Mục tiêu của Đề án nhằm xây dựng và mở rộng hệ thống cấp cứu ngoại viện của Hà Nội đáp ứng được nhu cầu về cấp cứu ngoại viện của người dân, bảo đảm quyền tiếp cận dịch vụ cấp cứu ngoại viện công bằng cho người dân Hà Nội ở các khu vực địa lý khác nhau, trở thành lực lượng nòng cốt trong đáp ứng cấp cứu đối với các vụ thảm họa, tai nạn giao thông, sự cố thương vong hàng loạt. Đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để hệ thống cấp cứu ngoại viện tiếp tục phát triển theo hướng chuyên nghiệp hiện đại bảo đảm cung cấp dịch vụ an sinh xã hội có chất lượng cao, đạt chuẩn quốc tế đáp ứng những tình huống khẩn cấp phù hợp với đặc điểm hệ thống y tế và địa lý của Hà Nội; giảm tỷ lệ tử vong, di chứng do tai nạn, thương tích và bệnh tật cấp tính góp phần nâng cao hiệu quả chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân.
Để đáp ứng nhu cầu thực tiễn, Thành phố yêu cầu Mở rộng mạng lưới cấp cứu ngoại viện trên địa bàn thành phố với 12 trạm cấp cứu 115 khu vực do Trung tâm cấp cứu 115 quản lý điều hành và 42 tổ cấp cứu ngoại viện của 42 bệnh viện trong ngành do các bệnh viện quản lý vận hành. Trung tâm cấp cứu 115 có nhiệm vụ điều phối mạng lưới cấp cứu ngoại viện toàn thành phố. Tiến tới lên 127 điểm với sự tham gia của các Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; cơ sở cấp cứu ngoại viện thuộc: Bộ Y tế, các Bộ, Ngành bao gồm cả Bộ Công an, Bộ Quốc phòng; các Trường đại học; Sở Y tế Hà Nội; các Bệnh viện; cơ sở cấp cứu ngoại viện ngoài công lập.
Bố trí đủ xe cứu thương và các kíp cấp cứu thường trực 24/7 đáp ứng nhu cầu cấp cứu ngoại viện của người dân; hướng tới tỷ lệ bình quân 1 xe cứu thương phục vụ khoảng 60.000 dân, tương đương 160 xe cứu thương cho quy mô dân số khoảng 9 triệu người. Trong giai đoạn 2026-2030, dự kiến đầu tư mới 114 xe cứu thương cùng hệ thống trang thiết bị y tế hiện đại đáp ứng tiêu chuẩn chuyên ngành.
Cùng với đó, xây dựng Trung tâm điều hành cấp cứu thông minh, định vị, kết nối và ứng dụng công nghệ Internet vạn vật (IoT) trong điều phối phương tiện vận chuyển cấp cứu toàn bộ hệ thống cấp cứu ngoại viện của Hà Nội. Trung tâm điều phối cấp cứu thông minh sẽ hiển thị bản đồ số GIS tích hợp GPS; tổng đài thông minh hỗ trợ tiếp nhận lượng lớn cuộc gọi; số hóa hồ sơ, lưu trữ toàn bộ lịch sử cuộc gọi, thông tin bệnh án điện tử và lộ trình di chuyển của xe cứu thương phục vụ công tác quản lý, đào tạo và đối soát pháp lý; hệ thống Tường lửa và Bảo mật.
Hệ thống bảo đảm khả năng mở rộng, tích hợp với các hệ thống y tế và nền tảng số của Thành phố, được thiết kế theo mô hình tổng thể gồm 4 lớp: (1) Lớp thiết bị & IoT: GPS, cảm biến, thiết bị trên xe cấp cứu. (2) Lớp kết nối: mạng truyền dẫn, 4G/5G, IoT platform (3) Lớp nền tảng & dữ liệu: hệ thống điều phối, Data Lake, AI. (4) Lớp ứng dụng: điều hành cấp cứu, dashboard, tích hợp iHanoi.
Sau khi Đề án được phê duyệt, Sở Y tế xây dựng kế hoạch đào tạo chi tiết. Đào tạo trước thực địa cho 473 nhân lực giai đoạn 1 hoàn thành tối đa trong quý I/2027, bao gồm kỹ năng sử dụng hệ thống IoT, vận hành phần mềm điều phối, cấp cứu ngoại viện nâng cao và xử lý tình huống khẩn cấp tại hiện trường.
Phối hợp Đại học Y Hà Nội, Trường Đại học Y Dược, Đại học Thăng Long, các trường đại học cao đẳng khối ngành sức khỏe, các bệnh viện trên địa bàn, các đơn vị có chức năng đào tạo cấp cứu ngoại viện xây dựng chương trình đào tạo chuẩn, cấp chứng chỉ kỹ thuật viên cấp cứu ngoại viện, gắn với vị trí việc làm, tiêu chuẩn năng lực và quy trình vận hành; đào tạo nâng cao năng lực cấp cứu ngoại viện cho toàn bộ viên chức người lao động của ngành y tế Hà Nội tham gia vào mạng lưới cấp cứu ngoại viện.
Theo lộ trình đào tạo dự kiến: Giai đoạn: 2026 - 2027 là 473 người (gồm 152 YS/BS, 205 ĐD, 116 LX); 2028 - 2030 là 279 người (gồm 93 YS/BS, 93 ĐD, 93 LX). Giai đoạn đầu thực hiện đào tạo cấp chứng chỉ cấp cứu ngoại viện để nâng cao năng lực cán bộ y tế; giai đoạn tiếp theo xác nhận thời gian làm việc cấp cứu ngoại viện để cấp chứng chỉ cấp cứu viên ngoại viện.