Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Phi Thường báo cáo tại Hội nghị.
Sáng 3/10, báo cáo về vướng mắc trong phân cấp quản lý, duy tu, duy trì, kết cấu hạ tầng giao thông, kết cấu hạ tầng kỹ thuật, các nhóm dịch vụ công ích (cây xanh, chiếu sáng, thoát nước, công viên, giao thông...) tại Hội nghị giao ban trực tuyến quý III/2025 với lãnh đạo 126 xã, phường nhằm tháo gỡ vướng mắc trong vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Phi Thường đề xuất, để có cơ sở hoàn thành các thủ tục lựa chọn nhà thầu và tổ chức thực hiện từ 01/01/2026 đảm bảo công tác duy trì không bị gián đoạn, UBND Thành phố đề xuất HĐND Thành phố sớm ban hành quyết định phân cấp quản lý Nhà nước một số lĩnh vực kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố Hà Nội đảm bảo cơ sở pháp lý để tổ chức thực hiện các gói thầu dịch vụ công ích thuộc lĩnh vực: Cây xanh, chiếu sáng, thoát nước, công viên, giao thông đang được Sở Tài chính tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố trình Hội đồng nhân dân Thành phố phê duyệt.
Cụ thể, đối với lĩnh vực thoát nước, giao Trung tâm quản lý hạ tầng kỹ thuật Thành phố lập dự toán duy trì ở mức tối thiểu đến 31/12/2025 đối với các khối lượng chưa có hợp đồng; bổ sung vào thực hiện tại các gói thầu hiện đã có nhà thầu thực hiện nếu phù hợp về địa bàn; hình thành gói thầu duy tu, duy trì đến 31/12/2025 đối với khu vực chưa có nhà thầu để triển khai thực hiện ngay, đảm bảo chất lượng dịch vụ công ích đồng bộ trên toàn địa bàn thành phố.
Giao Trung tâm quản lý hạ tầng kỹ thuật Thành phố lập, đề xuất hình thành các gói thầu mới đối với 11 gói thầu hết hạn vào 31/12/2025 và các địa bàn chưa hình thành gói thầu trong năm 2025, để đáp ứng tiến độ thực hiện dịch vụ công ích từ 1/1/2026.
Trong lĩnh vực cây xanh, với khối lượng cây xanh tiếp nhận từ các quận (trước đây) nhưng chưa có nhà thầu duy trì hoặc trên địa bàn quận nhưng chưa bàn giao cho Sở Xây dựng để quản lý, duy trì theo chỉ đạo của UBND Thành phố, trước mắt, đề xuất cho phép bổ sung khối lượng vào hợp đồng các gói thầu duy trì hệ thống cây xanh đang thực hiện trên địa bàn đến hết 31/12/2025 để chờ hoàn thành thủ tục đấu thầu lựa chọn nhà thầu tiếp tục thực hiện theo quy định (đối với hệ thống cây xanh trên các tuyến đường) hoặc chuyển giao cho UBND các phường, xã quản lý nếu quy định về phân cấp mới được ban hành trước 31/12/2025.
Bổ sung kinh phí thực hiện cho 3 tháng cuối năm 2025 dự kiến khoảng 13.561 triệu đồng (trong đó kinh phí bổ sung khối lượng đối với các công viên, vườn hoa là 5.399 triệu đồng; kinh phí bổ sung khối lượng duy trì, cắt tỉa cây xanh trên các tuyến đường, khu đô thị khoảng 8.162 triệu đồng).
UBND Thành phố cũng đề xuất giao UBND cấp xã chủ động rà soát, xây dựng kế hoạch tổ chức lựa chọn nhà thầu thực hiện dịch vụ công ích theo phân cấp mới.
Trước đó, Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Phi Thường có nêu nhiều khó khăn, vướng mắc trong lĩnh vực này, như: Trong lĩnh vực công viên, cây xanh, đơn vị đã hoàn thành việc ký 37 phụ lục hợp đồng với các nhà thầu tiếp nhận từ quận, huyện (cũ). Ngoài khối lượng tiếp nhận theo các hợp đồng nêu trên còn khối lượng của các quận (cũ) chưa tổ chức đấu thầu nên không có hợp đồng bàn giao khi thực hiện chính quyền hai cấp. Trong trường hợp này, cây xanh không được duy trì, chăm sóc, cắt tỉa liên tục sẽ bị hư hỏng gây lãng phí nguồn vốn đã đầu tư đồng thời ảnh hưởng đến cảnh quan đô thị, vệ sinh môi trường. Cây bóng mát không được cắt tỉa để đảm bảo an toàn trong mùa mưa bão.
Đồng thời, thủ tục cấp giấy phép chặt hạ, dịch chuyển cây xanh hiện đang được Sở Xây dựng thực hiện, tuy nhiên phát sinh khó khăn khi khối lượng tăng nhiều và phạm vi thực hiện rộng, trong khi nhân lực của Sở Xây dựng mỏng...
Hay trong lĩnh vực thoát nước, Sở Xây dựng đã tiếp nhận 26 hợp đồng giá trị 801,885 tỷ đồng, trong đó 8 hợp đồng kéo dài sau 31/12/2025, 11 hợp đồng hết hạn năm 2025 và 7 quận, huyện cũ chưa đấu thầu lại. Khó khăn lớn là địa bàn gói thầu bị chia nhỏ theo địa giới mới, hợp đồng không đồng bộ về giá cả, quy cách, dẫn đến giám sát nghiệm thu phức tạp. Phần chưa có hợp đồng (hết hạn 2024 và trách nhiệm quận, huyện) vẫn duy trì tối thiểu nhưng thiếu cơ sở pháp lý thanh toán. Việc chuẩn bị đấu thầu mới bị đình trệ do chưa có quy định phân cấp rõ ràng…
Trong lĩnh vực chiếu sáng công cộng, hiện Thành phố đang quản lý 2.233 trạm đèn, tổng chiều dài tuyến đèn là 4.660 km, tổng công suất là 23.493 kW; tổng số đèn chiếu sáng là 233.063 bộ đèn. Hiện khó khăn gặp phải là trong công tác thanh toán chi phí điện năng và quản lý vận hành đối với các trạm đèn chung lưới đường phố và ngõ ngách.
Ngoài ra, Thành phố đã bàn giao 277 trạm đèn cho các quận, huyện, thị xã Sơn Tây (cũ) quản lý. Tuy nhiên, các trạm vẫn đang được kết nối, điều khiển, giám sát từ Trung tâm quản lý giám sát hệ thống chiếu sáng công cộng của Thành phố thông qua thiết bị điều khiển ngoại vi lắp trong các tủ điều khiển chiếu sáng dẫn đến việc chồng chéo trong công tác quản lý vận hành, bất cập trong công tác duy tu, duy trì, bảo dưỡng, sửa chữa trạm đèn…