Sẽ chuyển đổi mạnh từ cơ chế quản lý sang cơ chế kiến tạo phát triển
Theo Chủ tịch UBND Thành phố Vũ Đại Thắng, Kỳ họp thứ Tư có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, quyết định để hoàn thiện hệ thống các nghị quyết triển khai thi hành Luật Thủ đô trước thời điểm Luật có hiệu lực từ ngày 1/7/2026, góp phần hoàn thiện hành lang pháp lý cho một giai đoạn mới của Thủ đô.
Chủ tịch UBND Thành phố Vũ Đại Thắng phát biểu
Nhận định về những điểm mới, đột phá của các nghị quyết triển khai Luật Thủ đô, HĐND và UBND Thành phố thống nhất những điểm rất đột phá, cụ thể:
Thứ nhất, chúng ta sẽ chuyển đổi mạnh từ cơ chế quản lý sang cơ chế kiến tạo phát triển. Các nghị quyết được UBND Thành phố trình HĐND Thành phố xem xét tại kỳ họp lần này không chỉ giải quyết những vấn đề trước mắt mà còn tạo nền tảng cho mô hình quản trị đô thị hiện đại, chủ động và linh hoạt trong giai đoạn phát triển sắp tới. Nhiều chính sách mới lần đầu tiên được thiết kế theo hướng trao quyền nhiều hơn cho Thành phố trong tổ chức thực hiện, phân bổ nguồn lực và quyết định các vấn đề phát triển đặc thù của Thủ đô.
Thứ hai, Luật Thủ đô và các nghị quyết sẽ mở ra không gian phát triển mới cho Thành phố. Các nghị quyết lần này được thông qua sẽ tập trung vào các lĩnh vực có tính chất hết sức chiến lược, từ việc phát triển đô thị theo các mô hình mới như đa tầng, đa lớp, đa trung tâm, phát triển theo TOD…; liên quan đến quản lý và khai thác hiệu quả về đất đai, không gian phát triển, từ không gian tầng thấp, không gian ngầm…; phát triển các khu công nghệ cao, các khu công nghiệp công nghệ cao để thực hiện thí điểm chính sách. Đặc biệt, nhiều nghị quyết liên quan đến các vấn đề: xây dựng, giao thông, đặc biệt là giao thông xanh, chuyển đổi năng lượng sạch. Các nghị quyết về khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số cũng là một nội hàm hết sức quan trọng sẽ được HĐND Thành phố thông qua tạo tiền đề để phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số của Thành phố. Đối với các lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hóa, những vấn đề xã hội, rất nhiều các cơ chế chính sách mới đặc thù tạo điều kiện để phát triển y tế của Thủ đô, giáo dục của Thủ đô cũng như văn hóa ngàn năm của Thủ đô sẽ được phát triển trong giai đoạn sắp tới. Đây là những lĩnh vực có nhiều dư địa tăng trưởng mới và nâng cao năng lực cạnh tranh của Thủ đô trong giai đoạn sắp tới, trong dài hạn.
Quang cảnh kỳ họp
Thứ ba, các nghị quyết đều được dự thảo và xây dựng theo hướng lấy người dân, lấy doanh nghiệp làm trung tâm. Nhiều chính sách được đề xuất để hướng tới cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thu hút các nhà đầu tư chiến lược, nâng cao chất lượng dịch vụ công, mở rộng các chính sách an sinh xã hội và tăng khả năng tiếp cận các dịch vụ y tế, giáo dục, giao thông chất lượng cao.
Thứ tư, các nghị quyết thực hiện Luật Thủ đô lần này cũng tập trung vào việc nâng cao chất lượng bộ máy và nguồn nhân lực. Luật Thủ đô đã cho phép Thành phố xây dựng những cơ chế đặc thù về tuyển dụng, sử dụng nhân lực chất lượng cao, những chính sách đối với cán bộ công chức, viên chức và người lao động hưởng lương từ ngân sách Thành phố. Đây là những điều kiện tiền đề đặc biệt quan trọng để xây dựng một nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại và phục vụ tốt hơn cho người dân, cho xã hội.
Cân bằng giữa việc đổi mới và kiểm soát rủi ro
Bên cạnh những cơ hội rất lớn, Chủ tịch UBND Thành phố Vũ Đại Thắng cho biết, trong quá trình đề xuất xây dựng các nghị quyết trình HĐND Thành phố cũng có một số khó khăn, cụ thể:
Thứ nhất, nhiều chính sách rất mới, chưa có tiền lệ. Nhiều nội dung đã được Luật Thủ đô giao cho Thành phố quy định lần đầu tiên. Trong quá trình xây dựng, các cơ quan vừa phải nghiên cứu các quy định pháp luật hiện hành, vừa phải rà soát thực tiễn diễn ra tại Thủ đô và đặc biệt, đã trao đổi kinh nghiệm quốc tế đối với các đô thị lớn trên thế giới và trong khu vực. Chính vì vậy, các chính sách UBND Thành phố trình HĐND Thành phố sẽ phải tiếp tục hoàn thiện, hoàn chỉnh trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện.
Thứ hai, yêu cầu cân bằng giữa việc đổi mới và kiểm soát rủi ro. Theo Chủ tịch UBND Thành phố, có nhiều cơ chế mang tính đột phá đã được đề xuất cho Thành phố, nhưng cũng đồng thời đặt ra rất nhiều yêu cầu cao về tính minh bạch, trách nhiệm giải trình và kiểm soát quyền lực cũng như hiệu quả sử dụng nguồn lực công. Chủ tịch UBND Thành phố cho biết, tại buổi làm việc giữa Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng với Ban Thường vụ Thành ủy, chiều 11/6/2026, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các chính sách của Thành phố, trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện mặc dù đã được phân cấp nhưng cũng cần phải gắn liền với các bộ, ngành của Trung ương để tạo chỉnh thể thống nhất trong tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả.
Chủ tịch UBND Thành phố Vũ Đại Thắng phát biểu
"Nếu chúng ta quá thận trọng trong việc xây dựng chính sách thì sẽ bỏ lỡ các cơ hội phát triển nhưng nếu nóng vội thì có thể phát sinh những rủi ro trong thực tiễn. Do đó, UBND Thành phố mong muốn, các nghị quyết, sau khi được HĐND Thành phố thông qua, vẫn tiếp tục nhận được sự đồng hành và giám sát, chia sẻ của HĐND Thành phố trong quá trình triển khai thực hiện", Chủ tịch UBND Thành phố Vũ Đại Thắng nhấn mạnh.
Thứ ba, áp lực đối với việc tổ chức thực hiện rất lớn bởi số lượng các nghị quyết thông qua nhiều và thời gian đến Luật có hiệu lực khá gấp; Việc ban hành các hướng dẫn, tập huấn, tuyên truyền, tổ chức thực hiện ở tất cả các cấp là lớn. Do vậy, Thành phố phải bảo đảm các cơ chế đi vào vận hành ngay từ ngày 1/7/2026 để tránh có các khoảng trống pháp lý khi Luật có hiệu lực.
Thứ tư, yêu cầu đối với nguồn lực để tổ chức triển khai thực hiện tất cả các nội dung của Luật Thủ đô cũng như các nghị quyết rất cao. Việc triển khai các chính sách theo các nghị quyết sẽ trình về hạ tầng đô thị, giao thông, chuyển đổi năng lượng, chuyển đổi số, khoa học xã hội và đặc biệt là an sinh xã hội đòi hỏi nguồn lực đầu tư rất lớn trong khi ngân sách của Thành phố vẫn còn hạn chế. Do vậy, UBND Thành phố đề nghị, trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện, HĐND Thành phố sẽ tiếp tục quan tâm tạo điều kiện cùng UBND Thành phố phân bổ nguồn lực phù hợp để thực hiện được tất cả các nghị quyết khi đã được thông qua.
Tiếp tục giám sát, đánh giá để điều chỉnh kịp thời các chính sách
Trong phiên họp hết sức quan trọng thông qua các nghị quyết về thực hiện Luật Thủ đô lịch sử, Chủ tịch UBND Thành phố Vũ Đại Thắng đề nghị các đại biểu HĐND Thành phố:
Tiếp tục ủng hộ chủ trương mạnh dạn thể chế hóa tất cả các cơ chế mà Luật Thủ đô đã trao quyền với tinh thần đổi mới, đột phá và phát triển.
Đồng thời, HĐND Thành phố quan tâm cho phép áp dụng cách tiếp cận vừa làm vừa hoàn thiện, đặc biệt đối với những chính sách mới chưa có tiền lệ. Song song với đó, tiếp tục tăng cường giám sát và đánh giá để điều chỉnh kịp thời các trong quá trình thực hiện.
Chủ tịch UBND Thành phố Vũ Đại Thắng cũng mong muốn HĐND Thành phố đồng hành cùng UBND Thành phố trong tuyên truyền tạo sự đồng thuận trong xã hội và giám sát quá trình thực hiện.
Ngoài ra, HĐND Thành phố tiếp tục quan tâm bố trí nguồn lực và cơ chế để có thể tổ chức triển khai thực hiện ngay các nghị quyết sau khi ban hành, phát huy hiệu quả trên thực tế.
Khẳng định các nghị quyết trình tại kỳ họp lần này không chỉ là những văn bản quy phạm pháp luật đơn thuần mà chính là những bước ngoặt tạo dựng mô hình phát triển mới cho Thủ đô trong nhiều năm tới. Chủ tịch UBND Thành phố Vũ Đại Thắng mong muốn và tin tưởng tiếp tục nhận được sự đồng thuận, ủng hộ và giám sát chặt chẽ của HĐND Thành phố để các cơ chế chính sách của Luật Thủ đô nhanh chóng đi vào cuộc sống, trở thành động lực mới cho tăng trưởng, nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân và xây dựng Hà Nội thực sự là Thủ đô văn hiến, văn minh, hiện đại và hạnh phúc.