Nâng mức xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy

Về cơ sở pháp lý, sự cần thiết ban hành chính sách, Trung tướng Nguyễn Thanh Tùng nêu rõ, thực hiện quy định tại khoản 1 Điều 33 của Luật Thủ đô, trên cơ sở đánh giá thực trạng, tình hình vi phạm hành chính trong lĩnh vực PCCC trên địa bàn Thủ đô và sự phù hợp với quy định pháp luật, để đảm bảo hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về PCCC; tăng cường các giải pháp về công tác phòng ngừa, ngăn chặn các vi phạm; căn cứ Nghị định 106 của Chính phủ, cơ quan soạn thảo đề xuất lựa chọn các hành vi vi phạm cần nâng mức xử phạt theo các nguyên tắc: Các hành vi vi phạm có tính chất nguy hiểm, có khả năng dẫn đến cháy, khi cháy có thể gây hậu quả nghiêm trọng về người và tài sản;

Đảm bảo nguyên tắc cao hơn tối đa 2 lần và không vượt quy định tối đa mức tiền phạt (50 triệu đồng đối với cá nhân, 100 triệu đồng đối với tổ chức) theo quy định Luật xử lý vi phạm hành chính;

Đảm bảo điều kiện thi hành phù hợp thực tiễn (các hành vi tác động chủ yếu đến tổ chức, doanh nghiệp, ít tác động đến hộ gia đình);

Không đề xuất nâng mức xử phạt đối với các hành vi vi phạm thuộc các nhóm có tính chất ít nghiêm trọng, hành vi vi phạm không phải là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến cháy, nổ và đã rà soát, đối chiếu các hành vi vi phạm tại Nghị định 106/NĐ-CP mà Bộ Công an đang đề xuất sửa đổi.

Về nội dung chính sách, đồng chí Giám đốc Công an Thành phố cho biết, qua rà soát, căn cứ các nguyên tắc lựa chọn nêu trên, đề xuất nâng mức xử phạt với 69 hành vi quy định tại Nghị định 106/NĐ-CP (nâng mức xử phạt 1,5 lần so với quy định tại Nghị định 106/NĐ-CP đối với 30 hành vi vi phạm; Nâng mức xử phạt đến mức quy định tối đa (50 triệu đồng đối với cá nhân, 100 triệu đồng đối với tổ chức) đối với 39 hành vi vi phạm mang tính chất “cố ý”, có tính chất nghiêm trọng, là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến cháy, nổ, khi cháy, nổ có khả năng gây hậu quả nghiêm trọng về người và tài sản được thể hiện chi tiết tại phụ lục gửi kèm theo dự thảo Nghị quyết).

Đối với quy định về việc xử lý các cơ sở không đảm bảo yêu cầu về PCCC trên địa bàn thành phố Hà Nội được đưa vào sử dụng trước khi Luật Phòng cháy và chữa cháy số 27/2001/QH10 có hiệu lực, Trung tướng Nguyễn Thanh Tùng cho biết, thực hiện mô hình, tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, các quy định giao trách nhiệm cho UBND cấp huyện tại Nghị quyết số 05 ngày 06/7/2022 của HĐND Thành phố không còn phù hợp.

Bên cạnh đó, các văn bản quy phạm pháp luật liên quan công tác PCCC và quy chuẩn, tiêu chuẩn trong lĩnh vực PCCC đã có nhiều thay đổi tác động trực tiếp tới việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 05, do vậy, cần sửa đổi, điều chỉnh, bổ sung, thay thế.

Trung tướng Nguyễn Thanh Tùng tóm tắt nội dung chính sách về: Quy định về giải pháp xử lý đối với các cơ sở không đảm bảo yêu cầu về PCCC được đưa vào sử dụng trước khi Luật Phòng cháy và chữa cháy số 27 năm 2001 có hiệu lực;

Quy định về trách nhiệm thực hiện đối với nhà chung cư, tập thể không đảm bảo yêu cầu về PCCC được đưa vào sử dụng trước khi Luật Phòng cháy và chữa cháy số 27 năm 2001 có hiệu lực;

Quy định về giải pháp xử lý đối với cơ sở thuộc loại hình kho chứa và công trình chế biến sản phẩm dầu mỏ, khí đốt, hóa chất nguy hiểm cháy, nổ khu dân cư, nơi đông người.

Về quy trình xây dựng dự thảo Nghị quyết, Trung tướng Nguyễn Thanh Tùng khẳng định, các Nghị quyết nêu trên đã được thực hiện đảm bảo tuân thủ các quy định Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025.

Tại kỳ họp, các đại biểu HĐND Thành phố thống nhất đánh giá đây là 2 nội dung rất quan trọng và tán thành thông qua Nghị quyết về nâng mức xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực PCCC và Quy định việc xử lý các cơ sở không đảm bảo yêu cầu về PCCC trên địa bàn thành phố Hà Nội được đưa vào sử dụng trước khi Luật Phòng cháy và chữa cháy số 27/2001/QH10 có hiệu lực.