Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội Trần Đình Cảnh trình bày Tờ trình tại Kỳ họp
Trình bày Tờ trình tại Kỳ họp, Giám đốc Sở Nội vụ Trần Đình Cảnh cho biết, việc thực hiện Nghị quyết số 31/2024/NQ-HĐND ngày 19/11/2024 của HĐND Thành phố quy định về ủy quyền giải quyết thủ tục hành chính của chủ tịch UBND cấp xã cho công chức thuộc UBND cấp xã đã tạo ra những chuyển biến tích cực trong giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) tại cấp xã, giảm bớt khâu trung gian, rút ngắn thời gian giải quyết TTHC, phục vụ kịp thời, tốt hơn nhu cầu giải quyết TTHC của người dân, tổ chức...
Thực hiện Nghị quyết số 1656/NQ-UBTVQH15 ngày 16/6/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của thành phố Hà Nội năm 2025 và Luật Tổ chức chính quyền địa phương (có hiệu lực ngày 1/7/2025), thành phố Hà Nội thực hiện tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp từ ngày 1/7/2025 (không còn cấp huyện).
Số lượng hồ sơ giải quyết TTHC hiện nay ở cấp xã tại Hà Nội rất lớn (đặc biệt lĩnh vực chứng thực và hộ tịch). Qua khảo sát, từ ngày 1 đến 30/7/2025, trung bình một ngày, một xã sẽ tiếp nhận và giải quyết 80-100 hồ sơ liên quan đến chứng thực, 20 hồ sơ liên quan đến hộ tịch.
Để giải quyết nhanh chóng nhu cầu giao dịch của người dân, tổ chức, tăng cường trách nhiệm của công chức cấp xã trong giải quyết công việc, cần thiết quy định các TTHC ủy quyền từ chủ tịch UBND cấp xã cho công chức thuộc UBND cấp xã...
Kỳ họp thứ hai mươi sáu HĐND thành phố Hà Nội ngày 29/9
Theo đó, Nghị quyết áp dụng với đối tượng là chủ tịch UBND cấp xã, công chức thuộc UBND cấp xã trên địa bàn Hà Nội; tổ chức, cá nhân có liên quan đến các nội dung ủy quyền cho công chức thuộc UBND cấp xã trên địa bàn Hà Nội.
Về lĩnh vực ủy quyền, giữ nguyên 2 lĩnh vực được ủy quyền quy định tại Nghị quyết số 31/2024/NQ-HĐND, gồm: Tư pháp và bảo trợ xã hội.
Đối với lĩnh vực tư pháp, bổ sung nội dung ủy quyền về chứng thực bản sao từ bản chính các giấy tờ, văn bản do cơ quan, tổ chức có thẩm quyền của nước ngoài; cơ quan, tổ chức có thẩm quyền của Việt Nam liên kết với cơ quan, tổ chức có thẩm quyền của nước ngoài cấp hoặc chứng nhận.
Lý do ủy quyền là theo quy định tại Khoản 1, Điều 1, Nghị định số 07/2025/NĐ-CP ngày 9-1-2025 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định trong lĩnh vực hộ tịch, quốc tịch, chứng thực, thẩm quyền của UBND cấp xã được bổ sung như sau: “UBND xã, phường, thị trấn có thẩm quyền và trách nhiệm: Chứng thực bản sao từ bản chính các giấy tờ, văn bản do cơ quan, tổ chức có thẩm quyền của Việt Nam; cơ quan, tổ chức có thẩm quyền của nước ngoài; cơ quan, tổ chức có thẩm quyền của Việt Nam liên kết với cơ quan, tổ chức có thẩm quyền của nước ngoài cấp hoặc chứng nhận”.
Thành phố Hà Nội không thực hiện ủy quyền lĩnh vực văn hóa với 3 thủ tục hành chính tại quy định tại Nghị quyết số 31/2024/NQ-HĐND: Thành lập thư viện đối với thư viện cộng đồng; sáp nhập, hợp nhất, chia tách thư viện đối với thư viện cộng đồng; thông báo chấm dứt hoạt động thư viện cộng đồng.
Lý do, Quyết định số 2069/QĐ-BVHTTDL ngày 19/6/2025 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc công bố thủ tục hành chính mới ban hành, được sửa đổi, bổ sung, bị bãi bỏ trong một số lĩnh vực thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch bãi bỏ 3 TTHC này.
Mức chi hỗ trợ hằng tháng đối với công chức được ủy quyền bằng 15% mức lương cơ sở/người/tháng, tương tự mức chi hỗ trợ được quy định tại Nghị quyết số 31/2024/NQ-HĐND.
Nguồn kinh phí thực hiện: Ngân sách xã, phường (tại Nghị quyết số 31/2024/NQ-HĐND quy định lấy từ nguồn ngân sách quận, huyện, thị xã). Do thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (cấp thành phố và cấp xã), không còn cấp huyện, nên việc xác định nguồn kinh phí thực hiện từ ngân sách xã, phường là phù hợp.