Theo đó, đối với sắp xếp các Quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách và thành lập Quỹ thưởng của Thủ đô, Phó Chủ tịch Thường trực UBND Thành phố Dương Đức Tuấn cho biết: Về cơ chế định giá tài sản, công nợ và thu hồi vốn ở các quỹ có dư nợ lớn: Hà Nội hiện có 12 quỹ đang hoạt động. Dự thảo Nghị quyết không quyết định trực tiếp việc sắp xếp từng quỹ mà quy định khung nguyên tắc, tiêu chí và thẩm quyền. Do đặc thù các quỹ khác nhau, UBND Thành phố sẽ chỉ đạo rà soát, xác định đầy đủ giá trị tài sản, dư nợ để xây dựng phương án xử lý cụ thể trong từng Đề án, bảo đảm không làm thất thoát vốn, tài sản nhà nước và không làm gián đoạn hoạt động.
Về mô hình tổ chức và hoạt động: Quỹ thưởng của Thủ đô trực thuộc UBND Thành phố, giao Sở Nội vụ làm cơ quan thường trực quản lý theo chế độ kiêm nhiệm, không phát sinh tổ chức bộ máy và biên chế. Quỹ hoạt động trên nguyên tắc công khai, minh bạch, xét thưởng đúng đối tượng, đúng thành tích và không trùng lặp với các hình thức khen thưởng theo Luật Thi đua, khen thưởng. Việc đánh giá, xét thưởng căn cứ vào giá trị đóng góp thực tế, hiệu quả, mức độ lan tỏa và tác động đối với sự phát triển của Thủ đô; các tiêu chí cụ thể và mức thưởng do UBND Thành phố quy định theo thẩm quyền được HĐND Thành phố giao.
Phó Chủ tịch Thường trực UBND Thành phố Dương Đức Tuấn trình bày báo cáo
Về vị trí việc làm và biên chế các cơ quan trong hệ thống chính quyền Thành, làm rõ ý kiến bổ sung các vị trí việc làm cấp trưởng, cấp phó, đồng chí Dương Đức Tuấn cho biết: Dự thảo Nghị quyết bổ sung danh mục khung các vị trí việc làm công chức đặc thù chưa được Trung ương quy định nhằm đáp ứng yêu cầu của Luật Thủ đô; do vậy, đối với các vị trí lãnh đạo (cấp trưởng, cấp phó) và vị trí việc làm thông thường khác tiếp tục thực hiện theo quy định chung của Chính phủ.
Thực hiện Luật Thủ đô năm 2026, HĐND Thành phố quyết định biên chế, ban hành khung chính sách, nguyên tắc, thẩm quyền, trình tự, thủ tục và danh mục vị trí việc làm đặc thù. UBND Thành phố phê duyệt vị trí việc làm cụ thể của từng đơn vị dựa trên thẩm định của Sở Nội vụ; đây là khâu tổ chức thực hiện, không phải chuyển giao thẩm quyền của HĐND Thành phố cho UBND Thành phố.
Việc giao biên chế phải căn cứ sát vào khối lượng công việc, quy mô dân số, kết quả chuyển đổi số; không cào bằng, không tăng biên chế cơ học. Đối với công chức cấp xã, các vị trí đặc thù mới phát sinh sẽ được tổng hợp, trình HĐND Thành phố xem xét, quyết định bổ sung.
Quang cảnh kỳ họp
Về chính sách thu nhập tăng thêm đối với cán bộ, công chức, viên chức, việc chi trả thu nhập tăng thêm sẽ vận hành đồng bộ với Quy định số 11 của Thành ủy về đánh giá hằng tháng gắn với phương pháp đo lường OKR/KPI trên nền tảng HanoiWork từ tháng 6/2026. Tỷ lệ Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được khống chế không quá 20% số hoàn thành tốt nhiệm vụ theo Nghị định 335 của Chính phủ.
Về khoảng cách giữa các mức thưởng: Cơ cấu mới chi toàn bộ theo kết quả xếp loại với các hệ số 1,0 - 0,8 - 0,5. Khoảng cách giữa Hoàn thành xuất sắc và Hoàn thành nhiệm vụ là gấp đôi (1,0 so với 0,5), tạo động lực phấn đấu thực chất, khắc phục tính cào bằng của cơ cấu cũ. Ngoài ra, các cơ quan, đơn vị được sử dụng 10% quỹ lương (không bao gồm phụ cấp) theo chức vụ, chức danh, ngạch, bậc để thưởng đột xuất theo thành tích công tác và thưởng định kỳ hằng năm theo kết quả đánh giá xếp loại chất lượng (Nghị định 161/2026/NĐ-CP của Chính phủ).
Đối với viên chức khối sự nghiệp tự chủ: Các đơn vị này được trích lập Quỹ bổ sung thu nhập từ chênh lệch thu - chi theo Nghị định 60 và Nghị định 111 của Chính phủ. Việc nghiên cứu mở rộng chính sách đối với đơn vị sự nghiệp sẽ được thực hiện theo tiêu chí mức độ tự chủ tài chính của đơn vị, bảo đảm tương quan hợp lý với các kênh chính sách của Trung ương và không làm giảm động lực tự chủ của đơn vị sự nghiệp.
Việc đánh giá cán bộ (gồm chức danh do Thành ủy quản lý) áp dụng thống nhất bằng phương pháp OKR/KPI theo Nghị định 335 và Quy định 11-QĐ/TU. Kết quả xếp loại từ Hoàn thành nhiệm vụ trở lên là căn cứ để chi trả thu nhập tăng thêm hằng tháng cùng kỳ lương với mức tối đa 1,0 lần lương ngạch bậc/chức vụ. UBND Thành phố sẽ phối hợp chặt chẽ với các cơ quan Thành ủy chỉ đạo, gắn trách nhiệm người đứng đầu để vận hành đồng bộ cơ chế này.
Về chế độ tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập, Phó Chủ tịch Thường trực UBND Thành phố Dương Đức Tuấn cho biết, về bảo lãnh vay vốn công nghệ cao, UBND Thành phố tiếp thu ý kiến đại biểu và đã hoàn thiện dự thảo. Theo đó, Quỹ Đầu tư phát triển Thành phố có trách nhiệm ban hành quy trình nghiệp vụ, quy chế quản lý rủi ro và xác định hạn mức bảo lãnh linh hoạt. Việc bảo lãnh kiểm soát theo nguyên tắc trần an toàn tài chính, không làm phát sinh nghĩa vụ trực tiếp đối với ngân sách nhà nước.
Các đại biểu HĐND Thành phố tham dự kỳ họp
Về khung số lượng cơ quan chuyên môn, Phó Chủ tịch Thường trực UBND Thành phố Dương Đức Tuấn cho biết: Dự kiến quy định khung tối đa không quá 18 Sở (tăng 03 sở so với hiện nay). Việc mở rộng khung tổ chức bộ máy và tăng số lượng Sở chuyên môn là hướng đi cần thiết nhằm cụ thể hóa Nghị quyết 02/NQ-TW và Luật Thủ đô 2026. Thay đổi này đáp ứng yêu cầu chiến lược phát triển tầm nhìn 100 và nâng cao hiệu quả quản trị mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
Về tổ chức bộ máy cấp xã: UBND Thành phố đang chỉ đạo Sở Nội vụ rà soát để xây dựng phương án sắp xếp, báo cáo Thường trực Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy, xem xét, cho chủ trương; đảm bảo tên gọi các phòng chuyên môn thuộc UBND cấp xã thống nhất, đồng bộ toàn Thành phố.
Đối với tổ chức hành chính khác thuộc UBND cấp xã: UBND Thành phố chỉ đạo các đơn vị nghiên cứu một cách khoa học, bài bản với sự đánh giá tác động cụ thể, chi tiết; từ đó tính toán, tham mưu phương án kiện toàn, xác định mô hình các tổ chức hành chính khác ở cấp xã và các cấp quản lý cho phù hợp, bảo đảm tính liên thông, hiệu quả và đáp ứng tốt nhất yêu cầu quản lý nhà nước tại địa phương.
Về tăng mức tiền phạt lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; giao thông đường bộ trên địa bàn Thành phố, theo đồng chí Dương Đức Tuấn, các mức tăng tiền phạt bằng 1,5 lần hoặc bằng 2 lần được đề xuất trên cơ sở xét tính chất của từng hành vi, phù hợp với khả năng thi hành quyết định xử phạt của cá nhân, tổ chức. Qua lấy ý kiến nhân dân, tiếp thu ý kiến phản biện xã hội của Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố, tham vấn, xin ý kiến góp ý của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan...đa số ý kiến đều nhất trí nội dung dự thảo.
"UBND Thành phố sẽ tăng cường công tác tuyên truyền, vận động chuyển biến từ nhận thức tới hành động của người dân; Quy hoạch sắp xếp các mạng lưới chợ, khu vực kinh doanh; Phối hợp trao đổi thông tin với chính quyền địa phương nơi cư trú để thực hiện chính sách vận động ổn định kế sinh nhai tại địa phương nhằm đảm bảo tính khả thi và phù hợp chính sách an sinh xã hội", Phó Chủ tịch Thường trực UBND Thành phố Dương Đức Tuấn nhấn mạnh.