Huyện Thanh Oai chủ động triển khai sắp xếp đơn vị hành chính theo mô hình chính quyền hai cấp

Tham dự và chủ trì Hội nghị có đồng chí Trần Thế Cương - Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo, Tổ trưởng Tổ công tác số 11.

Phát biểu chỉ đạo Hội nghị, Tổ trưởng Tổ công tác số 11 - Trần Thế Cương nhấn mạnh vai trò của Tổ công tác là "cánh tay nối dài" của Thành phố, chịu trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn cho các địa phương trong quá trình triển khai sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp. 

Tổ công tác phụ trách 3 huyện: Thanh Trì, Thanh Oai và Sóc Sơn, đây đều là các địa bàn có quy mô dân số lớn, khối lượng sáp nhập nhiều và yêu cầu tiến độ triển khai rất cao. Tổ trưởng Tổ công tác số 11 đề nghị được lắng nghe cụ thể tiến độ triển khai, những kết quả ban đầu, những vướng mắc phát sinh, từ đó có căn cứ báo cáo, tham mưu đề xuất UBND Thành phố chỉ đạo thống nhất, đảm bảo quá trình vận hành mô hình mới được thông suốt, hiệu quả, đặc biệt là sau ngày 1/7/2025 - thời điểm chính quyền hai cấp chính thức đi vào hoạt động.

Báo cáo tại Hội nghị, Phó Chủ tịch UBND huyện Thanh Oai Vũ Quỳnh cho biết, địa phương đã chủ động, quyết liệt triển khai toàn diện công tác chuẩn bị cho việc sáp nhập xã và vận hành mô hình quản lý mới tại 4 xã mới thành lập, gồm: Xã Bình Minh (gộp từ các xã Bích Hòa, Cao Viên, Thanh Cao, Bình Minh, Cự Khê); Xã Tam Hưng (gộp từ các xã Tam Hưng, Mỹ Hưng, Thanh Thùy, Thanh Văn); Xã Thanh Oai (gộp từ Thanh Mai, Kim An, Kim Thư, Phương Trung, Đỗ Động, Thị trấn Kim Bài); Xã Dân Hòa (gộp từ các xã Dân Hòa, Cao Xuân Dương, Hồng Dương, Tân Ước, Liên Châu). Công tác tổ chức bộ máy, nhân sự, bố trí trụ sở làm việc, rà soát tài sản, tài chính và xử lý hồ sơ hành chính đều đã được chuẩn bị kỹ lưỡng. Tổng số cán bộ, công chức, viên chức, lao động được bố trí tại các xã mới là 571 người. Trong đó, huyện cũng đã tiếp nhận 79 hồ sơ xin nghỉ của cán bộ theo quy định tại Nghị định 178 và Nghị định 67. Riêng về cơ sở vật chất, các xã mới tạm thời sử dụng trụ sở hiện có, trong đó trụ sở xã Hồng Dương và Tân Ước đã được cấp kinh phí cải tạo với tổng số tiền trên 844 triệu đồng.

Đối với lĩnh vực tài chính, UBND huyện đã chỉ đạo hoàn tất quyết toán thu chi ngân sách 6 tháng đầu năm 2025, xây dựng phương án bàn giao tài chính - tài sản cho các đơn vị hành chính mới theo đúng hướng dẫn từ Sở Tài chính. Công tác lưu trữ cũng được triển khai phối hợp với Trung tâm Lưu trữ Lịch sử Thành phố kiểm kê, đóng gói hồ sơ để chuẩn bị bàn giao cho đơn vị mới. Về tổ chức bộ máy, huyện đã trình phương án nhân sự các xã mới, bảo đảm không gián đoạn hoạt động của hệ thống chính trị tại cơ sở. Ngày 13/6, UBND huyện đã nộp cho Công an Thành phố 178 giấy chứng nhận đăng ký mẫu dấu của HĐND, UBND, các cơ quan, đơn vị, các Hội do UBND huyện quản lý và HĐND, UBND cấp xã, các đơn vị và các Hội do UBND xã quản lý. Đặc biệt, trong tháng 6/2025, Thanh Oai đã vận hành thử mô hình chính quyền hai cấp tại các xã mới theo đúng chỉ đạo của Thành ủy và UBND Thành phố.

Tại Hội nghị, đại diện các sở, ngành Thành phố đã trao đổi, hướng dẫn các nội dung liên quan đến vận hành mô hình chính quyền hai cấp nhằm đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất trong toàn hệ thống. Đồng thời, lãnh đạo huyện Thanh Oai cùng các phòng, ban chức năng cũng đã đề xuất nhiều kiến nghị thiết thực. Các đề xuất chủ yếu xoay quanh việc sớm phê duyệt danh sách cán bộ, công chức của các xã mới để kịp triển khai mô hình mới đúng tiến độ; hướng dẫn cụ thể về việc xử lý các văn bản quy phạm pháp luật còn hiệu lực, đặc biệt các văn bản liên quan đến tổ chức, chức năng và nhiệm vụ của các cơ quan thuộc UBND huyện sau ngày 1/7; Kiến nghị sớm ban hành danh mục thủ tục hành chính áp dụng cho cấp xã mới; Đề xuất hướng dẫn chuyển tiếp hồ sơ thủ tục hành chính đang được xử lý dở dang, nhất là những hồ sơ tiếp nhận qua Cổng dịch vụ công Thành phố trước thời điểm chuyển đổi sang sử dụng Cổng dịch vụ công Quốc gia; Kiến nghị Thành phố sớm có phương án hướng dẫn xử lý các vụ việc khiếu nại, tố cáo đang trong thời hạn giải quyết nhưng chưa kết luận tính đến ngày 1/7/2025, làm rõ thẩm quyền xử lý sau khi mô hình mới đi vào vận hành.

Ngoài ra, huyện cũng kiến nghị Thành phố sớm có hướng dẫn xử lý các trường hợp vi phạm đất đai phức tạp, tồn đọng từ trước nhằm đảm bảo tính liên tục, minh bạch trong công tác quản lý. Đặc biệt, để đáp ứng nhu cầu học tập ngày càng tăng của học sinh sau sáp nhập, lãnh đạo huyện đề xuất UBND Thành phố và Sở Giáo dục và Đào tạo xem xét đầu tư xây dựng thêm một trường trung học phổ thông công lập tại xã Bình Minh, nhằm giảm tải cho các trường THPT lân cận và nâng cao chất lượng giáo dục phổ thông trên địa bàn.

Phát biểu kết luận Hội nghị, đồng chí Trần Thế Cương đánh giá cao tinh thần nghiêm túc, chủ động, trách nhiệm của huyện Thanh Oai trong quá trình thực hiện nhiệm vụ sắp xếp đơn vị hành chính. Đồng chí đặc biệt ghi nhận 15 ý kiến phát biểu, kiến nghị, đề xuất có trọng tâm, bám sát thực tiễn, góp phần làm rõ những khó khăn và đề xuất thiết thực trong triển khai mô hình chính quyền hai cấp. Đồng chí đề nghị UBND huyện sớm hoàn thiện báo cáo tổng hợp sau Hội nghị, đặc biệt tổng hợp đầy đủ các kiến nghị, vướng mắc để Tổ công tác báo cáo, tham mưu lãnh đạo Thành phố xem xét, chỉ đạo giải quyết kịp thời.

Với tiến độ và kết quả đã đạt được, huyện Thanh Oai đã sẵn sàng cho bước chuyển quan trọng vào ngày 1/7/2025 - thời điểm mô hình chính quyền địa phương hai cấp chính thức vận hành. Đây sẽ là dấu mốc mới, mở ra giai đoạn đổi mới về tổ chức hành chính, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày một tốt hơn trên địa bàn huyện.