Tập trung đánh giá tiến độ 10 chương trình công tác và 9 cụm công trình trọng điểm

Chiều 27/12, Thường trực Thành uỷ họp đánh giá kết quả và bàn giải pháp thực hiện 10 chương trình công tác lớn và 9 cụm công trình trọng điểm của thành phố.
Theo báo cáo của Văn phòng Thành ủy, sau 4 năm triển khai thực hiện, đến nay, 10 chương trình công tác lớn của Thành ủy đã đạt được những kết quả quan trọng, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô và tạo sự chuyển biến rõ rệt trong các lĩnh vực công tác. Việc huy động và sử dụng các nguồn vốn đầu tư phát triển có nhiều tiến bộ. Hoạt động sản xuất kinh doanh đã đi vào chiều sâu với việc đổi mới công nghệ, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả. Tỷ lệ chất xám trong từng sản phẩm ngày càng tăng, tạo sức cạnh tranh, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế. Hạ tầng cơ sở khu vực ngoại thành được cải thiện, đời sống của người dân từng bước được cải thiện. Việc sắp xếp đổi mới các doanh nghiệp Nhà nước có tiến bộ, nhiều doanh nghiệp mới được thành lập (khoảng 28 nghìn doanh nghiệp) và đưa công nghệ thông tin vào ứng dụng có hiệu quả trong quản lý, sản xuất. Lần đầu tiên Hà Nội xây dựng được 1,4 triệu m2 nhà ở/năm, số lượng hành khách đi xe buýt đạt 250 triệu lượt người; hệ thống giao thông được mở rộng, nâng cấp... Việc bảo tồn, phát huy những giá trị văn hoá của Thăng Long-Hà Nội được quan tâm, ý thức giữ gìn nét thuần phong mỹ tục, các hành vi ứng xử văn hoá có chuyển biến. Thành phố cũng đã tạo việc làm mới cho gần 7 vạn người và giảm tỷ lệ thất nghiệp xuống 6,52%; tệ nạn xã hội được kiềm chế, nhiều điểm nóng tồn tại được tập trung giải quyết dứt điểm; an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được giữ vững; giảm tai nạn và ùn tắc giao thông... Công tác xây dựng Ðảng và hệ thống chính trị có nhiều chuyển biến. Phong cách công tác, lề lối làm việc trong hệ thống chính trị được đổi mới. Việc triển khai thực hiện quy chế “một cửa” bước đầu phát huy hiệu quả, tạo lòng tin của người dân đối với các cấp chính quyền... Tuy nhiên, quá trình thực hiện vẫn còn một số hạn chế trong nhận thức của một bộ phận cán bộ, đảng viên, các cấp ủy Ðảng về nội dung các chương trình nên kết quả thực hiện chưa đồng đều, một số nội dung triển khai còn chậm, thiếu quyết liệt, hiệu quả chưa cao, chưa có sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa các cấp ngành, các đơn vị.
Về thực hiện 9 cụm công trình trọng điểm, năm 2004, mặc dù có nhiều khó khăn do biến động giá cả vật liệu, tiến độ GPMB chậm nhưng do tập trung chỉ đạo quyết liệt nên nhìn chung các công trình thi công cơ bản đáp ứng yêu cầu tiến độ. Ước tính khối lượng thực hiện cả năm 2004 đạt 1.269,7 tỷ đồng, đạt 128% kế hoạch năm, giải ngân đạt 1130 tỷ đồng. Bên cạnh đó, vẫn còn một số công trình triển khai chậm vì thủ tục xây dựng cơ bản còn phiền hà, công tác GPMB gặp nhiều vướng mắc, chủ đầu tư chưa tích cực trong quá trình tổ chức thực hiện... Những cụm công trình trọng điểm có khả năng không hoàn thành theo kế hoạch là dự án phát triển nghề và các làng nghề, công viên, kè hồ Tây, các đường vành đai...
Với tinh thần thẳng thắn trách nhiệm, các Phó chủ tịch UBND thành phố Vũ Văn Ninh, Lê Quý Ðôn, Ðỗ Hoàng Ân đã phân tích một số nguyên nhân cơ bản ảnh hưởng đến hiệu quả các chương trình, làm chậm tiến độ các dự án thuộc 9 cụm công trình trọng điểm. Ðó là việc huy động nguồn lực đầu tư còn hạn chế, chưa chủ động triển khai các dự án đầu tư theo hình thức BOT hay phát hành trái phiếu công trình, trái phiếu Thủ đô; việc phối hợp với các bộ, ngành trung ương tuy có cải thiện nhưng khi bàn đến các vấn đề cụ thể còn nhiều vướng mắc. Năng lực của một số ban quản lý dự án, đơn vị thẩm định, thiết kế còn yếu kém, còn ỷ lại, trông chờ vào nguồn ngân sách thành phố (các dự án cấp nước, xây dựng bến bãi đỗ xe...). Chi phí trung gian trong hoạt động sản xuất kinh doanh còn lớn (chiếm khoảng 40%); đầu tư xây dựng cơ bản còn dàn trải; cải cách hành chính trong một số ngành, lĩnh vực như kế hoạch, quy hoạch còn phức tạp, rườm rà...
Trên cơ sở những ý kiến đánh giá, phân tích nguyên nhân, đề xuất giải pháp của Chủ nhiệm các chương trình, cụm công trình, đồng chí Bí thư Thành uỷ Nguyễn Phú Trọng cho rằng, việc xây dựng triển khai 10 chương trình và 9 cụm công trình trọng điểm chính là cụ thể hoá Nghị quyết Ðại hội Ðảng bộ thành phố lần thứ XIII. Ðây cũng thể hiện sự đổi mới, sáng tạo trong phương thức chỉ đạo của Hà Nội. Vì vậy, việc kiểm điểm kết quả thực hiện các chương trình công tác lớn và cụm công trình trọng điểm, cần nêu rõ tiến độ, hiệu quả, chất lượng của từng cụm công trình. Cần phân tích, làm rõ nguyên nhân gây chậm tiến độ. Phải chăng do ham việc quá mà đề ra nhiều nên dù đã cố gắng vẫn không đạt tiến độ? Hay chủ trương đúng nhưng lỗi thuộc về khâu triển khai thực hiện? Ðồng chí Bí thư Thành uỷ nhấn mạnh, Ban chủ nhiệm các chương trình có trách nhiệm đánh giá lại việc triển khai thực hiện phần việc phụ trách trong 4 năm qua, phân tích nguyên nhân, tìm vướng mắc để tháo gỡ. Ðồng chí gợi ý, đối với những chương trình, cụm công trình gặp khó khăn, vướng mắc, không có khả năng hoàn thành theo kế hoạch nên chọn ra những phần việc quan trọng để tập trung vốn làm dứt điểm và đề xuất các giải pháp chuẩn bị cho kế hoạch năm 2005.