Kế hoạch nhằm mục tiêu đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội giữa Bộ LĐTBXH và UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nhằm phân định rõ, cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của mỗi cấp. Đồng thời, phát huy tính năng động, sáng tạo, quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của chính quyền địa phương, đảm bảo nguyên tắc quản lý tập trung, thống nhất và tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội.

Về nguyên tắc, bảo đảm sự thống nhất của Chính phủ; đồng thời, phát huy tính chủ động, trách nhiệm của chính quyền cấp tỉnh trong việc thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước, phục vụ nhân dân; Tuân thủ nguyên tắc kết hợp chặt chẽ giữa quản lý theo ngành với quản lý theo lãnh thổ; phân định rõ nhiệm vụ quản lý nhà nước của Bộ và của chính quyền cấp tỉnh;

Phân cấp phải rõ nhiệm vụ thẩm quyền, rõ trách nhiệm, gắn với chức năng, nhiệm vụ của mỗi cấp; đảm bảo tăng tính công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình; Phù hợp với trình độ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương trong từng giai đoạn, đặc thù ngành, lĩnh vực, điều kiện và khả năng phát triển của từng khu vực, vùng lãnh thổ, loại hình đô thị, nông thôn; Phù hợp khả năng quản lý, điều hành của từng cấp và điều kiện, khả năng cân đối các nguồn lực cần thiết để thực hiện; bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quản lý các ngành, lĩnh vực; Tăng cường trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn kiểm tra, thanh tra của Bộ đối với việc thực hiện phân cấp và xử lý trách nhiệm; chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính; đồng thời, phát huy dân chủ rộng rãi để nhân dân tham gia quản lý nhà nước.

Theo đó, việc phân cấp thẩm quyền đối với UBND cấp tỉnh các lĩnh vực: Cấp, thu hồi giấy phép hoạt động cai nghiện ma túy cho các cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện; Cấp, cấp lại, gia hạn hoặc thu hồi Giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động; Thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng; Thực hiện công tác quản lý, hỗ trợ huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động cho người lao động ở khu vực không có quan hệ lao động; Phân công công tác quản lý, hỗ trợ huấn luyện từ Quỹ bồi thường tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cho các doanh nghiệp tại địa phương; Phân công tháng hành động về an toàn, vệ sinh lao động tại địa phương; Quản lý và kiểm tra việc thực hiện tự đánh giá chất lượng giáo dục nghề nghiệp của trung tâm giáo dục nghề nghiệp, trường trung cấp, trường cao đẳng; Hoạt động đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.