Thông qua Nghị quyết về Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm

Trình bày tóm tắt dự thảo Nghị quyết về Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND Thành phố Dương Đức Tuấn cho biết: Phạm vi lập quy hoạch bao gồm toàn bộ không gian địa giới hành chính Thủ đô Hà Nội (126 xã. Phường).

Phạm vi nghiên cứu không gian vùng: Mở rộng nghiên cứu kết nối với Vùng Thủ đô Hà Nội (gồm Hà Nội và 05 tỉnh: Phú Thọ, Thái Nguyên, Bắc Ninh, Hưng Yên, Ninh Bình), Vùng Đồng bằng sông Hồng, Vùng Trung du miền núi phía Bắc và các tuyến hành lang kinh tế quốc gia, quốc tế để xác lập cấu trúc chùm đô thị Vùng, trong đó, Hà Nội đóng vai trò hạt nhân dẫn dắt toàn vùng.

Về mục tiêu tổng quát: Đến năm 2035, Thủ đô Hà Nội cơ bản trở thành thành phố "Văn hiến - Văn minh - Hiện đại - Hạnh phúc", là trung tâm kinh tế, giáo dục, y tế và đổi mới sáng tạo hàng đầu khu vực Châu Á - Thái Bình Dương.

Đến năm 2045, hội tụ tri thức và công nghệ toàn cầu, ngang tầm thủ đô các nước phát triển. Đến năm 2065 và sau năm 2065, trở thành Thành phố toàn cầu, thuộc nhóm các thủ đô quốc tế có chất lượng sống và hạnh phúc cao nhất thế giới. Định hình cấu trúc đô thị theo không gian phát triển mở: "Đa tầng, đa lớp, đa cực, đa trung tâm"; lấy sông Hồng làm trục cảnh quan sinh thái - văn hóa chủ đạo, trung tâm, gắn kết chặt chẽ với Vùng Thủ đô, Vùng đồng bằng sông Hồng, Vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ và các hành lang kinh tế quốc gia, quốc tế.

Tầm nhìn đến 100 năm (sau 2065): Thủ đô Hà Nội là thành phố toàn cầu, đại đô thị "Văn hiến - Thông minh - Sáng tạo - Sinh thái" tiêu biểu trên thế giới. Hình thành hoàn chỉnh cấu trúc Đô thị đa tầng và nền kinh tế không gian. Quy mô dân số ổn định ở ngưỡng không quá 20 triệu người (dự báo tỷ lệ khách đến làm việc, nghiên cứu, học tập, giao thương, khách nghỉ dưỡng, chăm sóc sức khỏe, khách du lịch tăng cao). Cơ cấu kinh tế dịch chuyển trọng tâm sang công nghiệp văn hóa, du lịch, chăm sóc sức khỏe, thương mại, tài chính, logistics, không gian sáng tạo và "nông nghiệp đô thị" ứng dụng công nghệ cao.

Về định hướng phát triển không gian: Cấu trúc Vùng đô thị Hà Nội: theo mô hình "Chùm đô thị hướng tâm", trong đó: Hà Nội là Đô thị trung tâm hạt nhân, đầu não, đóng vai trò kết nối vùng và liên vùng quốc tế. Các đô thị thuộc tỉnh xung quanh là hệ thống đô thị vệ tinh và đối trọng, được phân vai chức năng rõ ràng để hỗ trợ, chia sẻ áp lực và tạo động lực phát triển chung cho cả vùng.

Cấu trúc không gian: Định hình 09 Cực phát triển, 09 Trung tâm lớn và 09 Trục động lực; các trục động lực (gồm các vành đai liên vùng và cao tốc hướng tâm) đóng vai trò là "xương sống", kết nối trực tiếp các cực tăng trưởng với đô thị trung tâm và liên kết ra Vùng Thủ đô, hình thành hệ sinh thái không gian kinh tế đô thị.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND Thành phố Dương Đức Tuấn cho biết, đến hết ngày 24/3/2026, đã nhận ý kiến của 5 bộ ngành, 4 Tỉnh thành, 10 Sở, ban ngành, 74 Phường xã và các chuyên gia, tổ chức, cơ quan, cộng đồng dân cư góp ý, phối hợp cung cấp thông tin, tài liệu.

Theo Báo cáo thẩm tra của Ban Đô thị HĐND Thành phố quá trình thực hiện hồ sơ cơ bản phù hợp với các quy định về nội dung Quy hoạch tổng thể Thủ đô, tuy nhiên, cần bổ sung thêm các bản vẽ để thể hiện rõ các nội dung về hiện trạng phát triển không gian, phương án phát triển kết cấu hạ tầng xã hội, phương án bảo vệ môi trường… Đồng thời, đề nghị UBND Thành phố tiếp thu, giải trình thêm về quy hoạch phát triển không gian kinh tế tầm thấp, tiến tới không gian tầm cao và vũ trụ; quy hoạch không gian ngầm; Quy hoạch 09 cực tăng trưởng mới, tái thiết đô thị; làm rõ việc kết nối với hệ sinh thái Thủ đô trong liên kết với các địa phương trong vùng…

Bày tỏ thống nhất với chủ trương Quy hoạch, đồng chí Đàm Văn Huân, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Ứng Hòa đề nghị UBND Thành phố cần nghiên cứu kỹ lợi thế cạnh tranh và lợi thế kinh tế của Sân bay Ứng Hòa so với các sân bay xung quanh. Từ đó, có thể lựa chọn phương án sân bay thích hợp nhất cho phát triển kinh tế - xã hội của Hà Nội và toàn vùng, đồng thời khắc phục được các vấn đề về địa lý, dân cư và bảo tồn các khu di tích di sản xung quanh để đáp ứng yêu cầu thực tế.

Đại biểu Lê Văn Đức bày tỏ thống nhất với chủ trương định hướng phát triển không gian tổng thể của Thủ đô. Đồng thời, đánh giá cao việc yếu tố mặt nước đã được nâng tầm thành trục dẫn dắt không gian. Đặc biệt, sông Hồng được xác định là trục cảnh quan trung tâm, kết nối các vùng di sản. Đây là điểm đột phá lớn nhất, giúp chuyển đổi không gian từ "quay lưng" sang phát triển tập trung, mở rộng hai bên sông Hồng để trở thành bộ mặt mới của Thủ đô. Quy hoạch cũng chú trọng phục hồi các dòng sông lịch sử như sông Đáy, sông Nhuệ, sông Đuống, sông Tô Lịch và hệ thống các trạm bơm tiêu thoát nước như Yên Nghĩa, Liên Mạc, Xuân Phương.

Từ đó, đề xuất cần ban hành quy chuẩn cụ thể về hành lang bảo vệ sông hồ và mật độ xây dựng ven mặt nước; Khuyến khích mô hình đối tác công tư (PPP) trong đầu tư công viên chuyên đề ven sông, khu du lịch và hạ tầng dịch vụ, nhưng phải đảm bảo không gian mở để người dân dễ dàng tiếp cận mặt nước. Ngoài ra, triển khai các dự án hồi sinh dòng sông, xử lý nước thải tập trung và tích hợp hệ thống quản trị thủy văn số, sử dụng cảm biến thông minh để theo dõi chất lượng và mực nước liên tục.

Thay mặt UBND Thành phố, Phó Chủ tịch Thường trực UBND Thành phố Dương Đức Tuấn đã tiếp thu và giải trình các nội dung đại biểu quan tâm.

Tại kỳ họp, các đại biểu HĐND Thành phố đã thông qua Nghị quyết về Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm. HĐND Thành phố giao UBND Thành phố tiếp thu ý kiến thẩm tra của ban Đô thị, ý kiến của các đại biểu HĐND Thành phố hoàn thiện hồ sơ Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm, phê duyệt và công bố quy hoạch theo quy định của pháp luật. Thường trực HĐND, các Ban HĐND, tổ đại biểu HĐND, đại biểu HĐND Thành phố và đề nghị Ủy ban MTTQ Thành phố giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.