Phường Vĩnh Hưng: Chúng tôi đã tròn lời hứa với dân

Hành trình 23 năm kết thúc sau gần 2 tháng

Ngày 29/7/2025, tại Hội nghị đối thoại giữa chính quyền địa phương với nhân dân liên quan đến công tác quản lý đô thị trên địa bàn phường Vĩnh Hưng, bà Chử Thị Tân (sinh năm 1963) - 10 năm làm Tổ trưởng Tổ dân phố, bức xúc khi nói về hành trình vất vả 23 năm xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của gia đình. "Bố mẹ chồng cho đất từ năm 1990, năm 2002 tôi bắt đầu đi làm Sổ đỏ nhưng không được, rồi chuyển làm cho con cũng không được, bây giờ muốn làm cho cháu nội. Xin hỏi các bác lãnh đạo phường, lần này có được nữa hay không để gia đình chúng tôi còn liệu bề mà tính". Bà bức xúc bởi hành trình làm sổ đỏ quá dài, quá khó khăn. 

Trong 5 năm gần đây, phường Vĩnh Hưng (quận Hoàng Mai) chỉ cấp được 76 sổ đỏ lần đầu trong tổng số gần 200 hồ sơ tiếp nhận. Với dân số khoảng 68.000 người trên diện tích 4,47 km², con số này trung bình chưa đến 16 sổ đỏ mỗi năm. Đây cũng là tình trạng chung của quận Hoàng Mai (cũ) và nhiều địa phương khác.

Nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng này có nhiều: Hồ sơ đất đai phức tạp, nhiều trường hợp sử dụng đất không đúng quy hoạch hoặc chưa rõ nguồn gốc; Quy trình hành chính trước đây rườm rà, yêu cầu xác nhận tranh chấp, phù hợp quy hoạch, gây khó khăn cho người dân; Thiếu hạ tầng pháp lý và nhân lực chuyên môn, dẫn đến việc xử lý hồ sơ bị "ách tắc" kéo dài...

Trường hợp của gia đình bà Tân, kéo dài đến 23 năm bởi có những phức tạp "điển hình": Đầu tiên, quá trình hình thành đất và tài sản, công trình trên mảnh đất rộng 416m², từng là đất nông nghiệp và đất công do UBND phường quản lý khá phức tạp. Ban đầu, đây là đất % của bố mẹ chồng cho vợ chồng bà gồm 291,8m2. Năm 2000 và 2009, vợ chồng bà đã xây dựng công trình nhà cửa (không giấy phép), biến thành đất ở và tiếp tục lấn 124,2m2 đất công do UBND phường quản lý để xây nhà trọ cho thuê vào các năm 2000 và 2013.

Mặc dù Luật Đất đai vẫn cho phép gia đình bà làm đầy đủ các thủ tục, nộp phạt để có được Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng thực tế đây là vấn đề cực kỳ nhạy cảm, giải quyết không đơn giản. Thậm chí, tháng 4/2025, UBND quận Hoàng Mai (cũ) xem xét hồ sơ và cơ bản chấp nhận cấp sổ cho gia đình bà, nhưng đến phút cuối, quận Hoàng Mai chấm dứt hoạt động. Việc giải quyết hồ sơ cho gia đình bà lại quay về điểm xuất phát, bắt đầu từ UBND phường Vĩnh Hưng, từ 1/7/2025.

Từ khi Luật Đất đai 2024 và Nghị định 151/2025/NĐ-CP có hiệu lực, Chủ tịch UBND phường đã được trao quyền cấp sổ đỏ lần đầu. Phường Vĩnh Hưng đang triển khai quy trình mới, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ xuống còn 3 ngày làm việc đối với cấp lần đầu.

Tuy nhiên, Chủ tịch UBND phường Vĩnh Hưng Phạm Hải Bình cho biết: "Bắt tay vào việc mới thấy mọi việc không hề đơn giản, nội việc xác minh nguồn gốc đất, tài sản công trình gắn trên đất, số tiền lợi bất hợp pháp có được là cả quá trình điều tra công phu, không hề đơn giản.

Như đối với trường hợp của gia đình bà Tân, để có biên bản xử lý vi phạm trong lĩnh vực đất đai, anh em phải tra cứu tới 8 căn cứ pháp lý. Rồi còn phải phân tích, động viên gia đình ông Quảng, bà Tân về nộp đúng số tiền xử lý vi phạm 1,775 tỷ đồng và thực hiện nghĩa vụ nộp thuế với ngân sách nhà nước 5,056 tỷ đồng đúng quy định. Đó là những cái tốt nhất mà địa phương có thể làm cho người dân, trong khuôn khổ của pháp luật".

Cán bộ hứa với dân mà làm được thế thì rất phục

Nói về hành trình làm sổ đỏ của mình, bà Chử Thị Tân cho biết: "Tôi từng nghĩ mình sẽ không bao giờ có sổ đỏ. Có lúc muốn buông xuôi, nhưng nghĩ đến con cháu, tôi lại cố. Nay được cấp giấy đúng dịp Quốc khánh, tôi thấy như được đền đáp cả một đời chờ đợi", bà Tân không giấu nổi niềm vui, sự xúc động khi cầm chặt sổ đỏ trong tay.

Bà Chử Thị Tân cũng cảm ơn các cán bộ phường Vĩnh Hưng, nhất là Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị đã không chỉ làm đúng trách nhiệm mà còn rất tận tình, chu đáo; đã hướng dẫn từng bước, động viên gia đình hoàn thiện các thủ tục.

Trân trọng trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 2 gia đình, ngày 29/8, đồng chí Nguyễn Đức Dũng, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Vĩnh Hưng chúc mừng 2 gia đình: hộ ông Trần Quảng - bà Chử Thị Tân, ông Lê Văn Mạnh - bà Ngô Thị Thoa và cho biết: Từ khi phường Vĩnh Hưng đi vào hoạt động, kể từ ngày 1/7/2025, với trách nhiệm của mình, chúng tôi đã làm hết sức mình để phục vụ nhu cầu chính đáng của người dân. Như trường hợp của gia đình bà Tân, là trường hợp điển hình cho sự phức tạp trong quản lý đất đai đô thị hóa, nhưng chúng tôi không chỉ nhìn vào vi phạm, mà còn nhìn vào quá trình sử dụng đất ổn định, nhu cầu chính đáng của người dân để tạo điều kiện cho gia đình sở hữu hợp pháp diện tích đất đang sinh sống.