Các đại biểu HĐND thành phố Hà Nội bỏ phiếu thông qua Nghị quyết. Ảnh: Lê Hải
Theo nghị quyết, doanh nghiệp đầu tư các dự án kinh tế tuần hoàn sẽ được hỗ trợ 70% lãi vay từ Quỹ Đầu tư phát triển Thành phố, cùng nhiều chính sách xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu và phát triển thị trường. Đây được xem là bước đi quan trọng nhằm thúc đẩy tăng trưởng xanh, phát triển công nghiệp môi trường và hiện thực hóa các mục tiêu phát triển bền vững của Thủ đô.
Nghị quyết được xây dựng trên cơ sở cụ thể hóa quy định tại điểm k khoản 1 Điều 13 Luật Thủ đô, đồng thời, tạo hành lang pháp lý và cơ chế hỗ trợ đủ mạnh để khuyến khích doanh nghiệp, hợp tác xã và cá nhân đầu tư vào các mô hình sản xuất xanh, sử dụng hiệu quả tài nguyên, giảm phát sinh chất thải và thúc đẩy tái chế, tái sử dụng.
Theo nghị quyết, phạm vi điều chỉnh bao gồm các dự án đầu tư mới áp dụng dây chuyền công nghệ tuần hoàn; các dự án cải tiến, nâng cấp công nghệ tại cơ sở sản xuất hiện hữu nhằm chuyển đổi từ mô hình kinh tế tuyến tính sang kinh tế tuần hoàn; các hoạt động dịch vụ môi trường, sản xuất sản phẩm môi trường, tái chế, tái sử dụng chất thải, thu hồi năng lượng và các hoạt động liên quan đến tiêu dùng xanh.
Đối tượng được hưởng chính sách là doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh và cá nhân có hoạt động áp dụng mô hình kinh tế tuần hoàn trong lĩnh vực công nghiệp môi trường và dịch vụ môi trường trên địa bàn Hà Nội, đáp ứng đầy đủ các điều kiện về pháp lý và tiêu chí kinh tế tuần hoàn theo quy định của pháp luật.
Nghị quyết cũng nhấn mạnh nguyên tắc thực hiện ưu đãi, hỗ trợ phải bảo đảm công khai, minh bạch, đúng đối tượng, đúng mục đích và không trùng lặp với các chính sách hỗ trợ khác. Danh sách đối tượng được hỗ trợ, mức hỗ trợ, kết quả thực hiện và hiệu quả môi trường của các dự án sẽ được công khai định kỳ trên cổng thông tin điện tử của cơ quan có thẩm quyền.
Điểm nổi bật nhất trong Nghị quyết là chính sách hỗ trợ lãi suất đối với các dự án đầu tư áp dụng mô hình kinh tế tuần hoàn. Theo đó, ngân sách Thành phố sẽ hỗ trợ 70% tiền lãi vay từ Quỹ Đầu tư phát triển Thành phố cho toàn bộ giá trị hợp đồng vay vốn phục vụ đầu tư xây dựng hạ tầng và mua sắm trang thiết bị sản xuất, kinh doanh áp dụng mô hình kinh tế tuần hoàn trong lĩnh vực công nghiệp môi trường và dịch vụ môi trường. Thời gian hỗ trợ được thực hiện trong toàn bộ thời hạn vay vốn của dự án, nhưng tối đa không quá 10 năm.
Đây được đánh giá là chính sách có ý nghĩa đặc biệt quan trọng bởi chi phí đầu tư ban đầu cho các dự án kinh tế tuần hoàn thường rất lớn, trong khi thời gian thu hồi vốn kéo dài. Việc hỗ trợ lãi suất sẽ góp phần giảm áp lực tài chính cho doanh nghiệp, tạo động lực thúc đẩy đầu tư đổi mới công nghệ, nâng cao năng lực cạnh tranh và mở rộng quy mô sản xuất. Bên cạnh đó, Nghị quyết giao Quỹ Đầu tư phát triển Thành phố là cơ quan quyết định cho vay vốn và thực hiện hỗ trợ lãi suất theo quy định.
Ngoài hỗ trợ tín dụng, Nghị quyết còn dành nhiều chính sách hỗ trợ trực tiếp cho doanh nghiệp trong quá trình phát triển sản phẩm và mở rộng thị trường. Cụ thể, các tổ chức áp dụng mô hình kinh tế tuần hoàn được hỗ trợ 50% chi phí xây dựng thương hiệu, thiết kế logo và hệ thống nhận diện thương hiệu, với mức hỗ trợ tối đa 100 triệu đồng cho mỗi đơn vị.
Đối với các hoạt động đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, cấp Nhãn sinh thái Việt Nam hoặc các chứng nhận, chứng chỉ chất lượng sản phẩm, hàng hóa theo quy định của pháp luật, mức hỗ trợ cũng lên tới 50% chi phí thực hiện và tối đa 100 triệu đồng cho mỗi giấy chứng nhận.
Các doanh nghiệp, hợp tác xã còn được hỗ trợ 50% chi phí trưng bày và bán sản phẩm tại các trung tâm thương mại hạng I, hạng II trên địa bàn Thành phố. Tổng mức hỗ trợ tối đa là 100 triệu đồng mỗi năm và được hỗ trợ tối đa trong thời gian 2 năm. Theo đánh giá của cơ quan soạn thảo, đây là những chính sách thiết thực nhằm giúp các doanh nghiệp xanh nâng cao giá trị thương hiệu, tăng khả năng tiếp cận thị trường và từng bước hình thành hệ sinh thái tiêu dùng bền vững.
Một nội dung đáng chú ý khác là Hà Nội sẽ dành nguồn lực lớn cho hoạt động xúc tiến thương mại đối với các sản phẩm và dịch vụ thuộc lĩnh vực kinh tế tuần hoàn. Đối với thị trường quốc tế, Thành phố hỗ trợ 100% chi phí nghiên cứu thị trường, xây dựng cơ sở dữ liệu về sản phẩm tái chế, sản phẩm thân thiện môi trường, nguyên liệu thứ cấp và dịch vụ môi trường.
Theo Nghị quyết, các chính sách hỗ trợ sẽ được triển khai trên cơ sở cân đối nguồn lực ngân sách hằng năm và tuân thủ các quy định của Luật Ngân sách nhà nước. Đồng thời, Thành phố cũng quy định chặt chẽ các trường hợp thu hồi kinh phí hỗ trợ, chấm dứt ưu đãi hoặc yêu cầu hoàn trả toàn bộ kinh phí đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm cam kết, sử dụng sai mục đích hoặc gian lận hồ sơ. Các đơn vị vi phạm còn có thể bị cấm tham gia các chương trình hỗ trợ của thành phố trong thời gian từ 3 đến 5 năm.