Hà Nội xin tiếp tục tiên phong, nhận thí điểm các mô hình mới

Đó là khẳng định của Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND Thành phố Trần Sỹ Thanh trong tham luận về kinh nghiệm của Hà Nội trong liên thông dữ liệu giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị phục vụ triển khai mô hình chính quyền hai cấp, tại Phiên họp lần thứ 3, BCĐ Trung ương về phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, sơ kết công tác 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2025.

Từng bước hình thành "dòng chảy dữ liệu" thống nhất, liên thông thực chất 

Chủ tịch UBND Thành phố Trần Sỹ Thanh cho biết: Ngay từ những ngày đầu tiếp cận Nghị quyết 57-NQ/TW, Hà Nội đã xác định rõ những yêu cầu cấp bách, nhất là về liên thông dữ liệu, chính quyền số và vận hành mô hình chính quyền hai cấp. 

Với tinh thần không chờ đợi, Thành phố lựa chọn cách làm quyết liệt nhưng linh hoạt, vừa làm, vừa thí điểm, vừa tháo gỡ, vừa hoàn thiện từng bước. Hà Nội quán triệt sâu sắc chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư, xác định rõ: phải "vừa chạy, vừa xếp hàng", vừa chủ động tiên phong đi trước, vừa tổ chức chặt chẽ, bài bản, để khi mô hình chính quyền hai cấp vận hành, mọi điều kiện đã sẵn sàng. Chính từ tinh thần như vậy, Hà Nội đã tập trung cao độ cho việc triển khai Nghị quyết 57-NQ/TW. Thành phố được giao 58 nhiệm vụ tại Nghị quyết số 71 của Chính phủ và các Thông báo kết luận của Ban Chỉ đạo Trung ương, Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo. Đến nay, Thành phố đã hoàn thành 19 nhiệm vụ trọng tâm; 39 nhiệm vụ còn lại hiện vẫn trong thời hạn thực hiện và cơ bản bám sát tiến độ đề ra.

Song song với đó, Hà Nội đã chủ động tái cấu trúc toàn diện hệ thống thông tin, dữ liệu và quy trình vận hành bộ máy, từng bước hình thành "dòng chảy dữ liệu" thống nhất, liên thông thực chất giữa các cấp, các ngành trong toàn hệ thống chính trị. Nhờ vậy, Thành phố đạt được 07 kết quả nổi bật sau:

Thứ nhất, Lần đầu tiên trên cả nước, Hà Nội tích hợp thành công 04 TTHC của Đảng lên Cổng Dịch vụ công quốc gia, kết nối trực tiếp với dữ liệu dân cư, bước đầu thực hiện liên thông thực chất giữa Đảng và Chính quyền.

Thứ hai, Hệ thống giải quyết TTHC được đồng bộ, kết nối toàn diện với các nền tảng lớn như: Cổng Dịch vụ công quốc gia, ứng dụng VNeID, cơ sở dữ liệu dân cư, cùng các hệ thống chuyên ngành. Đến nay, Thành phố đã hoàn thành cấu hình 1.917 TTHC, trong đó có 572 thủ tục cấp xã; khai báo hơn 4.400 tài khoản xã, phường; đồng bộ đầy đủ trạng thái tiếp nhận, trả kết quả, thanh toán điện tử trên toàn hệ thống.

Thứ ba, Mô hình quản lý tập trung - tích hợp đa tầng được triển khai, với Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố làm đầu mối kết nối dữ liệu, quy trình từ Thành phố tới toàn bộ 126 xã, phường. Hơn 84.000 quy trình tạm thời cho cấp xã đã được cấu hình, bảo đảm thông suốt sau sắp xếp đơn vị hành chính.

Thứ tư, 100% xã, phường đã xử lý văn bản điện tử toàn trình có ký số thông qua Hệ thống Quản lý văn bản và Điều hành, tạo nền tảng quan trọng để tiến tới triển khai đồng bộ "hệ thống văn bản điều hành số Đảng - Chính quyền - Mặt trận" theo chủ trương của Ban Chỉ đạo Trung ương. Đồng thời, các hệ thống thư điện tử, họp trực tuyến, trang thông tin điện tử cấp xã cũng được đồng bộ, bảo đảm liên thông thực chất cả về quy trình và dữ liệu.

Thứ năm, Nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu Thành phố (LGSP) hoạt động ổn định, kết nối thành công với 28 danh mục dữ liệu quốc gia, 8 hệ thống chuyên ngành của Thành phố, với lưu lượng trung bình từ 60.000 đến 70.000 lượt kết nối/ngày. Riêng trong giai đoạn thử nghiệm vừa qua, hệ thống đã ghi nhận hơn 3,7 triệu lượt bản tin liên thông, khẳng định hiệu quả thực chất trong khai thác, chia sẻ dữ liệu toàn Thành phố.

Thứ sáu, Hệ thống hỗ trợ kỹ thuật được duy trì 24/7. Chỉ trong giai đoạn từ ngày 20/6 đến 30/6/2025, Tổng đài 1022 đã tiếp nhận hơn 6.000 cuộc gọi hỗ trợ, tỷ lệ xử lý thành công đạt 98,7%, góp phần duy trì hệ thống vận hành ổn định, nâng cao hiệu quả công vụ.

Thứ bảy, Thành phố đã hoàn thành đồng bộ 126 trang thông tin điện tử cấp xã, khởi tạo gần 13.000 tài khoản người dùng, hoàn thiện danh mục mã định danh và điều chỉnh thông tin cho gần 10.000 hòm thư điện tử công vụ, tạo nền tảng thống nhất cho vận hành mô hình chính quyền hai cấp.

Đi trước về tư duy, quyết liệt về hành động - Không chờ đợi

Thành phố Hà Nội ngay từ đầu đã xác định liên thông dữ liệu là nhiệm vụ then chốt, là "chìa khóa" để bộ máy sau sắp xếp vận hành thông suốt, hiệu quả. Đây không chỉ là bài toán kỹ thuật, mà là yêu cầu thay đổi tư duy quản trị, tổ chức lại toàn bộ hệ thống. Từ thực tiễn triển khai, Hà Nội rút ra 6 bài học kinh nghiệm lớn:

Một là, phải phát huy vai trò lãnh đạo thống nhất, xuyên suốt của cấp ủy, chính quyền các cấp. Việc triển khai liên thông dữ liệu và xây dựng chính quyền hai cấp đòi hỏi sự vào cuộc đồng bộ, thống nhất của cả hệ thống chính trị. Hà Nội xác định, đây không chỉ là yêu cầu kỹ thuật, mà là trách nhiệm chính trị trực tiếp của từng cấp ủy, từng người đứng đầu.

Hai là, phải đi trước về tư duy, quyết liệt về hành động. Ngay khi Trung ương ban hành Nghị quyết 57, Hà Nội không chờ hướng dẫn, chủ động ban hành Kế hoạch hành động cụ thể, vừa làm, vừa điều chỉnh, vừa hoàn thiện hệ thống thông tin, dữ liệu.

Ba là, tái cấu trúc toàn diện hệ thống dữ liệu và quy trình vận hành theo hướng chuẩn hóa, tích hợp, dùng chung, phù hợp quan điểm kiến trúc số quốc gia. Không chỉ tập trung đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, Hà Nội xác định rõ 4 trụ cột "xương sống" gồm: văn bản điện tử, thư điện tử, họp trực tuyến và trang thông tin điện tử cấp xã. Đến nay, 100% xã, phường trên địa bàn Thành phố đã thực hiện xử lý văn bản điện tử toàn trình có ký số, bảo đảm liên thông thực chất giữa các cấp chính quyền.

Bốn là, hoàn thiện hạ tầng chia sẻ dữ liệu theo hướng mở, liên thông thực chất theo nguyên tắc "lấy dữ liệu làm trung tâm". Hà Nội đã kết nối đầy đủ LGSP Thành phố với Trục tích hợp dữ liệu quốc gia, dữ liệu dân cư và hệ thống các bộ, ngành, tạo nền tảng chia sẻ xuyên suốt trong toàn hệ thống chính trị.

Năm là, hỗ trợ kỹ thuật phải đến tận cơ sở, liên tục, kịp thời. Hà Nội là địa phương duy nhất triển khai Tổng đài 1022 riêng cho mô hình chính quyền hai cấp, với hơn 6.000 cuộc gọi hỗ trợ trực tiếp, đảm bảo hệ thống vận hành ổn định.

Sáu là, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm. Trên cơ sở thực hiện đồng bộ các giải pháp hiện đại hóa phương thức chỉ đạo, điều hành, Hà Nội đã tập trung hoàn thiện Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính, đồng bộ, tích hợp với ứng dụng iHanoi, bảo đảm dịch vụ công trực tuyến vận hành thông suốt, không gián đoạn sau sắp xếp đơn vị hành chính, tạo thuận lợi tối đa cho người dân, doanh nghiệp.

Cam kết triển khai Nghị quyết 57-NQ/TW với tinh thần, trách nhiệm cao nhất

Theo Chủ tịch UBND Thành phố Trần Sỹ Thanh, những kết quả nêu trên mới chỉ là bước đầu, Hà Nội vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức, nhất là vấn đề hoàn thiện cơ sở dữ liệu, kết nối hệ thống thông tin giữa các cấp, đảm bảo an ninh, an toàn dữ liệu, nâng cao chất lượng dịch vụ công trực tuyến. Tại Hội nghị, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội đề xuất, kiến nghị 03 nội dung:

Thứ nhất, Ban Chỉ đạo Trung ương tiếp tục chỉ đạo quyết liệt, đồng bộ hoàn thiện thể chế, chính sách liên thông dữ liệu, đặc biệt là các cơ chế về phân quyền, khai thác dữ liệu giữa các cấp chính quyền, giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị.

Thứ hai, Ưu tiên nguồn lực, hỗ trợ kỹ thuật, hướng dẫn mô hình chuẩn để các địa phương, nhất là Hà Nội xin tiếp tục tiên phong, đi trước nhận thí điểm các mô hình mới về quản lý dữ liệu, chính quyền số, tiến tới nhân rộng trên toàn quốc.

Thứ ba, Các bộ, ngành Trung ương sớm hoàn thành việc xây dựng, kết nối cơ sở dữ liệu quốc gia, bảo đảm việc chia sẻ dữ liệu đến xã, phường thực chất, hiệu quả.

Thành ủy Hà Nội cam kết sẽ tiếp tục phát huy tinh thần trách nhiệm cao nhất của hệ thống chính trị Thủ đô, quyết liệt triển khai Nghị quyết 57-NQ/TW, trong đó liên thông dữ liệu là nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách, góp phần xây dựng chính quyền Thủ đô hiện đại, hiệu lực, hiệu quả, phục vụ tốt hơn cho người dân, doanh nghiệp và sự phát triển bền vững của đất nước.