trợ trong thời gian 5 năm kể từ ngày ký hợp đồng tín dụng nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn cho doanh nghiệp triển khai dự án.

Liên quan đến các chính sách an sinh xã hội, đại biểu Nguyễn Thị Kim Vân và đại biểu Nguyễn Công Anh cùng đề nghị rà soát lại đối tượng thụ hưởng chính sách hỗ trợ hộ nghèo chuyển đổi phương tiện giao thông. Theo các đại biểu, với chuẩn nghèo hiện hành, Hà Nội cơ bản không còn hộ nghèo, do đó cần nghiên cứu điều chỉnh hoặc mở rộng đối tượng hỗ trợ để bảo đảm tính phù hợp và hiệu quả của chính sách.

Phát biểu tại phiên thảo luận, đại biểu Nguyễn Công Anh cũng nhấn mạnh yêu cầu bảo đảm tính khả thi của các cơ chế, chính sách sau khi được ban hành, đặc biệt là vấn đề nguồn lực tài chính. Đại biểu cho rằng cần xây dựng lộ trình thực hiện phù hợp với khả năng cân đối ngân sách và điều kiện phát triển của Thành phố, đồng thời xác định rõ thứ tự ưu tiên đối với từng nhóm chính sách.

Đối với lĩnh vực pháp chế, bảo đảm an ninh, trật tự và quản lý đô thị, đại biểu Nguyễn Thanh Tùng, Giám đốc Công an Thành phố, đề nghị tiếp tục hoàn thiện các cơ chế nhằm tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước. Đại biểu cho rằng việc tổ chức bộ máy cần bảo đảm đáp ứng yêu cầu thực tiễn và khối lượng công việc ngày càng tăng ở cơ sở; đồng thời nghiên cứu bố trí số lượng cấp phó phù hợp tại các phòng chuyên môn có khối lượng nhiệm vụ lớn.

Về xử lý vi phạm hành chính và trật tự đô thị, đại biểu đề nghị nghiên cứu nâng mức xử phạt đối với các hành vi vi phạm nhằm tăng tính răn đe, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý và thực hiện các mục tiêu chỉnh trang đô thị.

Đặc biệt, đại biểu Nguyễn Thanh Tùng nhấn mạnh yêu cầu tăng cường quản lý người nước ngoài trong bối cảnh các loại tội phạm xuyên quốc gia và tội phạm công nghệ cao có nhiều diễn biến phức tạp. Đại biểu đề nghị nghiên cứu nâng mức xử phạt đối với các hành vi vi phạm quy định về cư trú, bảo lãnh và lưu trú của người nước ngoài; đồng thời quy định rõ trách nhiệm của các tổ chức, đơn vị quản lý nhà ở trong công tác phối hợp quản lý cư trú.

Đối với công tác bảo vệ dữ liệu, đại biểu đề nghị tăng cường các giải pháp bảo đảm an toàn đối với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và xử lý nghiêm các hành vi xâm phạm, can thiệp trái phép vào hệ thống dữ liệu.

Kết thúc phiên thảo luận, các đại biểu đều bày tỏ tin tưởng rằng các nghị quyết được trình tại kỳ họp sẽ tạo cơ sở pháp lý quan trọng để Hà Nội tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, cải cách hành chính, ứng dụng khoa học công nghệ, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và khơi thông các nguồn lực phát triển. Đồng thời, việc tiếp thu đầy đủ các ý kiến đóng góp của đại biểu sẽ góp phần hoàn thiện các cơ chế, chính sách đặc thù theo Luật Thủ đô, tạo động lực mới cho sự phát triển nhanh và bền vững của Thủ đô trong thời gian tới.