Hà Nội mong muốn trở thành không gian thể chế mở, thị trường đủ lớn và đối tác đáng tin cậy cho các nhà đầu tư và doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo

Lê Hải 18:10 13/12/2025

HNP - Trong khuôn khổ TECHFEST Việt Nam 2025, Diễn đàn chính sách quốc gia, hợp tác quốc tế về đầu tư cho khởi nghiệp đổi mới sáng tạo được tổ chức sáng 13/12 đã trở thành điểm nhấn quan trọng, quy tụ các nhà hoạch định chính sách, tổ chức quốc tế, quỹ đầu tư và cộng đồng doanh nghiệp khởi nghiệp. Diễn đàn không chỉ bàn về dòng vốn, mà sâu xa hơn là cách Việt Nam thiết kế và vận hành các công cụ thể chế để đổi mới sáng tạo thực sự trở thành động lực tăng trưởng dài hạn. Dự Chương trình có các đồng chí: Hoàng Minh Thứ trưởng, Bộ Khoa học và Công nghệ; Trương Việt Dũng, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội, cùng lãnh đạo các bộ ngành, nhà đầu tư, doanh nghiệp, chuyên gia trong nước và quốc tế.

Diễn đàn được tổ chức nhằm thảo luận việc triển khai hiệu quả Nghị định số 264/2025/NĐ-CP về quỹ đầu tư mạo hiểm quốc gia và quỹ đầu tư mạo hiểm địa phương; đồng thời cập nhật xu hướng đầu tư mạo hiểm, mở rộng hợp tác quốc tế và đề xuất các mô hình hợp tác công - tư phù hợp với điều kiện thực tiễn của Việt Nam. Đây cũng là dịp để chia sẻ các mô hình hợp tác đầu tư ba bên đã được triển khai thành công tại nhiều quốc gia, qua đó thúc đẩy kết nối, huy động nguồn lực, thu hút công nghệ và góp phần giải quyết các bài toán phát triển trong bối cảnh chuyển đổi kép và phát triển bền vững.

Phát biểu khai mạc Diễn đàn, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Trương Việt Dũng cho biết, trong tiến trình hoàn thiện thể chế cho đổi mới sáng tạo của Việt Nam, Hà Nội được Đảng, Nhà nước tin tưởng giao sứ mệnh tiên phong - đi trước, thử nghiệm trước và dẫn dắt các cơ chế đổi mới mang tính đột phá.

Hà Nội mong muốn trở thành không gian thể chế mở, thị trường đủ lớn và đối tác đáng tin cậy cho các nhà đầu tư và doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo- Ảnh 1. — Các đại biểu dự Diễn đàn

Ngày 29/9/2025, Trên cơ sở Luật Thủ đô (sửa đổi), Thành phố đã đồng bộ ban hành 6 nghị quyết bao trùm đầy đủ các khâu của hệ sinh thái đổi mới sáng tạo: Cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (sandbox) cho công nghệ mới; Chính sách khoa học và công nghệ theo hướng đặt hàng, khoán chi đến sản phẩm cuối; Chính sách hỗ trợ hệ sinh thái đổi mới sáng tạo với mức hỗ trợ tới 70% chi phí thuê chuyên gia, tư vấn; Sàn Giao dịch Công nghệ Hà Nội, hỗ trợ 70% chi phí thử nghiệm và 100% chi phí xúc tiến, định giá, sở hữu trí tuệ; Trung tâm Đổi mới sáng tạo Hà Nội vận hành theo mô hình PPP, đóng vai trò điều phối kết nối nghiên cứu – thử nghiệm – thương mại hóa. Và đặc biệt là về thành lập Quỹ Đầu tư mạo hiểm Hà Nội, với quy mô tối đa 1.200 tỷ đồng và ngân sách Nhà nước tham gia tối đa 49% đóng vai trò kết nối then chốt chính sách - thị trường vốn và cộng đồng khởi nghiệp. Ngày 14/10/2025, Chính phủ ban hành Nghị định số 264 về Quỹ đầu tư mạo hiểm quốc gia và quỹ đầu tư mạo hiểm của địa phương - hình thành khuôn khổ thể chế thống nhất cho phát triển đầu tư mạo hiểm. Trong khuôn khổ đó, Hà Nội là địa phương tiên phong triển khai thí điểm, từng bước tích lũy kinh nghiệm, làm cơ sở cho việc chuẩn hóa và nhân rộng mô hình trên phạm vi cả nước.

Hai văn bản, dù ban hành ở hai cấp khác nhau, nhưng đồng nhất ở những nguyên lý cốt lõi: Nhà nước không làm thay thị trường, mà đóng vai trò kiến tạo và chia sẻ rủi ro ban đầu; đồng đầu tư công – tư, ưu tiên tư nhân dẫn dắt, coi vốn nhà nước là vốn mồi để thu hút nguồn lực xã hội; Chấp nhận rủi ro danh mục cao hơn thông lệ, tập trung vào đổi mới sáng tạo, công nghệ lõi, công nghệ xanh.

Hà Nội mong muốn trở thành không gian thể chế mở, thị trường đủ lớn và đối tác đáng tin cậy cho các nhà đầu tư và doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo- Ảnh 2. — Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Trương Việt Dũng phát biểu khai mạc Diễn đàn

Diễn đàn hôm nay chính là không gian để tinh thần đó được lan tỏa. Agenda của Diễn đàn được thiết kế với chiều sâu chính sách, quy tụ các tổ chức quốc tế, các quỹ đầu tư, các chuyên gia và doanh nghiệp tiên phong. Những trao đổi về huy động vốn tư nhân, cơ chế chia sẻ rủi ro mang lại nhiều gợi ý rất thực tiễn cho việc vận hành chính sách kinh tế. Thành phố Hà Nội trân trọng và đánh giá cao nội dung chia sẻ của các chuyên gia quốc tế, các quỹ đầu tư – đã mang đến Diễn đàn nguồn tri thức, kinh nghiệm thị trường và kỷ luật đầu tư. Đây chính là "vốn mềm" quan trọng để các công cụ như Quỹ Đầu tư mạo hiểm được thiết kế và vận hành đúng logic thị trường, bảo đảm chính sách đi vào thực chất.

Nhìn rộng hơn, chúng ta đang đứng trước yêu cầu rất rõ ràng về đổi mới mô hình tăng trưởng. Không một nền kinh tế nào có thể tăng trưởng bền vững nếu chỉ dựa vào đầu tư công, mở rộng vốn và khai thác tài nguyên. Năng suất các nhân tố tổng hợp - TFP - mới là động lực cốt lõi của tăng trưởng dài hạn, và TFP chỉ có thể được hình thành thông qua đổi mới công nghệ, mô hình kinh doanh và tinh thần doanh nhân. Trong bối cảnh đó, Quỹ đầu tư mạo hiểm là công cụ tài chính quan trọng của nền kinh tế đổi mới sáng tạo, đặc biệt phù hợp với cấu trúc nền kinh tế Việt Nam – cũng như của Hà Nội – nơi doanh nghiệp vừa và nhỏ chiếm tỷ trọng nòng cốt: năng động, sáng tạo nhưng còn hạn chế trong tiếp cận vốn dài hạn và khả năng hấp thụ rủi ro; qua đó giúp các ý tưởng tiềm năng vượt qua giai đoạn rủi ro ban đầu, chuyển hóa sáng tạo thành năng suất, quy mô và tăng trưởng thực chất, đóng góp trực tiếp vào TFP của nền kinh tế.

Hà Nội mong muốn trở thành không gian thể chế mở, thị trường đủ lớn và đối tác đáng tin cậy cho các nhà đầu tư và doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo- Ảnh 3. — Phó Chủ tịch UBND Thành phố Trương Việt Dũng khẳng định, Hà Nội mong muốn trở thành không gian thể chế mở, thị trường đủ lớn và đối tác đáng tin cậy cho các nhà đầu tư và doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo

Kinh nghiệm quốc tế, đặc biệt từ hệ sinh thái khởi nghiệp của Hoa Kỳ, cho thấy: đổi mới sáng tạo chỉ có thể nảy sinh khi xã hội cho phép thử nghiệm và có cơ chế hấp thụ rủi ro một cách văn minh, có kiểm soát. Ở đó, rủi ro được phân bổ và quản trị thông qua các thiết chế thị trường, trong đó quỹ đầu tư mạo hiểm giữ vai trò trung tâm, giúp nhiều quốc gia hình thành các doanh nghiệp công nghệ có sức cạnh tranh toàn cầu. Trong thời gian qua, với vai trò nòng cốt, Bộ Khoa học và Công nghệ đã tham mưu cho Đảng, Chính phủ và Quốc hội từng bước hoàn thiện khung thể chế cho đổi mới sáng tạo, từ cơ chế định giá và mua bán quyền sở hữu trí tuệ đến khung pháp lý cho trí tuệ nhân tạo. Đặt trong dòng chảy của Nghị quyết 57 về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, cùng với Nghị quyết 68 về phát triển kinh tế tư nhân, có thể thấy rõ một tư duy xuyên suốt: Nhà nước quản trị rủi ro bằng thể chế, tạo không gian để thị trường phát huy vai trò của mình. Vấn đề hôm nay không còn là có làm đổi mới sáng tạo hay không, mà là có đủ quyết tâm và đủ công cụ thể chế để làm đến cùng hay không.

"Về phía Thành phố Hà Nội, chúng tôi xác định rõ trách nhiệm của mình là đồng hành cùng Bộ Khoa học và Công nghệ, cùng các bộ, ngành Trung ương, để triển khai hiệu quả các cơ chế mới; đồng thời tiếp tục hoàn thiện môi trường đầu tư, hạ tầng đổi mới sáng tạo và năng lực thực thi ở cấp địa phương. Hà Nội mong muốn trở thành không gian thể chế mở, thị trường đủ lớn và đối tác đáng tin cậy cho các nhà đầu tư và doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo. Thông qua Diễn đàn hôm nay, chúng tôi trân trọng gửi lời mời tới các doanh nghiệp, quỹ đầu tư, startup trong nước và quốc tế: hãy đến với Hà Nội - nơi chính quyền luôn sẵn sàng kiến tạo, đồng hành dài hạn để biến ý tưởng sáng tạo thành giá trị thực cho xã hộI" - Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Trương Việt Dũng nhấn mạnh.

Các đại biểu phát biểu tại Diễn đàn

Tại Diễn đàn, các ý kiến của chuyên gia, tổ chức quốc tế và các quỹ đầu tư tập trung tham luận, trao đổi về xu hướng tái cấu trúc dòng vốn từ các tập đoàn đầu tư mạo hiểm toàn cầu gắn với kinh tế số, công nghệ sâu, năng lượng, hạ tầng và chuỗi cung ứng thông minh; vai trò dẫn dắt của khu vực tư nhân và các hình thức hợp tác đầu tư xuyên quốc gia trong giải quyết các vấn đề kinh tế - xã hội; chia sẻ kinh nghiệm của Hàn Quốc về tăng trưởng xanh toàn cầu thông qua việc kết hợp nguồn vốn Nhà nước, vốn quốc tế và khu vực tư nhân; hợp tác chiến lược giữa Viện tăng trưởng xanh toàn cầu (GGGI) và Bộ Khoa học Công nghệ Việt Nam nhằm thúc đẩy hệ sinh thái xanh tại Việt Nam; vai trò của các qũy đầu tư mạo hiểm tư nhân và mức độ sẵn sàng hợp tác đồng đầu tư với quỹ quốc gia và địa phương, từ xu hướng đầu tư tại Việt Nam, khu vực đến cơ chế chia sẻ rủi ro, thẩm định và đồng thiết kế dự án… Các ý kiến tại diễn đàn được đánh giá là nguồn "vốn mềm" quan trọng, cung cấp kinh nghiệm thị trường và kỷ luật đầu tư, góp phần giúp các công cụ chính sách như quỹ đầu tư mạo hiểm được thiết kế và vận hành theo logic thị trường.