Nhiều kết quả nổi bật sau một năm vận hành chính quyền địa phương 2 cấp

Phát biểu tham luận về: Đổi mới phương thức lãnh đạo, sắp xếp tổ chức bộ máy và xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu vận hành chính quyền địa phương 02 cấp của Thành phố, đồng chí Nguyễn Hồng Nhật, Phó Trưởng Ban Tổ chức Thành ủy cho biết: Sau 01 năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội đã tham mưu triển khai đồng bộ các giải pháp về sắp xếp tổ chức bộ máy, công tác cán bộ và đổi mới phương thức lãnh đạo, góp phần bảo đảm hệ thống chính trị hoạt động ổn định, thông suốt.

Thành phố đã hoàn thành việc sắp xếp từ 526 xã, phường, thị trấn xuống còn 126 xã, phường; kết thúc hoạt động của 30 quận, huyện, thị xã và kiện toàn đồng bộ hệ thống tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội tại đơn vị hành chính mới. Cùng với đó, hàng nghìn cán bộ lãnh đạo, quản lý được kiện toàn, điều động, luân chuyển, đáp ứng yêu cầu vận hành bộ máy mới. Thành phố cũng tổ chức vận hành thử nghiệm trước khi chính thức triển khai, góp phần bảo đảm không có khoảng trống lãnh đạo, không gián đoạn hoạt động phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Bên cạnh những kết quả đạt được, thực tiễn đặt ra yêu cầu tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy, cơ chế phân cấp, chính sách cán bộ và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Thời gian tới, Ban Tổ chức Thành ủy sẽ tập trung khắc phục các điểm nghẽn, rà soát mô hình tổ chức, đổi mới công tác cán bộ và tiếp tục hoàn thiện phương thức lãnh đạo nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương hai cấp.

Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương tham luận về Đổi mới hoạt động của HĐND gắn với hoàn thiện thể chế và giám sát thực thi quyền lực, bảo đảm chính quyền địa phương 02 cấp vận hành thông suốt, hiệu quả, gần dân cho biết; Thường trực HĐND Thành phố đã ban hành kịp thời 377 nghị quyết chỉ định nhân sự cấp xã và cung cấp bộ tài liệu gồm 22 phụ lục hướng dẫn chi tiết quy trình tổ chức kỳ họp; mở các kênh trao đổi trực tuyến 24/7; trao đổi, giải đáp các thắc mắc và hướng dẫn cụ thể… Đồng thời, HĐND các cấp thành phố đã tăng cường bộ máy chuyên trách, chuẩn hóa quy chế, quy trình và ứng dụng công nghệ thông tin vào điều hành. Bên cạnh đó, thời gian qua, hoạt động giám sát của HĐND hai cấp được triển khai theo hướng quyết liệt, trực tiếp và bám sát cơ sở.

Theo đồng chí Trần Thế Cương, qua một năm thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, Đảng ủy HĐND Thành phố nhận thấy sự lãnh đạo xuyên suốt của cấp ủy và sự phối hợp nhịp nhàng của "4 trục" là nhân tố quyết định. Cùng với đó, yếu tố then chốt để HĐND đảm đương khối lượng công việc tăng đột biến là việc bố trí, phát huy vai trò nòng cốt của lực lượng đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách.

Tham luận về: Bảo đảm nguồn lực, đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền và nâng cao năng lực điều hành phát triển kinh tế - xã hội trong mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, bảo đảm tăng trưởng hai con số, Giám đốc Sở Tài chính Nguyễn Ngọc Tú cho biết: Với quy mô quản trị lớn nhất cả nước, diện tích hơn 3.344km², dân số gần 8,9 triệu người, Hà Nội xác định bảo đảm nguồn lực, đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền không chỉ là yêu cầu trong tổ chức bộ máy mà còn là giải pháp chiến lược nhằm nâng cao năng lực điều hành phát triển kinh tế - xã hội, tạo động lực thực hiện mục tiêu tăng trưởng GRDP bình quân trên 10% giai đoạn 2026-2030.

Một trong những điểm nhấn quan trọng là việc đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền theo phương châm "cấp nào gần dân, sát dân, giải quyết hiệu quả nhất thì giao cấp đó thực hiện". Thành phố đã rà soát toàn diện 2.007 nhiệm vụ quản lý nhà nước thuộc 14 lĩnh vực. Sau khi thực hiện phân cấp, ủy quyền, tổng số nhiệm vụ cấp xã phải thực hiện là 926 nhiệm vụ. Cùng với đó, Hà Nội đang triển khai 661 TTHC được ủy quyền từ Thành phố và các sở, ngành xuống cơ sở, tạo điều kiện để người dân và doanh nghiệp giải quyết công việc ngay tại địa phương.

Kết quả cho thấy hiệu quả giải quyết TTHC được nâng lên rõ rệt. Thời gian giải quyết công việc được rút ngắn từ 3 đến 5 ngày; tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn và trước hạn đạt 95,77%. Từ ngày 1/7/2025 đến 31/01/2026, thành phố đã giải quyết hơn 2,26 triệu hồ sơ hành chính thông qua cơ chế phân cấp, ủy quyền, tiết kiệm khoảng 63,5 tỷ đồng chi phí xã hội. Riêng 4 tháng đầu năm 2026 tiếp tục tiết kiệm trên 37 tỷ đồng cho người dân và doanh nghiệp. Đặc biệt, việc ủy quyền nhiều thủ tục trong các lĩnh vực đất đai, xây dựng, đầu tư và đăng ký kinh doanh đã góp phần rút ngắn quy trình xử lý, giảm chi phí tuân thủ, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và nâng cao mức độ hài lòng của người dân. Thực tiễn triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại Hà Nội cho thấy, phân cấp, ủy quyền không chỉ là giải pháp đổi mới tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản trị nhà nước mà đã và đang trở thành một trong những động lực quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, tạo nền tảng để Thành phố hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng GRDP 2 con số trong giai đoạn 2026-2030.

Phát biểu tham luận về: Đổi mới quản trị địa bàn từ cơ sở; mô hình hay, cách làm hiệu quả của xã Minh Châu trong phục vụ Nhân dân và giải quyết các vấn đề thực tiễn ở cơ sở, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Minh Châu Nguyễn Đức Tiến cho biết: Sau gần một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, xã Minh Châu đã tạo nhiều dấu ấn nổi bật trong quản trị cơ sở, từng bước chuyển mình thành địa phương năng động với nhiều mô hình sáng tạo, hiệu quả.

Một trong những điểm nhấn nổi bật là mô hình đột phá về an sinh xã hội và y tế. Minh Châu trở thành xã đầu tiên trong cả nước tổ chức khám sức khỏe toàn dân, lập hồ sơ sức khỏe điện tử cho 100% người dân. Xã cũng dành gần 4 tỷ đồng để chăm lo, hỗ trợ các đối tượng chính sách, người dân khó khăn và thực hiện miễn phí tiền phà cho toàn bộ học sinh trung học phổ thông.

Về hạ tầng và phát triển kinh tế, việc đưa tuyến xe buýt 20ATC vào hoạt động đã giúp phá thế cô lập của xã đảo, tạo thuận lợi cho người dân đi lại, học tập và giao thương. Sau cải tạo, khu vực chợ Minh Châu kết hợp bến xe buýt trở thành trung tâm thương mại - dịch vụ và điểm chợ đêm thu hút đông đảo du khách, mở ra hướng phát triển kinh tế đêm tại địa phương. Bên cạnh đó, mô hình "Chính quyền 2 phục vụ" được xem là nét mới trong cải cách hành chính. Theo đó, ban ngày cán bộ phục vụ người dân tại trụ sở, buổi tối trực tiếp đến tận hộ gia đình để hỗ trợ giải quyết thủ tục, tiếp nhận kiến nghị…