Ảnh minh họa
Quyết định này quy định việc đảm bảo trật tự, an toàn và vệ sinh môi trường trong quá trình thi công xây dựng công trình, phá dỡ, sửa chữa và cải tạo công trình; quá trình vận chuyển cấu kiện, vật liệu xây dựng, phế thải xây dựng trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Đối tượng áp dụng là các Sở, Ban, ngành thuộc UBND Thành phố; UBND các xã, phường (UBND cấp xã); các chủ đầu tư, các nhà thầu, các tổ chức và cá nhân có liên quan đến hoạt động đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Nguyên tắc chung đảm bảo trật tự an toàn và vệ sinh môi trường
1. Việc thi công xây dựng công trình phải bảo đảm an toàn cho người, thiết bị, công trình trong phạm vi thi công và khu vực lân cận; có biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, ứng phó kịp thời các sự cố có thể xảy ra.
2. Bảo đảm an toàn cho các công trình liền kề và hạ tầng kỹ thuật xung quanh; khi thi công gây thiệt hại đến công trình liền kề, phải thực hiện bồi thường, khắc phục hậu quả theo đúng quy định của pháp luật.
3. Bảo đảm vệ sinh môi trường trong suốt quá trình thi công; thực hiện đầy đủ các biện pháp trong từng công đoạn: thu gom, đóng bao, vận chuyển, xử lý, tái chế, hạn chế bụi, tiếng ồn, rung chấn và các tác nhân gây ô nhiễm không gây ảnh hưởng xấu đến môi trường và đời sống dân cư xung quanh.
4. Tuân thủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, quy định pháp luật hiện hành và yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về an toàn, vệ sinh môi trường trong xây dựng.
Yêu cầu thi công một số loại công trình, khu vực đặc thù
Với công trình thi công trong khu vực phố cổ, phố cũ, khu vực đô thị: Phương án thi công phải thể hiện rõ thời gian, tuyến đường vận chuyển, vị trí tập kết vật liệu, thiết bị; Lắp đặt hàng rào, biển báo, đèn tín hiệu, có biện pháp che chắn đảm bảo an toàn giao thông; Không để vật liệu, phương tiện, máy móc phục vụ thi công lấn chiếm lòng đường, vỉa hè ngoài phạm vi được cấp phép; Áp dụng biện pháp hạn chế bụi, tiếng ồn, rung chấn, đặc biệt trong khoảng từ 12 giờ đến 13 giờ và từ 22 giờ đến 05 giờ, trừ trường hợp khẩn cấp.
Đối với công trình thi công gần di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh đã được xếp hạng: Có phương án cụ thể đảm bảo không làm ảnh hưởng đến không gian, cảnh quan, tầm nhìn hoặc giá trị kiến trúc, thẩm mỹ của di tích; Sử dụng giải pháp thi công hạn chế tối đa rung chấn, tiếng ồn, bụi và tác động tiêu cực khác; Bố trí cán bộ giám sát hiện trường phối hợp với cơ quan quản lý di tích trong suốt quá trình thi công.
Với công trình hạ tầng kỹ thuật: Có phương án tổ chức thi công đảm bảo duy trì hoạt động liên tục và an toàn của hệ thống hiện hữu; Khi cải tạo, nâng cấp phải bảo đảm kết nối đồng bộ với mạng lưới hạ tầng kỹ thuật hiện có. Trường hợp thi công liên quan đến nhiều loại hạ tầng kỹ thuật, phải phối hợp với các đơn vị quản lý liên quan để tránh chồng chéo, trùng lặp hoặc gây hư hỏng hệ thống. Thông báo trước cho người dân, tổ chức, doanh nghiệp nếu quá trình thi công có khả năng làm gián đoạn cung cấp dịch vụ. Sau khi hoàn thành phải hoàn trả hiện trạng theo đúng hồ sơ được phê duyệt.
Đối với công trình có quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp: Bố trí trang bị thiết bị, công nghệ và nhân lực có năng lực kinh nghiệm phù hợp với đặc điểm kỹ thuật phức tạp của công trình; Bố trí hệ thống giám sát kỹ thuật, an toàn lao động và môi trường liên tục. Lập phương án ứng phó khẩn cấp đối với các sự cố kỹ thuật, môi trường.
Với công trình thi công trong khu vực có yêu cầu cao về an ninh, trật tự: Phối hợp với cơ quan chức năng của chính quyền địa phương để xây dựng phương án bảo đảm an ninh, trật tự trong quá trình thi công; Có biện pháp kiểm soát chặt chẽ người và phương tiện ra vào công trường; Trang bị hệ thống cảnh báo, giám sát an ninh tại công trường. Lập phương án và bố trí lực lượng, thiết bị sẵn sàng xử lý sự cố về an ninh, trật tự.
UBND Thành phố giao Sở Xây dựng chủ trì, tổ chức phổ biến, hướng dẫn UBND cấp xã và các đơn vị liên quan tổ chức thực hiện. Cấp phép sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố ngoài mục đích giao thông với các tuyến phố thuộc thẩm quyền UBND Thành phố và hoạt động phương tiện phục vụ thi công, đỗ xe tạm thời để bốc xếp vật liệu. Kiểm tra định kỳ, đột xuất các nội dung theo chức năng nhiệm vụ; xử lý hoặc kiến nghị xử lý vi phạm theo thẩm quyền.
UBND cấp xã tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự xây dựng, an toàn lao động và vệ sinh môi trường trên địa bàn. Bố trí địa điểm tập kết phục vụ thu gom chất thải rắn xây dựng phát sinh từ quá trình cải tạo, phá dỡ nhỏ lẻ của các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn. Phối hợp ngăn chặn, xử lý tình trạng tập kết vật liệu, phế thải trái phép, lấn chiếm lòng đường, hè phố, gây cản trở giao thông, mất mỹ quan đô thị.