Xây dựng quy chế quản lý dạy thêm học thêm

Đại diện Sở GD&ĐT cho biết, dựa vào Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT mới ban hành, Hà Nội đang từng bước xây dựng dự thảo quy chế phù hợp với thực tế trên địa bàn. Đối với cấp Tiểu học, Sở GD&ĐT không đưa quy định về việc trông giữ học sinh vào văn bản hướng dẫn sắp tới. Với những trường hợp đặc biệt, những đơn vị chưa đủ cơ sở vật chất để tổ chức dạy học 2 buổi/ ngày hay một số lý do khác thì cơ sở giáo dục sẽ trình cấp có thẩm quyền xem xét và có quyết định cụ thể... Hiện nay, 80% học sinh Tiểu học ở Hà Nội đã được học cả ngày ở trường, tương đương 7 tiết các môn văn hóa (mỗi tiết trung bình 35 phút); như vậy là đủ thời lượng để hoàn thành chương trình học được thiết kế cho học sinh cả nước, hầu hết chỉ học một buổi. Thực tế, từ năm 2011, Sở GD&ĐT Hà Nội đã tham mưu với UBND thành phố ban hành Quyết định số 14 về quản lý dạy thêm học thêm trên địa bàn, trong đó đã quy định rõ không dạy thêm học thêm ở cấp Tiểu học, song đây là một vấn đề khá phức tạp nên quy định của thành phố chưa được triển khai một cách hiệu quả.

Với các cấp học khác, dự thảo quy định không dạy thêm với những học sinh đã được học 2 buổi/ngày. Tuy nhiên, trước nhu cầu chính đáng thì quy định cấm này học sinh muốn học thêm vẫn có thể tham gia học bằng cách tự tay làm đơn và cha mẹ (hoặc người giám hộ) phải ký tên và cam kết thực hiện những nội dung do trường quy định. Đối với các giáo viên có nguyện vọng dạy thêm phải có đơn đăng ký dạy thêm; trong đơn có cam kết với nhà trường về việc hoàn thành tốt tất cả các nhiệm vụ của giáo viên theo quy định chung và các nhiệm vụ khác do nhà trường phân công, đồng thời thực hiện nghiêm túc các quy định về dạy thêm, học thêm trong nhà trường. Những giáo viên thuộc các cơ sở giáo dục đang hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập không được đứng ra tổ chức hoặc tham gia tổ chức dạy thêm ngoài nhà trường. Giáo viên không dạy thêm cho học sinh đang theo học lớp chính khóa…

Đóng góp ý kiến tại hội thảo, ông Nguyễn Trọng Vĩnh, Hiệu trưởng Trường THPT Nguyễn Siêu cho biết: “Học sinh muốn vào lớp 1 trường Tiểu học Nguyễn Siêu không phải tham gia học thêm mà nhà trường tuyển sinh các em theo thực lực vốn có. Bởi ở lứa tuổi này chưa thể dùng kiến thức để phân loại học sinh. Trong khi đó, đối với học sinh THPT, các em có thể học thêm trên nguyên tắc tự nguyện và hiệu trưởng nhà trường sẽ trực tiếp quản lý những giáo viên đứng lớp dạy thêm để đảm bảo không có bất kỳ sự ép buộc nào”.

Bên cạnh đó, cũng có ý kiến cho rằng, để quản lý 2.500 cơ sở dạy thêm học thêm với hơn 10 vạn giáo viên tham gia giảng dạy trên địa bàn Thành phố không phải là việc dễ dàng. Dạy thêm học thêm không nên cấm mà cần được nghiên cứu, xem xét, đưa ra những giải pháp cụ thể. Thực tế, để nâng cao tỉ lệ học sinh vượt qua kì thi tốt nghiệp, thi đỗ vào các trường phổ thông, đại học, nhiều trường tổ chức dạy tăng tiết, dạy phụ đạo dưới hình thức đều là tự nguyện, không ép buộc. Nhưng không chỉ có vậy, học sinh cuối cấp sau giờ học tăng tiết ở trường lại tự nguyện tìm đến chỗ các thầy cô dạy thêm để luyện thi. Mặt khác, giáo viên trường công lập phải dạy thêm cũng là để cải thiện thu nhập. Chính vì lẽ đó, dạy thêm học thêm thực sự là nhu cầu tử cả 2 phía, giáo viên và học sinh cũng như phụ huynh học sinh. Để đưa hoạt động dạy thêm học thêm đi vào đúng quỹ đạo cần phải giải quyết đồng bộ công tác đổi mới cách thi cử, giảm tải chương trình học và nâng cao thu nhập cho giáo viên.

Hầu hết, các đại biểu đồng tình với dự thảo Quy chế quy định dạy thêm, học thêm Sở GD&ĐT đang xây dựng và mong rằng Thành phố sớm ban hành các quy định chặt chẽ để tạo hành lang pháp lý tăng cường công tác quản lý và nâng cao chất lượng công tác dạy thêm học thêm. Công tác quản lý dạy thêm học thêm thực sự cần có sự chung tay, góp sức của các cấp, các ngành để các quy chế sớm đi vào thực tiễn. Theo ông Phạm Xuân Tiến, Trưởng phòng Giáo dục Tiểu học: “Dạy thêm học thêm là một nhu cầu tất yếu và là một hiện tượng xã hội. Hiểu theo một hướng tích cực thì dạy thêm học thêm nhằm nâng cao chất lượng học tập và củng cố kiến thức cho học sinh. Vấn đề đặt ra là phải tăng cường công tác quản lý để đảm bảo hiệu quả”.

Phó Giám đốc Sở GD&ĐT Lê Ngọc Quang khẳng định sẽ tiếp thu ý kiến đề xuất của các đại biểu để sớm tham mưu cho TP ban hành quy định mới phù hợp với tình hình thực tiễn để thay thế cho các văn bản không còn phù hợp đã ban hành trước đó để xoá bỏ triệt để tình trạng dạy thêm, học thêm tràn lan. Đặc biệt, đối với các Trung tâm Ngoại ngữ, tin học; Trung tâm học tập cộng đồng sẽ không tổ chức dạy thêm học thêm do đó loại bỏ quy định đối với những cơ sở trên trong quy chế thực hiện sắp tới.