Giám đốc Sở Tài chính Nguyễn Xuân Lưu đọc tờ trình tại kỳ họp
Theo tờ trình, trên cơ sở kết quả rà soát, UBND Thành phố đã tổng hợp số dự án/nhiệm vụ do cấp huyện thực hiện là 27.845 dự án/nhiệm vụ; dự án trong kế hoạch đầu tư công trung hạn của Thành phố, quận, huyện (bao gồm cấp xã) là 24.584 dự án/nhiệm vụ với số vốn trung hạn đã bố trí là 273.989 tỷ đồng.
Theo đó, UBND Thành phố đề xuất nguyên tắc thực hiện: Nguồn thu, nhiệm vụ chi của ngân sách cấp huyện trước sắp xếp, trước mắt chuyển về ngân sách cấp Thành phố. Các dự án cấp xã hiện nay được bàn giao về cấp xã mới theo phân cấp; đối với các dự án cấp huyện theo phân cấp hiện hành được chuyển về Thành phố khi tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.
HĐND Thành phố quyết nghị giao lại kế hoạch cho các dự án được HĐND, UBND cấp Thành phố, cấp huyện giao kế hoạch năm 2025, kế hoạch năm 2024 kéo dài sang năm 2025; cập nhật kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025 nguồn ngân sách cấp huyện và kế hoạch trung hạn cấp Thành phố.
Về nguyên tắc chuyển chủ đầu tư mới, trước mắt, với tinh thần phân cấp, phân quyền mạnh mẽ cho cấp cơ sở, Thành phố thực hiện theo nguyên tắc: Dự án cấp xã giao UBND các xã/phường mới làm chủ đầu tư; dự án cấp huyện giao UBND các xã/phường mới làm chủ đầu tư.
Đối với các dự án trên địa bàn hai xã/phường mới để xuất giao cho một xã/phường mới làm chủ đầu tư. Trong đó, tiêu chí giao xã/phường mới làm chủ đầu tư đối với dự án đi trên địa bàn 2 xã/phường trở lên có khối lượng công việc nhiều hơn, hoặc GPMB nhiều hơn, hoặc tính chất GPMB phức tạp hơn, hoặc trên địa bàn xã của huyện cũ được giao làm chủ đầu tư, hoặc dự án cơ bản hoàn thành, chỉ còn công tác quyết toán hoàn thành dự án... (chủ yếu là lĩnh vực giao thông, thủy lợi, đê điều).
Cũng theo tờ trình của UBND Thành phố đề xuất, HĐND Thành phố giao HĐND cấp xã mới thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, thẩm quyền đối với nhiệm vụ thuộc thầm quyền của HĐND Thành phố. Chủ tịch UBND Thành phố giao Chủ tịch UBND cấp xã thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, thẩm quyền của cấp quyết định đầu tư chương trình, dự án do cấp huyện trước sắp xếp thực hiện nay giao cấp xã mới.
Như vậy, dự kiến chuyển chủ đầu tư/chuyển nhiệm vụ về đơn vị cấp Thành phố gồm 12 dự án/nhiệm vụ; chuyển về cấp xã mới là 27.764 dự án/nhiệm vụ.
Cũng theo phương án trình của UBND Thành phố, cập nhật, điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025, Kế hoạch đầu tư công năm 2025 cấp Thành phố, trong đó tiếp nhận vốn từ Trung ương giao về cho thành phố Hà Nội thực hiện các dự án Khu Công nghệ cao Hòa Lạc; cập nhật các dự án ứng vốn từ Quỹ Phát triển đất theo kết luận của Kiểm toán và Thanh tra Bộ Tài chính; giảm vốn các dự án/nhiệm vụ chi đầu tư trở lại cho các quận, huyện, thị xã từ tiền thuê đất trả tiền một lần (giảm 970 tỷ đồng).
Hợp nhất, cập nhật Kế hoạch đầu tư công trung hạn cấp huyện vào Kế hoạch đầu tư công trung hạn cấp Thành phố với số vốn bằng lũy kế kế hoạch vốn hàng năm từ năm 2021 đến năm 2025 các quận, huyện, thị xã đã phân bổ là 154.639 tỷ đồng. UBND các quận, huyện, thị xã chịu trách nhiệm toàn diện về thủ tục pháp lý dự án, số liệu.
Đối với các dự án chịu ảnh hưởng khi không tổ chức chính quyền cấp huyện và sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã có bố trí kế hoạch vốn năm 2025, được tổng hợp là 1.207 dự án, trong đó đề nghị dừng triển khai đối với 289 dự án đã được bố trí kế hoạch vốn năm 2025.
Về điều hành Kế hoạch vốn 6 tháng cuối năm 2025, UBND Thành phố đề nghị HĐND Thành phố giao UBND Thành phố quyết định điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm khi thực hiện tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.
Về việc triển khai các nhiệm vụ, dự án mới thực hiện sau khi thực hiện tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, UBND Thành phố chỉ đạo các xã/phường mới rà soát, đề xuất việc triển khai tiếp theo đối với toàn bộ các dự án mới, chưa bố trí kế hoạch vốn năm do cấp huyện trước sắp xếp thực hiện, hoàn thành trong quý III/2025.
Về việc bàn giao các dự án, đối với các dự án quận, huyện, thị xã bàn giao về các Ban quản lý dự án của Thành phố, hoàn thành bàn giao trước ngày 25/6/2025; các dự án bàn giao về xã/phường mới hoặc bàn giao về Ban quản lý dự án khu vực, thực hiện bàn giao sau khi HĐND Thành phố họp và quyết nghị về việc tổ chức chính quyền địa phương hai cấp và trước ngày 1/7/2025.