Hội Thảo bàn giải pháp thực hiện vùng phát thải thấp trên địa bàn Thành phố

Phát biểu khai mạc Hội thảo, Phó Chủ tịch HĐND thành phố Hà Nội Phạm Thị Thanh Mai cho biết, Đề án vùng phát thải thấp trong Vành đai 1 (Hà Nội) là một nội dung mới, khó, có phạm vi tác động rộng, liên quan trực tiếp đến đời sống người dân, hoạt động sản xuất, kinh doanh và tổ chức không gian đô thị. Trong khi đó, thời gian chuẩn bị không còn nhiều, yêu cầu đặt ra đối với Đề án là phải bảo đảm tính khả thi, tính đồng bộ và khả năng tổ chức thực hiện trên thực tế để người dân hiểu, đồng thuận, tránh gây xáo trộn đột ngột, ảnh hưởng đến cuộc sống của nhân dân.

Hội thảo được tổ chức với mục tiêu lắng nghe ý kiến đa chiều, có cơ sở khoa học và thực tiễn, góp phần giúp thành phố Hà Nội xây dựng được phương án thực hiện vùng phát thải thấp có tính khả thi, thuận lợi.

Trên cơ sở đó, đồng chí Phạm Thị Thanh Mai đề nghị các đại biểu trao đổi, làm rõ về phạm vi, đối tượng áp dụng vùng phát thải thấp, đặc biệt trong bối cảnh Luật Thủ đô năm 2026 vừa được Quốc hội thông qua; làm rõ về phạm vi, lộ trình triển khai phát thải thấp để bảo đảm tính khả thi; các giải pháp, cơ chế, chính sách thực hiện vùng phát thải thấp, đặc biệt là các công cụ kinh tế, hỗ trợ chuyển đổi phương tiện cũng như chế tài thực hiện; xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, điều kiện bảo đảm và cơ chế phối hợp.

Thông tin về Đề án tại hội thảo, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Hà Nội Nguyễn Minh Tấn khẳng định, Đề án vùng phát thải thấp trong Vành đai 1 (Hà Nội) là một nhiệm vụ rất mới, rất khó, lần đầu tiên tổ chức ở Việt Nam. 

Theo Phó Giám đố Sở Nông nghiệp và Môi trường, nguồn ô nhiễm môi trường không khí đến từ các phương tiện giao thông chiếm tỷ lệ rất lớn, được đánh giá là một trong những nguyên nhân chính gây ra cái ô nhiễm môi trường không khí của Thủ đô. Do vậy, việc nghiên cứu để đưa ra các biện pháp để giảm thiểu cái phát thải từ các nguồn giao thông là vô cùng quan trọng.

Thông tin về nhiệm vụ được đề ra trong Nghị quyết 57/2025/NQ-HĐND quy định thực hiện vùng phát thải thấp trên địa bàn thành phố Hà Nội, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Hà Nội cho biết, sẽ xây dựng vùng phát thải thấp với triết lý sẽ giảm thiểu các phương tiện phát thải qua việc nâng cao chất lượng của phương tiện; chuyển đổi xanh với phương tiện và thúc đẩy phương tiện giao thông công cộng.

Tuy nhiên, ông Nguyễn Minh Tấn cho rằng, còn nhiều thách thức trong quá trình xây dựng vùng phát thải thấp. Trong đó có thách thức về việc đo kiểm, xác định chất lượng của phương tiện phát thải; thay thế, chuyển đổi phương tiện giao thông sẽ tác động lên chi phí, tài sản của người dân; bố trí lại cái phương tiện giao thông công cộng thay thế cho phương tiện cá nhân và biện pháp bảo đảm về tổ chức giao thông, camera giám sát, phiếu nhận diện, phương án xử phạt…

Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Hà Nội Nguyễn Minh Tấn thông tin, lộ trình thực hiện giai đoạn 1 (từ ngày 1/7 đến 31/12/2026), thành phố dự kiến triển khai thí điểm mô hình này tại phường Hoàn Kiếm; giai đoạn 2 (từ ngày 1/1/2027 đến 31/12/2027), Thành phố sẽ mở rộng phạm vi thí điểm ra phường Cửa Nam với 14 tuyến phố bao quanh khu vực lõi; giai đoạn 3 (từ ngày 1/1/2028 đến 31/12/2029), vùng phát thải thấp sẽ được mở rộng trên toàn bộ diện tích Vành đai 1.

Tại Hội thảo, các chuyên gia, nhà khoa học, đại diện các đơn vị cung cấp phương tiện giao thông đã trao đổi, đóng góp nhiều ý kiến để Thành phố đưa ra giải pháp tốt nhất, mang lại hiệu quả trong thực hiện vùng phát thải thấp. Trong đó, đại biểu đề nghị cần làm rõ cơ chế kiểm soát, hạn chế phương tiện; xác định nhu cầu lõi từ đó có giải pháp phù hợp trong hạn chế phương tiện cá nhân; xác định cơ cấu phương tiện giao thông công cộng với vận tải cá nhân để giải quyết được đồng thời 2 mục tiêu là hạn chế phương tiện cá nhân và ô nhiễm môi trường.

Đại biểu cũng đề xuất làm rõ "tiêu chuẩn xanh" đối với vấn đề môi trường để bảo đảm công khai, minh bạch; có giải pháp hỗ trợ người dân chuyển đổi phương tiện thay thế trước khi thực hiện các giải pháp hạn chế phương tiện cá nhân nhằm bảo đảm công bằng.

Song song đó, đại biểu đề nghị các đơn vị cần gắn tuyên truyền với tổ chức triển khai thực hiện và giải quyết vướng mắc một cách thực chất cần. Trong quá trình triển khai cần kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và nhận diện sớm những khó khăn mang tính điểm nghẽn để xử lý. Phát huy vai trò của hệ thống chính trị ở cơ sở để tạo được sự đồng thuận của nhân dân, triển khai chính sách hiệu quả.

Phát biểu kết luận Hội thảo, Trưởng Ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường HĐND Thành phố Nguyễn Thị Diễm Hằng ghi nhận những ý kiến đóng góp của các đại biểu, đồng thời đề nghị Sở Nông nghiệp và Môi trường phối hợp Sở Xây dựng tiếp thu đầy đủ những nội dung góp ý đề hoàn thiện Đề án. Tập trung làm rõ các nội dung về chính sách và làm tốt công tác truyền thông để tạo sự đồng thuận trong cộng đồng.

Ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường sẽ phối hợp chặt với các Ban của HĐND để hỗ trợ các sở, ngành, đơn vị trong quá trình triển khai chính sách.