Nhiều ý kiến đóng góp về phát triển kinh tế đêm, đảm bảo cân đối nguồn lực phát triển

Theo Phó Trưởng ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường HĐND Thành phố Đoàn Việt Cường, đối với dự thảo Nghị quyết quy định về cơ chế quản lý và khai thác hoạt động quảng cáo trên địa bàn thành phố Hà Nội cần tiếp tục làm rõ hơn tính "vượt trội" mà Luật Thủ đô trao cho Hà Nội. Phạm vi điều chỉnh của dự thảo hiện mới chủ yếu tập trung vào quảng cáo ngoài trời trên đất công, trong khi hoạt động quảng cáo hiện nay rất đa dạng, từ báo chí, truyền hình, môi trường số, nền tảng trực tuyến tới biển hiệu, trên các phương tiện giao thông. Do đó, cơ quan soạn thảo cần tiếp tục rà soát, mở rộng góc tiếp cận để bảo đảm tính bao quát, phù hợp với thực tiễn phát triển.

Đại biểu Đoàn Việt Cường cũng đề nghị làm rõ trách nhiệm các cơ quan trong xây dựng, cập nhật và khai thác cơ sở dữ liệu quảng cáo; nghiên cứu lộ trình hình thành bản đồ số quảng cáo của Thành phố để nâng cao hiệu quả quản trị.

Đối với dự thảo Nghị quyết quy định hoạt động đầu tư kinh doanh sản phẩm, dịch vụ được tổ chức và vận hành trong thời gian ban đêm, nhằm khai thác hiệu quả tiềm năng đô thị, thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa và du lịch, Phó Trưởng ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường HĐND Thành phố Đoàn Việt Cường cho rằng, cần nhìn nhận đây là vấn đề trong tổng thể quản trị đô thị, không đơn thuần là kéo dài thời gian kinh doanh.

Theo đại biểu, kinh tế ban đêm liên quan trực tiếp tới giao thông, môi trường, an ninh trật tự, phòng cháy chữa cháy, quản lý không gian đô thị và đời sống dân cư. Vì vậy, cần đánh giá kỹ cơ chế phân cấp quản lý, điều kiện về nhân lực, kinh phí, ứng dụng công nghệ số cũng như các giải pháp hỗ trợ chính quyền cơ sở trong bối cảnh mô hình chính quyền địa phương hai cấp vừa được triển khai.

Đồng quan điểm, Trưởng ban Đô thị HĐND Thành phố Trần Hợp Dũng nhấn mạnh, nếu chỉ tiếp cận kinh tế ban đêm ở góc độ một nghị quyết riêng lẻ thì chưa đủ, mà cần đặt trong tổng thể quy hoạch và quản trị đô thị bởi theo đại biểu Trần Hợp Dũng: Kinh tế ban đêm không chỉ là phố đi bộ hay kéo dài hoạt động thương mại, dịch vụ mà còn gắn với không gian ngầm, quảng cáo, văn hóa, du lịch, hạ tầng kỹ thuật, chất lượng sống của người dân. Do đó, khi triển khai cần đánh giá kỹ tác động tới giao thông, tiếng ồn, hạ tầng, an ninh trật tự và khả năng đáp ứng của hệ thống đô thị.

Từ góc độ địa phương, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Tây Hồ Nguyễn Đình Khuyến đề nghị Thành phố nghiên cứu cơ chế chuyển tiếp đối với các khu vực đã được công nhận là không gian phố đi bộ, kinh tế đêm trước đây, tránh thực hiện lại toàn bộ quy trình từ đầu.

Đại biểu Nguyễn Đình Khuyến thông tin, khu vực Hồ Tây đã được xác định là trung tâm phát triển kinh tế ban đêm của Thủ đô trong quy hoạch phát triển dài hạn, vì vậy rất cần hướng dẫn sớm để địa phương chủ động triển khai.

Đề xuất cho phép thí điểm mô hình kinh tế ban đêm tại làng nghề Bát Tràng, đại biểu Hà Thị Vinh, Chủ tịch Hiệp hội Thủ công mỹ nghệ và Làng nghề Hà Nội nhấn mạnh nên phát triển theo hướng phát huy giá trị văn hóa, lịch sử và hệ thống di sản sẵn có.

Theo đại biểu Hà Thị Vinh, mô hình này có thể huy động nguồn lực xã hội hóa lớn từ chính người dân và các dòng họ, trong khi Thành phố chủ yếu hỗ trợ về hạ tầng giao thông, không gian công cộng. Điểm đặc biệt là người cao tuổi trong làng nghề có thể trực tiếp tham gia kể chuyện lịch sử, văn hóa, truyền tải tinh hoa nghề truyền thống cho du khách, qua đó vừa bảo tồn giá trị văn hóa vừa tạo sinh kế tại chỗ.

Bên cạnh các cơ chế mới, nhiều ý kiến tập trung vào tính khả thi của chính sách, đặc biệt là khả năng cân đối nguồn lực và năng lực tổ chức thực hiện ở cấp cơ sở.

Trưởng ban Đô thị HĐND Thành phố Trần Hợp Dũng cho rằng, khối lượng nhiệm vụ đặt ra là rất lớn, do đó cần đánh giá đầy đủ khả năng bảo đảm nguồn lực thực hiện từng nghị quyết, nhất là trong bối cảnh phân cấp mạnh cho xã, phường. Nếu không tính toán kỹ nguồn lực và khả năng thực hiện, rất dễ phát sinh khó khăn, vướng mắc trong thực tế.

Quan tâm tới dự thảo Nghị quyết quy định một số chính sách phát triển hệ thống y tế thành phố Hà Nội, Bí thư Đảng ủy xã Gia Lâm Lê Ngọc Anh cho rằng chính sách không chỉ dừng ở hỗ trợ đào tạo nhân lực mà cần tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị và cơ chế liên thông chuyên môn với bệnh viện tuyến trên để nâng cao năng lực khám, chữa bệnh tại cơ sở, giảm tải cho tuyến trên.

Trong lĩnh vực đất đai, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Ứng Hòa Đàm Văn Huân cho rằng, các nghị quyết liên quan đến thuê đất, miễn giảm tiền sử dụng đất, bồi thường hỗ trợ hay khai thác đất nông nghiệp bãi sông là những nội dung cử tri rất quan tâm.

Đại biểu Đàm Văn Huân đề nghị tiếp tục đánh giá kỹ tác động của các cơ chế mới, làm rõ cơ chế kiểm soát đối với trường hợp cho thuê đất không qua đấu giá; quy định cụ thể phương pháp xác định mức bồi thường, tăng cường thanh tra, giám sát, bảo đảm công khai, minh bạch.

Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Tây Hồ Nguyễn Đình Khuyến cũng đề nghị nghiên cứu kỹ hơn cơ chế hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân, nhất là doanh nghiệp chuyển đổi số; xem xét miễn tiền thuê đất có điều kiện trong thời gian nhất định thay vì chỉ giảm tiền thuê đất.

Đối với đầu tư công, đại biểu cho rằng, cần tiếp tục tính toán cơ chế điều tiết nguồn lực phù hợp trong bối cảnh nhiều xã, phường phải đảm đương nhiệm vụ đầu tư lớn sau sắp xếp bộ máy.

Phát biểu ý kiến tại buổi thảo luận, Phó Chủ tịch HĐND Thành phố Phạm Thị Thanh Mai nhấn mạnh, Hà Nội đang ở giai đoạn đặc biệt, mang tính lịch sử khi HĐND Thành phố được trao thẩm quyền quyết định nhiều cơ chế, chính sách mới chưa từng có. Điều quan trọng là phải phát kiến được các nội dung mới, cơ chế vượt trội để thúc đẩy phát triển Thủ đô, nhưng phải quyết đúng thẩm quyền, đúng cơ sở pháp lý và bảo đảm khả năng tổ chức thực hiện.

Đồng chí cũng đặc biệt lưu ý hai yếu tố quyết định thành công của các nghị quyết là tổ chức thực thi và cân đối nguồn lực. Trong đó, những nội dung đã giao quyền thì phải có hướng dẫn đầy đủ để bảo đảm thực hiện; còn cơ chế linh hoạt, nhất là trong đầu tư công, phải đi đôi với kiểm soát trách nhiệm và gắn trách nhiệm giải ngân với người đứng đầu. Mục tiêu cuối cùng là vừa tạo được cơ chế đột phá để phát triển Thủ đô, vừa bảo đảm công khai, minh bạch, kiểm soát rủi ro và tránh trục lợi chính sách.

Phát biểu làm rõ thêm các nội dung đại biểu quan tâm, Phó Chủ tịch Thường trực UBND Thành phố Dương Đức Tuấn nhấn mạnh, Thành phố thời gian qua đã tích cực đề xuất toàn diện các cơ chế, chính sách; song do khối lượng công việc rất lớn và thời gian ngắn, các cơ quan vẫn sẽ tiếp tục điều chỉnh, bổ sung để hoàn thiện hơn trong thời gian tới.

Cho biết, từ ngày 1/7/2026, Hà Nội sẽ triển khai hàng loạt cơ chế, chính sách đặc thù theo Luật Thủ đô năm 2026, do đó hệ thống hướng dẫn thực hiện sau khi nghị quyết được thông qua có ý nghĩa đặc biệt quan trọng.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND Thành phố Dương Đức Tuấn nhấn mạnh: Mục tiêu của cơ chế mới là tạo điều kiện triển khai nhanh hơn các dự án lớn, dự án trọng điểm nhưng phải đi cùng hệ thống giám sát, kiểm soát trách nhiệm chặt chẽ, tránh buông lỏng quản lý.