Luật Thủ đô (sửa đổi) sẽ tạo lập nền tảng pháp lý vững chắc để hiện thực hóa tầm nhìn phát triển 100 năm

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết, tại phiên thảo luận đã có 20 lượt đại biểu Quốc hội tham gia vào dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi). Bộ trưởng khẳng định, việc sửa đổi Luật là một bước tiến mang tính lịch sử nhằm thiết lập mô hình thể chế phát triển mới và chuyển mạnh về tư duy quản lý sang tư duy quản trị phát triển. Quan điểm xuyên suốt được quán triệt là trao quyền mạnh hơn, phân cấp, phân quyền triệt để và trách nhiệm giải trình rõ ràng, gắn với phương châm “Hà Nội quyết, Hà Nội làm, Hà Nội chịu trách nhiệm”.

“Luật Thủ đô (sửa đổi) sẽ tạo lập nền tảng pháp lý vững chắc để hiện thực hóa tầm nhìn phát triển 100 năm; phát huy vai trò, vị trí trung tâm chính trị - hành chính quốc gia và xây dựng Hà Nội thành trung tâm đổi mới sáng tạo tài chính hàng đầu, xứng tầm với đô thị toàn cầu”, Bộ trưởng Hoàng Thanh Tùng nhấn mạnh và khẳng định, dự thảo Luật cũng xác lập vai trò hạt nhân của vùng Thủ đô, bảo đảm sự hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, người dân và doanh nghiệp; lấy hạnh phúc của nhân dân là tiêu chí phát triển.

Tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội về vấn đề phân cấp, phân quyền liên quan đến tổ chức bộ máy, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của cơ quan nhà nước cấp trên hoặc liên quan đến quyền con người, quyền công dân, Bộ trưởng Bộ Tư pháp cho biết, sẽ quy định cụ thể thẩm quyền của từng cơ quan, của chính quyền thành phố trong dự thảo Luật.

Đối với các nội dung phân quyền theo từng lĩnh vực phát triển, chỉ quy định về nội dung cốt lõi có tính nguyên tắc khái quát gắn với yêu cầu kết quả cần đạt được và lộ trình thực hiện cụ thể nhằm tạo thể chế cho Thủ đô phát huy tính tự chủ, sáng tạo, chủ động để triển khai các chính sách phù hợp với đặc thù phát triển của Thủ đô, bảo đảm tính linh hoạt, thích ứng với thực tiễn.

Về yêu cầu giao quyền đi đôi với kiểm soát quyền lực, Bộ trưởng Bộ Tư pháp cho biết, dự thảo Luật đã cố gắng thiết kế các cơ chế kiểm tra, giám sát công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình một cách có hệ thống, đủ mạnh để tương xứng với việc phân quyền rất mạnh mẽ cho thành phố Hà Nội.

Trong đó sẽ làm rõ các tiêu chí phân quyền, quy định rõ khi nào quyền được giao cho HĐND, tập thể UBND, khi nào giao cho cá nhân Chủ tịch UBND để bảo đảm nguyên tắc rõ trách nhiệm. Đồng thời bổ sung hệ quả của trách nhiệm giải trình, quy định; bổ sung các quy định về hệ quả pháp lý cụ thể nếu kết quả giải trình không đạt yêu cầu hoặc việc thực hiện quyền hạn không hiệu quả để có căn cứ kịp thời điều chỉnh nội dung phân quyền.

Đối với việc cho phép HĐND Thành phố thí điểm các chính sách khác luật, nghị quyết của Quốc hội hoặc những vấn đề chưa được pháp luật quy định, Bộ trưởng Hoàng Thanh Tùng cho biết sẽ rà soát danh mục lĩnh vực được ban hành, cơ chế khác Luật; quy định rõ hơn trong các lĩnh vực cụ thể để tập trung khắc phục các điểm nghẽn trong phát triển Thủ đô, và điều này cũng giúp tránh việc bổ sung chính sách quá rộng, bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật.

Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao Tổng Thư ký Quốc hội tổ chức ngay việc tổng hợp ý kiến thảo luận tại tổ và hội trường gửi Chính phủ và các cơ quan chủ trì soạn thảo, chủ trì thẩm tra để tiếp thu, hoàn thiện dự thảo Luật.

Phó Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị Chính phủ chỉ đạo cơ quan chủ trì soạn thảo phối hợp chặt chẽ với cơ quan chủ trì thẩm tra và các cơ quan liên quan ngay trong chiều nay tổ chức nghiên cứu, tiếp thu tối đa ý kiến của các đại biểu Quốc hội.

Kết thúc phiên làm việc sáng 12/4, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, đợt 1 của kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XVI đã được tiến hành nghiêm túc, khẩn trương, dân chủ, trách nhiệm cao, đúng quy định của Đảng và Nhà nước và đã đạt được nhiều kết quả rất tốt đẹp.