Quang cảnh Hội nghị
Chủ trì Hội nghị có các đồng chí: Trần Sỹ Thanh, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội; Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Hà Nội Phùng Thị Hồng Hà; Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Dương Đức Tuấn.
Tham dự có các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy: Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Hà Minh Hải, Phó Chủ tịch thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội Bùi Huyền Mai; đại diện lãnh đạo các sở, ngành và 128 xã, phường.
Hội nghị được tổ chức trực tuyến từ điểm cầu Thành ủy Hà Nội kết nối tới các điểm cầu xã, phường toàn Thành phố.
Các đồng chí chủ trì Hội nghị
Theo chương trình, Hội nghị nghe báo cáo và thảo luận về 3 nhóm nội dung: Vướng mắc trong phân cấp quản lý, duy tu, duy trì kết cấu hạ tầng giao thông, kết cầu hạ tầng kỹ thuật, các nhóm dịch vụ công ích (cây xanh, chiếu sáng, thoát nước, công viên, giao thông...); Quy mô đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật theo tuyến giao cấp xã làm chủ đầu tư; phân định về thẩm quyền thẩm định, phê duyệt quy hoạch của UBND cấp xã; Tình hình công tác tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính tại cấp xã từ ngày 1/7/2025 đến nay.
Vướng mắc trong phân cấp quản lý hạ tầng và dịch vụ công ích
Trình bày báo cáo tóm tắt về nội dung: "Vướng mắc trong phân cấp quản lý, duy tu, duy trì kết cấu hạ tầng giao thông, kết cấu hạ tầng kỹ thuật, các nhóm dịch vụ công ích (cây xanh, chiếu sáng, thoát nước, công viên, giao thông...)", Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Phi Thường cho biết, trong bối cảnh triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, UBND thành phố Hà Nội đã có những bước đi quyết liệt nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, duy tu, duy trì kết cấu hạ tầng kỹ thuật và các nhóm dịch vụ công ích như cây xanh, chiếu sáng, thoát nước, công viên và giao thông.
Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội Nguyễn Phi Thường báo cáo tại Hội nghị
Tuy nhiên, trong quá thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, nhiều khó khăn và vướng mắc đã phát sinh: Trong lĩnh vực thoát nước, Sở Xây dựng tiếp nhận tổng số 26 hợp đồng từ quận, huyện (cũ) trong đó có 8 hợp đồng còn hạn sau ngày 31/12/2025; có 11 hợp đồng hết hạn vào ngày 31/12/2025.
Phần đã có hợp đồng (các khối lượng nối tiếp hợp đồng từ các quận, huyện (cũ)) được Sở Xây dựng tiếp tục triển khai thực hiện, vừa rà soát địa bàn giải quyết bức xúc dân sinh, dẫn đến phát sinh khó khăn do địa bàn gói thầu bị phân chia nhỏ theo địa giới hành chính mới. Bên cạnh đó, các hợp đồng không đồng bộ, thống nhất từ giá, quy cách duy tu duy trì, nghiệm thu, tiêu chí giám sát nghiệm thu dẫn đến việc thực hiện công tác giám sát, nghiệm thu khó khăn; địa bàn gói thầu bị phân chia nhỏ trên địa bàn nhiều phường, xã theo địa giới hành chính mới.
Trong lĩnh vực chiếu sáng công cộng, khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện phân cấp quản lý là về thanh toán chi phí điện năng và quản lý vận hành đối với các trạm đèn chung lưới đường phố và ngõ ngách. Mặc dù đã bàn giao 277 trạm đèn cho các quận, huyện, thị xã Sơn Tây (cũ) nhưng vẫn đang được kết nối, điều khiển, giám sát từ Trung tâm quản lý giám sát hệ thống chiếu sáng công cộng của Thành phố thông qua thiết bị điều khiển ngoại vi lắp trong các tủ điều khiển chiếu sáng dẫn đến việc chồng chéo trong công tác quản lý vận hành, bất cập trong công tác duy tu, duy trì, bảo dưỡng, sửa chữa trạm đèn...
Trong lĩnh vực công viên, cây xanh, hiện gặp khó khăn chính là về thủ tục hành chính về cấp giấy phép chặt hạ, dịch chuyển cây xanh. Thủ tục này đang được Sở Xây dựng thực hiện, tuy nhiên phát sinh khó khăn khi khối lượng tăng nhiều và phạm vi thực hiện rộng, trong khi nhân lực của Sở mỏng.
Giám đốc Sở Xây dựng cũng cho biết, về khó khăn, vướng mắc trong công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước là các công trình ngầm hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung (cống bể, hào, tuy nen kỹ thuật) mới được đầu tư xây dựng tại các tuyến đường phố; phần lớn tại các ngõ ngách chưa được đầu tư xây dựng. Các công trình ngầm dạng tuyến, liên thông với nhau, việc phân cấp cho UBND các xã, phường quản lý, duy trì, thu hồi vốn đầu tư sẽ bất cập.
Cùng với đó, công trình ngầm hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung Thành phố giao cho chính quyền địa phương đầu tư cũng bị chậm do việc thực hiện chính quyền hai cấp; UBND các phường khó khăn trong việc bố trí nguồn vốn để triển khai thực hiện...
Phân định về thẩm quyền thẩm định, phê duyệt quy hoạch của UBND cấp xã
Trình bày báo cáo tóm tắt về nội dung: "Phân định về thẩm quyền thẩm định, phê duyệt quy hoạch của UBND cấp xã", Giám đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc Nguyễn Trọng Kỳ Anh cho biết: Về trách nhiệm tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn đối với UBND cấp xã: UBND cấp xã tổ chức lập nhiệm vụ, quy hoạch đô thị và nông thôn đối với các đồ án: Quy hoạch chung xã; Quy hoạch chi tiết thuộc phạm vi địa giới đơn vị hành chính do mình quản lý, bao gồm: quy hoạch chi tiết điểm dân cư đô thị hóa; quy hoạch chi tiết điểm dân cư nông thôn; quy hoạch chi tiết các khu vực trung tâm xã; quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết khu vực để đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất khi được UBND Thành phố giao; quy hoạch chi tiết hoặc quy hoạch tổng mặt bằng các dự án hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật do UBND cấp xã làm chủ đầu tư.
Giám đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc Nguyễn Trọng Kỳ Anh báo cáo tại Hội nghị
Phòng Kinh tế hạ tầng và đô thị phường, Phòng Kinh tế xã có trách nhiệm: Thẩm định dự toán chi phí lập quy hoạch (bao gồm cả Thiết kế kỹ thuật - dự toán chi phí đo vẽ, thành lập bản đồ hiện trạng, bản đồ địa hình) do UBND cấp xã tổ chức lập quy hoạch (đối với trường hợp Quy hoạch chung xã: tổ chức thẩm định khi được giao hoặc ủy quyền). Thẩm định nhiệm vụ, đồ án quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND cấp xã trên cơ sở thông báo kết luận của Hội đồng thẩm định cấp xã.
UBND cấp xã có trách nhiệm: Phê duyệt dự toán chi phí lập quy hoạch do UBND cấp xã tổ chức lập quy hoạch (đối với trường hợp Quy hoạch chung xã: phê duyệt dự toán khi được giao hoặc ủy quyền); Phê duyệt nhiệm vụ, đồ án quy hoạch chi tiết thuộc phạm vi địa giới đơn vị hành chính do mình quản lý (trừ các trường hợp thuộc 2 phạm vi địa giới đơn vị hành chính và Quy hoạch chi tiết khu vực có ý nghĩa quan trọng quốc gia về chính trị, văn hóa, lịch sử, an ninh, quốc phòng được xác định trong quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch chung Thành phố trực thuộc trung ương do Thủ tướng Chính phủ giao).
Chấp thuận Quy hoạch tổng mặt bằng (quy hoạch chi tiết thực hiện theo quy trình rút gọn) theo quy định tại Điều 10, Nghị định số 178/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 (trừ các trường hợp thuộc 02 phạm vi địa giới đơn vị hành chính và QHCT khu vực có ý nghĩa quan trọng quốc gia về chính trị, văn hóa, lịch sử, an ninh, quốc phòng được xác định trong quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch chung Thành phố trực thuộc trung ương do Thủ tướng Chính phủ giao).
Nhằm triển khai hiệu quả Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn mới, Sở Quy hoạch – Kiến trúc Hà Nội đã ban hành loạt văn bản hướng dẫn UBND cấp xã thực hiện đầy đủ trách nhiệm và thẩm quyền trong công tác quy hoạch.