Chủ tọa điều hành kỳ họp
Nghị quyết được ban hành nhằm cụ thể hóa các cơ chế, chính sách đặc thù của Luật Thủ đô năm 2026, đồng thời tạo cơ sở pháp lý để phát triển hệ thống giao thông đô thị theo hướng hiện đại, bền vững, giảm ùn tắc giao thông và ô nhiễm môi trường, từng bước nâng cao chất lượng sống của người dân Thủ đô.
Theo nghị quyết, Thành phố sẽ ưu tiên phát triển hệ thống vận tải hành khách công cộng làm nền tảng cho việc tổ chức giao thông đô thị. Trong đó, Hà Nội tập trung bảo đảm quỹ đất để đầu tư đồng bộ hệ thống hạ tầng vận tải hành khách công cộng gồm đề-pô, ga đường sắt đô thị, trạm trung chuyển, nhà chờ, điểm dừng đỗ, làn đường ưu tiên và các công trình phụ trợ; tăng cường kết nối giữa các loại hình vận tải công cộng với các phương thức vận tải khác để tạo thuận lợi cho người dân tiếp cận và sử dụng dịch vụ.
Nghị quyết cũng quy định xe buýt được ưu tiên về tổ chức giao thông và làn đường lưu thông nhằm bảo đảm hoạt động thông suốt, thuận tiện, an toàn cho hành khách. Đồng thời, thành phố sẽ đẩy mạnh phát triển các loại hình vận tải kết nối "chặng đầu - chặng cuối", kết nối giữa xe buýt, đường sắt đô thị và các phương thức vận tải khác, góp phần hình thành mạng lưới giao thông công cộng đồng bộ.
Một trong những nội dung đáng chú ý của nghị quyết là chính sách hỗ trợ mạnh mẽ đối với việc phát triển phương tiện giao thông xanh. Theo đó, các tuyến xe buýt mới sẽ ưu tiên sử dụng phương tiện điện, năng lượng sạch, thân thiện với môi trường; khuyến khích các doanh nghiệp vận tải chuyển đổi từ phương tiện sử dụng nhiên liệu hóa thạch sang xe buýt điện và phương tiện năng lượng xanh.
Các đại biểu tham gia đóng góp ý kiến tại kỳ họp
Để thúc đẩy quá trình chuyển đổi này, Thành phố sẽ hỗ trợ 70% lãi suất vay vốn trong thời gian tối đa 10 năm đối với các doanh nghiệp đầu tư mua sắm xe buýt điện, xe buýt sử dụng năng lượng xanh và hệ thống hạ tầng phục vụ như trạm sạc, trạm nạp khí, trạm biến áp. Ngoài ra, ngân sách Thành phố cũng hỗ trợ 100% phí sử dụng đường bộ, phí cầu đường, bến bãi, bảo hiểm hành khách thu hộ đối với các phương tiện vận tải hành khách công cộng khối lượng lớn; hỗ trợ 100% thuế nhập khẩu đối với các thiết bị, phương tiện trong nước chưa sản xuất được hoặc chưa đáp ứng yêu cầu kỹ thuật và môi trường.
Nghị quyết cũng đưa ra nhiều chính sách hỗ trợ người dân sử dụng giao thông công cộng. Theo đó, người có công, người khuyết tật, người cao tuổi, trẻ em dưới 6 tuổi và hộ nghèo được miễn hoàn toàn giá vé xe buýt và đường sắt đô thị. Học sinh, sinh viên và công nhân tại các khu công nghiệp được hỗ trợ 50% giá vé tháng. Đặc biệt, hành khách sẽ được hỗ trợ 100% giá vé trong 15 ngày đầu kể từ khi các tuyến đường sắt đô thị mới chính thức vận hành thương mại.
Bên cạnh phát triển vận tải công cộng, nghị quyết cũng dành nhiều nội dung cho việc phát triển các loại hình vận tải mới và giao thông xanh. Thành phố sẽ ưu tiên bố trí điểm đón trả khách cho taxi và xe hợp đồng điện tử tại các bệnh viện, trường học, trung tâm thương mại, khu dân cư, nhà ga, bến xe và các đầu mối giao thông lớn. Đồng thời, khuyến khích phát triển xe đạp công cộng, xe đạp điện công cộng, xe máy điện công cộng; ưu tiên xây dựng làn đường dành riêng cho xe đạp tại các khu đô thị mới và trên các tuyến đường đủ điều kiện.
Trong lĩnh vực vận tải hàng hóa và logistics đô thị, Hà Nội định hướng phát triển theo hướng hiện đại, ứng dụng khoa học công nghệ và chuyển đổi số nhằm giảm áp lực giao thông và phát thải khí nhà kính. Thành phố sẽ bố trí quỹ đất để phát triển các trung tâm logistics, cảng cạn ICD, kho bãi, kho lạnh, kho thông minh; khuyến khích mô hình giao nhận hàng hóa không tiếp xúc tại các khu đô thị, chung cư, trung tâm thương mại và khu công nghiệp.
Đáng chú ý, nghị quyết lần đầu tiên quy định rõ các biện pháp hạn chế phương tiện giao thông cá nhân trên địa bàn thành phố. Theo đó, Hà Nội sẽ thực hiện phân vùng hoạt động đối với một số loại phương tiện cơ giới đường bộ phù hợp với điều kiện hạ tầng và năng lực phục vụ của hệ thống vận tải hành khách công cộng. Thành phố cũng áp dụng các biện pháp kinh tế để hạn chế phương tiện cá nhân theo quy định của pháp luật.
Các đại biểu tham dự kỳ họp
Trong giai đoạn đầu, UBND Thành phố được giao thí điểm thực hiện các biện pháp hạn chế phương tiện trong phạm vi đường Vành đai 3. Trên cơ sở đánh giá hiệu quả và tác động xã hội, Thành phố sẽ xem xét mở rộng phạm vi áp dụng. Đồng thời, UBND Thành phố sẽ quy định khung giờ hoạt động trong giờ cao điểm và ngoài giờ cao điểm đối với từng loại phương tiện nhằm giảm ùn tắc giao thông và ô nhiễm môi trường.
Về chính sách thu phí giảm ùn tắc giao thông, nghị quyết quy định thành phố được thực hiện thu phí đối với phương tiện cơ giới đường bộ lưu thông vào một số khu vực nhằm góp phần giảm ùn tắc và ô nhiễm môi trường. UBND Thành phố sẽ nghiên cứu, xác định khu vực áp dụng thu phí trên cơ sở điều kiện hạ tầng giao thông, năng lực quản lý và khả năng tổ chức thực hiện; đồng thời đánh giá đầy đủ các tác động kinh tế - xã hội và môi trường.
Theo quy định, việc xác định khu vực thu phí và phương án thu phí phải được tổ chức lấy ý kiến Nhân dân, các tổ chức và cá nhân có liên quan trước khi trình HĐND Thành phố xem xét, quyết định theo thẩm quyền.
Nghị quyết có hiệu lực từ ngày 1/7/2026. Việc ban hành nghị quyết sẽ tạo nền tảng quan trọng để thúc đẩy phát triển giao thông công cộng, chuyển đổi sang giao thông xanh, kiểm soát phương tiện cá nhân, từng bước giải quyết tình trạng ùn tắc giao thông và hướng tới xây dựng hệ thống giao thông đô thị văn minh, hiện đại, bền vững cho Thủ đô trong những năm tới.