Hà Nội: Bảo đảm người dân, doanh nghiệp chỉ đến cấp xã là giải quyết đầy đủ các thủ tục hành chính

Thành phố đã phê duyệt đơn giản hóa 15 thủ tục

Báo cáo tại cuộc họp, Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Minh Long cho biết, từ đầu năm 2026 đến nay, Hà Nội triển khai đồng bộ công tác cải cách hành chính (CCHC) theo các nghị quyết, chương trình của Trung ương và Thành phố, gắn với mục tiêu xây dựng nền hành chính hiện đại, minh bạch, hiệu quả.

Thành phố xác định CCHC là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, là động lực thúc đẩy tăng trưởng, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Ngay từ đầu năm, nhiều văn bản chỉ đạo quan trọng đã được ban hành, định hướng đổi mới quản trị theo hướng hiện đại, tích hợp, chuyển mạnh từ tư duy "quản lý" sang "kiến tạo - phục vụ", tinh gọn bộ máy, đẩy mạnh phân cấp, ứng dụng dữ liệu số và trí tuệ nhân tạo trong điều hành.

Từ đầu năm, Thành phố đã ban hành 56 văn bản quy phạm pháp luật, bảo đảm đúng quy trình; tăng cường rà soát, kiểm tra và cập nhật dữ liệu. Hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật được chú trọng, đặc biệt với các nội dung liên quan trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp và dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi).

Trong cải cách thủ tục hành chính, Thành phố đã phê duyệt đơn giản hóa 15 thủ tục, giúp giảm trung bình 1,26 ngày/hồ sơ; công bố 566 thủ tục nội bộ, thúc đẩy chuyển đổi từ quản lý thủ công sang quản trị hiện đại. Hiện toàn Thành phố có 2.075 thủ tục hành chính, trong đó hơn 53,6% đã cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình. Khoảng 52,5% thủ tục đã được tái cấu trúc theo hướng trực tuyến, tập trung vào nhóm thủ tục có tần suất cao. Đặc biệt, 100% thủ tục được triển khai không phụ thuộc địa giới hành chính. Tỷ lệ hài lòng của người dân đạt gần 99%; chỉ số số hóa hồ sơ cải thiện mạnh, đưa Hà Nội vào nhóm dẫn đầu cả nước.

Về tổ chức bộ máy, Thành phố tiếp tục sắp xếp tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động. Tổng biên chế năm 2026 là 13.555, trong đó có dự phòng để phục vụ điều chỉnh tổ chức. Công tác phân cấp, ủy quyền được đẩy mạnh, với 143 nhiệm vụ giao cho sở, ngành và 156 nhiệm vụ cho cấp xã; 668 thủ tục hành chính được ủy quyền giải quyết, giúp rút ngắn thời gian xử lý 3-5 ngày, tỷ lệ đúng hạn đạt 95,77%.

Bên cạnh kết quả đạt được, báo cáo cũng chỉ rõ một số tồn tại như: tổ chức bộ máy cấp cơ sở chưa đồng bộ; hệ thống công nghệ thông tin chưa hoàn thiện; nhân lực cấp xã còn hạn chế; một số đơn vị chưa chú trọng khảo sát mức độ hài lòng của người dân; trách nhiệm người đứng đầu ở một số nơi chưa cao.

Về nhiệm vụ trọng tâm nửa cuối tháng 4 và 8 tháng cuối năm, Thành phố sẽ tập trung vào 12 nhóm nhiệm vụ quan trọng. Cụ thể, tiếp tục tăng cường chỉ đạo, điều hành công tác CCHC gắn với chủ đề năm 2026 "Kỷ cương, chuyên nghiệp - Đột phá, sáng tạo - quả, bền vững"; triển khai đầy đủ kế hoạch năm 2026 và giai đoạn 2026-2030; đẩy mạnh rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính; hoàn thiện thể chế; nâng cấp Cổng dịch vụ công và hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính.

Tổ chức lại hệ thống điểm phục vụ theo hướng tinh gọn

Báo cáo tại cuộc họp, Phó Giám đốc phụ trách Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố Phan Văn Phúc cho biết, đến ngày 15/4, theo kết quả Bộ Chỉ số 766 trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia, Hà Nội đạt 96,68 điểm, xếp thứ 3/34 tỉnh, thành phố (năm 2024 xếp 60/63; năm 2025 xếp 24/34). Sau hơn 3 tháng triển khai mô hình hành chính công một cấp với toàn bộ các Điểm hỗ trợ dịch vụ công số trực thuộc Trung tâm, kết quả cho thấy sự chuyển biến rõ rệt, đặc biệt trong số hóa thủ tục hành chính.

Đồng chí Phan Văn Phúc cho biết, tỷ lệ cấp kết quả điện tử đạt 97,80%, tỷ lệ số hóa hồ sơ, kết quả đạt 97,75%, phản ánh việc triển khai đã đi vào thực chất, vận hành ổn định trên diện rộng. Việc vươn lên đứng đầu toàn quốc về nhóm chỉ số số hóa hồ sơ, đồng thời cải thiện thứ hạng mạnh mẽ từ 60/63 lên 3/34, là minh chứng cho hiệu quả của mô hình hành chính công một cấp, thể hiện sự thay đổi cả về kỹ thuật lẫn phương thức tổ chức, vận hành.

Về phân cấp, ủy quyền thủ tục hành chính, tính đến ngày 15/4/2026, toàn Thành phố đã thực hiện ủy quyền 668 thủ tục theo 11 hình thức khác nhau; đồng thời có 140 thủ tục được đề xuất mở rộng phân cấp, ủy quyền. Từ đầu năm đến nay, các thủ tục được ủy quyền từ cấp thành phố xuống các sở, ngành đã xử lý 9.948 hồ sơ, tiết kiệm hơn 2,32 tỷ đồng chi phí xã hội. Đối với cấp xã, đã xử lý 121.688 hồ sơ, tiết kiệm khoảng 30,18 tỷ đồng. Tổng cộng, việc phân cấp, ủy quyền giúp tiết kiệm khoảng 32,5 tỷ đồng trong hơn 3,5 tháng.

Thời gian giải quyết thủ tục được rút ngắn từ 3-5 ngày; tỷ lệ hồ sơ đúng hạn, trước hạn đạt 95,77%, tăng 1,52% so với trước khi phân cấp. Một số lĩnh vực có cải thiện rõ rệt như: thủ tục đất đai rút ngắn 15-30% thời gian; đăng ký kinh doanh hộ cá thể giảm 1-2 ngày; cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ giảm 3-5 ngày.

Trong thời gian tới, Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố xác định một số nhiệm vụ trọng tâm: tổ chức lại hệ thống điểm phục vụ theo hướng tinh gọn, hiệu quả; đẩy mạnh dịch vụ công trực tuyến toàn trình, phấn đấu đạt 80% vào giữa năm và 95% vào cuối năm 2026; triển khai thủ tục hành chính không phụ thuộc địa giới; tăng cường số hóa và tái sử dụng dữ liệu theo nguyên tắc "một lần cung cấp, nhiều lần sử dụng".

Tại cuộc họp, đại diện lãnh đạo các xã/phường bày tỏ sự thống nhất cao với báo cáo của Sở Nội vụ và Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố, đồng thời khẳng định công tác cải cách thủ tục hành chính, phân cấp, ủy quyền thời gian qua đã được triển khai đồng bộ, hiệu quả, cơ bản đáp ứng yêu cầu phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Đồng thời, địa phương kiến nghị Thành phố tiếp tục hoàn thiện kết nối giữa Cổng Dịch vụ công quốc gia với hệ thống của các bộ, ngành nhằm tạo thuận lợi hơn trong giải quyết thủ tục cho doanh nghiệp, nhất là trong bối cảnh nhu cầu hỗ trợ khu vực kinh tế tư nhân ngày càng gia tăng.

Các địa phương cũng thẳng thắn chỉ ra một số khó khăn, vướng mắc. Trong đó, nổi bật là hạ tầng công nghệ thông tin chưa đồng bộ, hệ thống phần mềm còn phân tán, cán bộ phải sử dụng nhiều nền tảng khác nhau gây ảnh hưởng đến hiệu quả xử lý công việc. Một số hệ thống còn thiếu ổn định, việc kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan chưa thông suốt…

Thực hiện đúng tinh thần "một cấp, không trung gian"

Phát biểu kết luận cuộc họp, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Vũ Đại Thắng nhấn mạnh, CCHC, đặc biệt là cải cách thủ tục hành chính, là một trong những khâu trọng tâm, then chốt trong tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XVIII cũng như các chương trình, kế hoạch phát triển của Thủ đô.

Theo Chủ tịch UBND Thành phố, ngay từ đầu năm 2026, Thành ủy - HĐND - UBND Thành phố đã có nhiều chỉ đạo, định hướng cụ thể nhằm tiếp tục đẩy mạnh công tác CCHC, coi đây là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế - xã hội.

Đánh giá kết quả thời gian qua, Chủ tịch UBND Thành phố ghi nhận và biểu dương nỗ lực của các sở, ngành, địa phương, đặc biệt là Sở Nội vụ, Trung tâm Phục vụ hành chính công và chính quyền cấp cơ sở. Trong 3 tháng đầu năm 2026, công tác CCHC đạt nhiều kết quả rõ nét, nổi bật là việc đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền với số lượng lớn thủ tục hành chính được chuyển giao về cơ sở. Đến nay, tổng số nhiệm vụ được phân cấp cho cấp xã đã lên tới khoảng 900 nhiệm vụ, thể hiện quyết tâm của Thành phố trong thực hiện phương châm "địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm".

Chủ tịch UBND Thành phố đánh giá, qua thực tiễn triển khai, các địa phương đã thể hiện sự chủ động, tự tin trong tiếp nhận và thực hiện nhiệm vụ được phân cấp. Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, vẫn còn tồn tại những hạn chế, cả khách quan và chủ quan. Trong đó, hạ tầng công nghệ thông tin ở một số nơi chưa đáp ứng yêu cầu; việc bố trí nhân lực, kinh phí tại cơ sở còn bất cập...

Về nhiệm vụ thời gian tới, Chủ tịch UBND Thành phố yêu cầu các đơn vị tập trung cao độ triển khai đồng bộ các giải pháp CCHC. Trong đó, khẩn trương hoàn thiện, đồng bộ hệ thống công nghệ thông tin, đặc biệt là xây dựng trung tâm dữ liệu dùng chung của Thành phố, làm nền tảng cho triển khai hiệu quả các dịch vụ công trực tuyến và kết nối liên thông với hệ thống của các bộ, ngành.

Đồng thời, tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền đi đôi với bảo đảm điều kiện thực hiện, nhất là về nhân lực, tài chính và cơ sở vật chất; đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát, gắn trách nhiệm cá nhân trong thực thi công vụ.

Đối với lĩnh vực đất đai, đồng chí Vũ Đại Thắng yêu cầu rà soát, sắp xếp lại mô hình Văn phòng đăng ký đất đai theo đúng định hướng tổ chức chính quyền hai cấp, bảo đảm tinh gọn, không phát sinh trung gian.

Đối với mô hình Trung tâm Phục vụ hành chính công, đồng chí Vũ Đại Thắng đề nghị các đơn vị liên quan nghiên cứu điều chỉnh theo hướng tinh gọn, hiệu quả, đúng tinh thần "một cấp, không trung gian", bảo đảm người dân, doanh nghiệp chỉ cần đến cấp xã là được giải quyết đầy đủ các thủ tục hành chính. Việc tổ chức lại phải lấy người dân làm trung tâm, thuận tiện nhất cho người dân.

Chủ tịch UBND Thành phố yêu cầu các cơ quan, đơn vị khẩn trương xây dựng phương án, lộ trình cụ thể để triển khai các nội dung nêu trên, bảo đảm cải cách hành chính thực sự đi vào thực chất, tạo chuyển biến rõ nét, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô.