Theo đó
, Thanh tra Thành phố ban hành Kết luận số 4577/KL-TTTP-P2 ngày 18/9/2023 về thanh tra công tác quản lý quy hoạch, đất đai, trật tự xây dựng, bảo vệ môi trường tại Cụm công nghiệp Tam Hiệp, huyện Phúc Thọ. Căn cứ Điều 118 Luật Thanh tra 2022; Điều 39 Luật Thanh tra năm 2010, Điều 46 Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22/9/2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh tra, Thanh tra Thành phố tiến hành công khai kết luận Thanh tra về nội dung trên như sau:
Dự án Cụm công nghiệp Tam Hiệp, huyện Phúc Thọ được thành lập tại Quyết định số 2797/QĐ-UBND ngày 26/6/2020 (được điều chỉnh tại Quyết định số 4324/QĐUBND ngày 08/11/2022) của UBND Thành phố, với quy mô diện tích khoảng 20,99ha, chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật là Công ty CP Đầu tư phát triển nhà Minh Dương, tổng mức đầu tư khoảng 454 tỷ đồng, thời gian thực hiện tháng 12/2022 đến tháng 12/2023. Dự án phù hợp với Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (tỷ lệ:1/25.000) được phê duyệt tại Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011 của Thủ tướng Chính phủ; Quy hoạch chung xây dựng huyện Phúc Thọ đến năm 2030, tỷ lệ 1/10.000 tại Quyết định số 5335/QĐ-UBND ngày 16/10/2014 của UBND Thành phố và Văn bản số 11175/BCT-CTĐP của Bộ Công thương thoả thuận quy hoạch phát triển CCN đến năm 2020, xét đến năm 2030 trên địa bàn Thành phố.
Tuy nhiên, qua kiểm tra Thanh tra Thành phố thấy có một số tồn tại sau:
- Về Quy hoạch chi tiết xây dựng:+ Đối với đất cây xanh: Dự án CCN Tam Hiệp được quy hoạch đất cây xanh cách ly tỷ lệ 10.02% (chưa tính cây xanh trong các ô nhà máy xí nghiệp), nhưng một số dải cây xanh cách ly tại CCN chưa đủ chiều rộng là 10m, là không đúng tiết 2 2.5.2 QCXDVN: 01/2019/BXD của Bộ Xây dựng: Phải bố trí dải cây xanh cách ly quanh khu công nghiệp, kho tàng và CCN với chiều rộng ≥ 10 m;
- Về việc chuyển đổi đất lúa: khi chưa được Thủ tướng Chính phủ cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, từ ngày 03/8/2021 đến ngày 19/4/2022, UBND huyện Phúc Thọ đã thực hiện công tác GPMB (ban hành thông báo thu hồi đất, quyết định thu hồi đất, quyết định phê duyệt phương án BTHT) đối với các tổ chức, cá nhân sử dụng đất bị thu hồi, là chưa đúng quy định tại điểm a, Khoản 1, Điều 58 Luật Đất đai năm 2013 và khoản 1,2, Điều 9 Thông tư số 30/2014/TTBTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Đến ngày 01/3/2023, Thủ tướng Chính phủ có Văn bản số 92/TTg-NN cho phép UBND thành phố Hà Nội chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa sang đất phi nông nghiệp, trong đó có dự án CCN Tam Hiệp.
- Về kế hoạch sử dụng đất: Năm 2021 và 04 tháng đầu năm 2022, UBND huyện đã thu hồi diện tích 209.701,5m2 đất, vượt 9.701,5m2 đất so với diện tích đất trong kế hoạch sử dụng đất huyện Phúc Thọ đã được UBND Thành phố phê duyệt năm 2020, 2021, 2022 là 20ha. Đến năm 2023, UBND Thành phố có Quyết định số 735/QĐ-UBND ngày 03/02/2023 phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất huyện Phúc Thọ, trong đó diện tích đất CCN Tam Hiệp là 20,99 ha.
- Về việc hoàn trả công trình đường điện: UBND huyện Phúc Thọ ban hành Quyết định số 1901/QĐ-UBND ngày 31/5/2022 phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ công trình di chuyển đường điện với điện năng 24kv và sử dụng hệ thống cáp ngầm, là không đúng quy định tại điểm a, khoản 2, Điều 16 Quyết định số 10/QĐUBND ngày 29/3/2017 của UBND Thành phố, vì công trình hoàn trả sử dụng hệ thống cáp ngầm, không tương đương với công trình cũ điện năng 22kv và đi nổi.
Từ kết quả thanh tra nêu trên, Thanh tra Thành phố kiến nghị Chủ tịch UBND Thành phố giao Chủ tịch UBND huyện Phúc Thọ kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với tập thể và cá nhân để xảy ra các tồn tại nêu trên; Lập, phê duyệt và điều chỉnh quy hoạch đối với CCN Tam Hiệp theo Quyết định số 33/2022/QĐ-UBND ngày 03/10/2022 của UBND Thành phố và các quy định pháp luật khác có liên quan; Lập, phê duyệt điều chỉnh phương án BTHT đối với công trình hoàn trả đường điện theo quy định tại khoản 2, Điều 16 Quyết định số 10/QĐ-UBND ngày 29/3/2017 của UBND Thành phố; Đối với khoản hỗ trợ di chuyển mộ vô chủ, đề nghị UBND huyện Phúc Thọ thanh quyết toán theo số liệu thực tế.