Đoàn khảo sát kiểm tra thực tế tại Điểm Phục vụ hành chính công xã Yên Xuân
Thực hiện Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã thuộc thành phố Hà Nội, xã Hạ Bằng mới được thành lập trên cơ sở sáp nhập địa giới hành chính của các xã Bình Yên, Tân Xã, Hạ Bằng, Đồng Trúc và Cần Kiệm.
Trên cơ sở đó, HĐND xã Hạ Bằng khóa I, nhiệm kỳ 2021-2026 được kiện toàn với tổng số 107 đại biểu, bao gồm cả các đại biểu HĐND huyện Thạch Thất được phân công công tác tại xã. Ngay sau khi thành lập, Thường trực HĐND xã đã ban hành nghị quyết thành lập 5 tổ đại biểu HĐND theo từng khu vực nhằm bảo đảm tính hiệu quả và sát thực tiễn trong hoạt động: Tổ 1 khu vực Bình Yên có 23 đại biểu; Tổ 2 khu vực Tân Xã gồm 13 đại biểu; Tổ 3 khu vực Hạ Bằng có 24 đại biểu; Tổ 4 khu vực Đồng Trúc gồm 21 đại biểu; và Tổ 5 khu vực Cần Kiệm có 26 đại biểu.
Về cơ cấu tổ chức, Thường trực HĐND xã hiện có 4 đồng chí, đều là những cán bộ chủ chốt trong Đảng ủy xã. Hai Ban chuyên trách trực thuộc HĐND gồm: Ban Kinh tế - Ngân sách và Ban Văn hóa - Xã hội, mỗi ban có 5 thành viên. Bên cạnh đó, Văn phòng HĐND và UBND xã phân công 2 cán bộ chuyên trách thực hiện công tác tham mưu, phục vụ hoạt động của HĐND.
Theo báo cáo của HĐND xã Hạ Bằng, sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Thường trực HĐND xã Hạ Bằng đã chủ động ban hành, triển khai kịp thời nhiều nội dung quan trọng như: chương trình công tác 6 tháng cuối năm, kế hoạch thực hiện Đề án số 15-ĐA/TU của Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội, lịch tiếp công dân của Chủ tịch HĐND xã, bộ quy trình giải quyết công việc nội bộ… Cùng với đó, Quy chế làm việc của HĐND xã và quy chế phối hợp giữa HĐND - UBND - Ủy ban MTTQ xã cũng được xây dựng bài bản, tạo cơ sở pháp lý và cơ sở vận hành thống nhất cho bộ máy chính quyền địa phương.
HĐND xã đã tổ chức thành công 02 kỳ họp để thông qua nhiều nội dung quan trọng: nghị quyết về cơ cấu tổ chức, nhân sự các Ban HĐND, thành lập các cơ quan chuyên môn thuộc UBND, và kế hoạch tổ chức kỳ họp thường lệ năm 2025; nghị quyết về phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm; phê duyệt dự toán ngân sách và kế hoạch phân bổ ngân sách xã năm 2025; kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025. Ngoài ra, các nghị quyết về chương trình giám sát, thành lập đoàn giám sát chuyên đề và quy chế làm việc cũng được biểu quyết thống nhất.
Phó Chủ tịch HĐND Thành phố Phạm Quí Tiên chủ trì buổi làm việc
Đối với xã Yên Xuân, theo báo cáo của đại diện HĐND xã, trong tháng 7/2025, HĐND xã đã tổ chức thành công 2 kỳ họp quan trọng để thông qua các nghị quyết về nhân sự, thành lập các Ban HĐND, cơ quan chuyên môn thuộc UBND và kế hoạch kỳ họp thường lệ năm 2025; thông qua các nghị quyết về phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách, quy chế làm việc, và giám sát, đảm bảo đúng quy định và đạt tỷ lệ thống nhất cao.
Tại các kỳ họp, đại biểu HĐND xã đã tập trung thảo luận, đề xuất nhiều giải pháp thiết thực để hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2025, thể hiện vai trò đại diện của Nhân dân. Ngoài ra, HĐND xã cũng thành lập Đoàn giám sát chuyên đề và xây dựng chương trình giám sát 6 tháng cuối năm 2025.
Đặc biệt, ngay sau kỳ họp thứ nhất của HĐND xã (01/7/2025), Thường trực HĐND xã đã xây dựng, ban hành các văn bản để triển khai thực hiện như: Chương trình công tác của Thường trực HĐND, các ban HĐND xã 6 tháng cuối năm; kế hoạch phát động các phong trào thi đua trong HĐND; kế hoạch thực hiện Đề án số 15-ĐA/TU của Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội 6 tháng cuối năm; ban hành lịch tiếp công dân của Thường trực, các ban, tổ đại biểu HĐND xã…
Hiện cả xã Hạ Bằng và Yên Xuân đều gặp khó khăn trong hoạt động như: một số đại biểu HĐND còn mới, năng lực hạn chế, thiếu kinh nghiệm, đặc biệt trong việc giám sát các nội dung lĩnh vực mới liên quan đến đặc thù của xã; tiến độ giải quyết các vấn đề tồn đọng (giao đất dịch vụ, giải phóng mặt bằng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) còn chậm.
Bên cạnh đó, cơ sở vật chất (phòng họp, trang thiết bị công nghệ thông tin) chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu hoạt động của HĐND. Công tác phối hợp với các cơ quan như: Khu Công nghệ cao Hòa Lạc, Đại học Quốc gia còn chưa chặt chẽ...
Các đại biểu trao đổi tại buổi làm việc
Tại buổi làm việc, đoàn khảo sát đã trực tiếp giải đáp những kiến nghị của HĐND 2 xã liên quan đến phân cấp, ủy quyền, giao biên chế với cán bộ; tập huấn trao đổi nghiệp vụ cho đại biểu HĐND xã; cơ sở vật chất... Đồng thời, đề nghị các xã phối hợp chặt chẽ với Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố để hỗ trợ chuyên môn cho cán bộ làm ở bộ phận hành chính công xã; làm rõ việc chi trả chế độ chính sách cho người dân trên địa bàn; tiến độ triển khai các dự án y tế, giáo dục; nêu rõ những khó khăn, vướng mắc khi vận hành mô hình mới...
Kết luận buổi làm việc, Phó Chủ tịch HĐND thành phố Hà Nội Phạm Quí Tiên đánh giá cao quá trình triển khai thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và thực hiện mô hình chính quyền hai cấp của xã Hạ Bằng và xã Yên Xuân. Đảng ủy, HĐND, UBND, các cơ quan trong hệ thống chính trị và cán bộ, công chức của 2 xã đã nghiêm túc, tập trung, kịp thời triển khai thực hiện các chỉ đạo, kết luận, hướng dẫn của Trung ương, Thành ủy, Thường trực HĐND, UBND Thành phố và các cơ quan của Thành phố bảo đảm kịp thời, hiệu quả.
Trưởng đoàn khảo sát cho biết, đoàn sẽ tiếp thu những kiến nghị của xã, tổng hợp báo cáo chung để báo cáo Trung ương và Thành ủy; đồng thời phối hợp với UBND Thành phố để tháo gỡ ngay những vấn đề thuộc thẩm quyền của Thành phố như: dự án chậm triển khai; bổ sung điểm y tế, điểm phục vụ hành chính công để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và phục vụ tốt hơn; tạo điều kiện về cơ chế chính sách cho đội ngũ cán bộ quản lý rừng, bố trí bổ sung cán bộ chuyên ngành từ các sở, ngành về hướng dẫn cho xã...