Đề xuất thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù cho mạng lưới đường sắt đô thị tại thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh: Cơ chế Nhanh - Metro Xanh kết nối

Minh Nguyệt 12:17 10/02/2025

HNP - Ban Quản lý đường sắt đô thị Hà Nội thông tin, tại kỳ họp bất thường lần thứ 9, Quốc hội khóa XV dự kiến khai mạc ngày 12/2 tới đây, Quốc hội sẽ xem xét Nghị quyết thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù để phát triển hệ thống đường sắt đô thị tại thành phố Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh.

Đường sắt đô thị không chỉ là phương tiện di chuyển, mà còn là động lực phát triển đô thị thông minh và và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - xã hội.

Đường sắt đô thị không chỉ là phương tiện di chuyển, mà còn là động lực phát triển đô thị thông minh và và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - xã hội.

Dự thảo Nghị quyết đánh dấu một bước tiến quan trọng trong việc phát triển hệ thống đường sắt đô thị, hướng tới mục tiêu huy động tối đa mọi nguồn lực hợp pháp, rút ngắn thời gian chuẩn bị và đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đường sắt đô thị. Các cơ chế chính sách đặc thù sẽ tối ưu hóa khai thác quỹ đất, đồng thời trao quyền tự chủ mạnh mẽ hơn cho Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh, giúp hai đô thị linh hoạt triển khai các dự án theo nhu cầu thực tiễn phát triển, đảm bảo hiệu quả đầu tư. Đây cũng là bước cụ thể hóa Kết luận số 49-KL/TW ngày 28/02/2023 của Bộ Chính trị về định hướng phát triển giao thông vận tải đường sắt Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 và kết luận của Bộ Chính trị tại văn bản số 12766-CV/VPTW ngày 27/12/2024 của Văn phòng Trung ương Đảng.

Sáu nhóm chính sách cốt lõi

Dự thảo Nghị quyết quy phạm hóa 06 nhóm cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt với mục tiêu cụ thể như sau:

Nhóm chính sách 1 về huy động nguồn vốn: Tập trung huy động nguồn vốn để đầu tư hệ thống mạng lưới đường sắt đô thị. Linh hoạt trong công tác bố trí vốn từ ngân sách Trung ương, địa phương, vốn ODA, vốn vay ưu đãi, bảo đảm đáp ứng tiến độ thực hiện dự án, thực hiện trước một số nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư.

Nhóm chính sách 2 về trình tự, thủ tục thực hiện đầu tư: Rút ngắn tiến độ triển khai dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án; phân cấp, phân quyền trong công tác thẩm định và phê duyệt dự án; tháo gỡ các vướng mắc về định mức, đơn giá xây dựng; rút ngắn thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu; tạo cơ chế sinh hoạt về nguồn vốn thanh toán.

Nhóm chính sách 3 về phát triển mô hình TOD: Áp dụng giải pháp quy hoạch để phát triển đô thị gắn kết với giao thông đường sắt đô thị, khai thác hiệu quả quỹ đất xung quanh các ga, nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển đường sắt đô thị.

Nhóm chính sách 4 về phát triển công nghiệp đường sắt, chuyển giao công nghệ và đào tạo: Quy định các nội dung đặc thù về lựa chọn áp dụng quy chuẩn, tiêu chuẩn cho các tuyến đường sắt đô thị; phát triển khoa học, công nghệ và đào tạo phát triển nguồn nhân lực; phát triển công nghiệp và chuyển giao công nghệ.

Nhóm chính sách 5 về vật liệu xây dựng và bãi đổ thải: Giảm trình tự, thủ tục, thực hiện phân cấp, bảo đảm cung cấp vật liệu xây dựng, bãi đổ thải đủ nhu cầu, kịp thời để phục vụ dự án đường sắt đô thị, dự án đường sắt đô thị theo mô hình TOD.

Nhóm chính sách 6 về các chính sách áp dụng riêng cho Thành phố Hồ Chí Minh: Quy định các nội dung tương tự các quy định tại Luật Thủ đô cho Thành phố Hồ Chí Minh về các khoản thu trong khu vực TOD; các hình thức vay và tổng mức dư nợ vay; và áp dụng quy chuẩn, tiêu chuẩn; lựa chọn nhà đầu tư dự án TOD; phân cấp, phân quyền thẩm định và phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, nhằm tạo cơ chế, chính sách tương đồng giữa thành phố Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh về ưu tiên cho đường sắt đô thị.

Các nhóm chính sách đã được đề cập trong Đề án phát triển hệ thống mạng lưới đường sắt đô thị tại thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, kế thừa các chính sách trong Luật Thủ đô, các chính sách tại Nghị quyết của Quốc hội về chủ trương đầu tư đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam. Các chính sách đã được thực hiện báo cáo đánh giá tác động đầy đủ, xác định lợi ích đem lại.

Những điểm đột phá

Dự thảo Nghị quyết mang đến nhiều cơ chế linh hoạt giúp hai Thành phố chủ động huy động vốn từ nguồn thu tăng thêm, tiết kiệm chi, vốn ODA mà không cần lập đề xuất dự án. Đặc biệt, quy trình phê duyệt được đơn giản hóa, cho phép triển khai ngay việc lập, thẩm định và quyết định đầu tư mà không phải trải qua bước quyết định chủ trương đầu tư và các thủ tục liên quan. Ngoài ra, thiết kế kỹ thuật tổng thể (FEED) sẽ thay thế thiết kế cơ sở trong Báo cáo nghiên cứu khả thi, giúp rút ngắn thời gian thực hiện. Chính quyền địa phương cũng có quyền chủ động phân chia dự án, gia hạn thời gian thực hiện, áp dụng chỉ định thầu trong một số trường hợp và sử dụng định mức chi phí theo chuẩn quốc tế. Công tác bồi thường, tái định cư có thể tách thành dự án độc lập, cũng như EVN sẽ chịu trách nhiệm di dời hệ thống điện từ 110KV trở lên.

Một điểm nhấn quan trọng là tích hợp quy hoạch phát triển đô thị theo mô hình giao thông công cộng (TOD). Cơ chế này giúp Thành phố linh hoạt điều chỉnh quy hoạch, chuyển nhượng chỉ tiêu sử dụng đất mà không cần thủ tục điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất. Nhờ đó, các khu vực quanh nhà ga đường sắt đô thị sẽ được quy hoạch bài bản, tăng mật độ dân cư và chức năng thương mại, vừa thúc đẩy phát triển kinh tế vừa giảm phụ thuộc vào phương tiện cá nhân.

Bên cạnh việc thu hút vốn đầu tư, dự thảo Nghị quyết cũng hướng tới phát triển ngành công nghiệp đường sắt trong nước, đảm bảo thống nhất quy chuẩn kỹ thuật và triển khai các chính sách ưu đãi về chuyển giao công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực. Các doanh nghiệp nội địa sẽ có cơ hội tham gia sâu hơn vào chuỗi cung ứng cho các dự án đường sắt đô thị.

Thực hiện quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, chương trình làm việc của Quốc hội tại kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV; Chính phủ đã xây dựng Hồ sơ đề nghị xây dựng Nghị quyết và Hồ sơ Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt để phát triển hệ thống mạng lưới đường sắt đô thị tại Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh. Chính phủ đã giao Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với UBND thành phố Hà Nội, UBND Thành phố Hồ Chí Minh và các Bộ, ngành liên quan để hoàn thiện Hồ sơ Nghị quyết trình Quốc hội thông qua. Ngày 08/02/2025, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 28/NQ-CP về đề nghị xây dựng Nghị quyết và Nghị quyết số 29/NQ-CP về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội.

Đây là một nỗ lực mang tính đột phá, giúp tháo gỡ điểm nghẽn về cơ chế, tài chính và thủ tục đầu tư, tạo tiền đề quan trọng để hai đô thị lớn nhất cả nước phát triển hệ thống giao thông công cộng hiện đại, đồng bộ và bền vững.

Dự kiến nếu nghị quyết được ban hành, Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh kỳ vọng sẽ từng bước hiện thực hóa mục tiêu phát triển giao thông xanh, bền vững, giảm ùn tắc, cải thiện chất lượng sống cho người dân. Đường sắt đô thị không chỉ là phương tiện di chuyển, mà còn là động lực phát triển đô thị thông minh và và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - xã hội.

Tin đọc nhiều

Thông tin chỉ đạo, điều hành của UBND thành phố Hà Nội, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội (Ngày 22/7/2025)

13 giờ trước

HNP - Ngày 22/7, UBND Thành phố ban hành Quyết định số 3866/QĐ-UBND về việc kiện toàn Ban Chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể thành phố Hà Nội.

Ưu tiên xây dựng và ban hành các cơ chế, chính sách thúc đẩy hoàn thiện hạ tầng phục vụ chuyển đổi số

17:49 22/07/2025

HNP - Ngày 22/7, Thành ủy Hà Nội đã ban hành Thông báo số 2366-TB/TU, kết luận của Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Văn Phong về việc vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Cử tri phường Yên Hòa kiến nghị thu hồi dự án chậm tiến độ

17:48 22/07/2025

HNP - Ngày 22/7, đại biểu HĐND thành phố Hà Nội (tổ đại biểu số 6) đã tiếp xúc cử tri các phường Cầu Giấy, Nghĩa Đô, Yên Hòa sau kỳ họp thường lệ giữa năm 2025 (kỳ họp thứ 25) của HĐND Thành phố khóa XVI.

Lên phương án dự trữ hàng hóa phục vụ nhân dân khi có sự cố, thiên tai

17:48 22/07/2025

HNP - Sở Công Thương Hà Nội ban hành phương án dự trữ hàng hóa phục vụ cứu trợ và đảm bảo đời sống nhân dân khi có sự cố, thiên tai trên địa bàn.

Ban An toàn giao thông thành phố Hà Nội thăm hỏi nạn nhân vụ lật tàu tại Quảng Ninh

17:47 22/07/2025

HNP - Ngày 21/7, đoàn công tác của Ban An toàn giao thông thành phố Hà Nội đã đến xã Đại Thanh để thăm hỏi các nạn nhân trong vụ tai nạn đường thủy nghiêm trọng, xảy ra trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

Tin cùng chuyên mục
Xem theo ngày
Xem
Mở rộng Cụm công nghiệp Quất Động 2, huyện Thường Tín
Mở rộng Cụm công nghiệp Quất Động 2, huyện Thường Tín
HNP- Phó Chủ tịch UBND Thành phố Nguyễn Mạnh Quyền vừa ký ban hành Quyết định số 1406/QĐ-UBND về việc mở rộng Cụm công nghiệp Quất Động 2, huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội.
19:33 12/03/2025
Ủy quyền cho Giám đốc Sở Nội vụ quyết định việc giải quyết một số TTHC thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND Thành phố
Ủy quyền cho Giám đốc Sở Nội vụ quyết định việc giải quyết một số TTHC thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND Thành phố
HNP - Chủ tịch UBND Thành phố Trần Sỹ Thanh vừa ban hành Quyết định số 1419/QĐ-UBND về việc ủy quyền cho Giám đốc Sở Nội vụ quyết định việc giải quyết một số thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND Thành phố.
19:31 12/03/2025
Sẵn sàng cho Đêm giao lưu “Cảnh sát biển Việt Nam và những người bạn”
Sẵn sàng cho Đêm giao lưu “Cảnh sát biển Việt Nam và những người bạn”
HNP - Đêm giao lưu “Cảnh sát biển Việt Nam và những người bạn” là hoạt động chính nằm trong chuỗi các hoạt động của Chương trình giao lưu “Cảnh sát biển Việt Nam và những người bạn” lần thứ hai, năm 2024. Theo kế hoạch, hoạt động này sẽ diễn ra vào tối 20/12 được truyền hình trực tiếp trên kênh QPVN, tiếp sóng trên đài phát thanh - truyền hình các tỉnh, thành ven biển và các nền tảng mạng xã hội.
17:58 20/12/2024
THÔNG TIN BÁO CHÍ: Vụ án đốt cháy quán cà phê tại số 258 Phạm Văn Đồng, phường Cổ Nhuế 2, quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội
THÔNG TIN BÁO CHÍ: Vụ án đốt cháy quán cà phê tại số 258 Phạm Văn Đồng, phường Cổ Nhuế 2, quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội
HNP - Trước vụ án đốt gây cháy quán cà phê tại phường Cổ Nhuế 2, quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội, gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, làm nhiều người bị thương và tử vong, thay mặt Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã gửi lời thăm hỏi, chia buồn sâu sắc tới thân nhân, gia đình người bị nạn. Tại Công điện số 136/CÐ-TTg ngày 19/12/2024, Thủ tướng đã có ý kiến chỉ đạo Bộ trưởng Bộ Công an chỉ đạo các lực lượng chức năng phối hợp UBND thành phố Hà Nội tập trung khắc phục hậu quả...
08:21 20/12/2024
Nhiều sự kiện văn hóa kỷ niệm 20 năm Phố cổ Hà Nội được xếp hạng Di tích lịch sử quốc gia
Nhiều sự kiện văn hóa kỷ niệm 20 năm Phố cổ Hà Nội được xếp hạng Di tích lịch sử quốc gia
HNP - Vào 19h30’ ngày 30/11/2024, tại Trung tâm Văn hóa Nghệ thuật, số 22 phố Hàng Buồm, Ủy ban nhân dân quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội sẽ tổ chức Lễ kỷ niệm 20 năm Phố cổ Hà Nội đón nhận Bằng xếp hạng di tích cấp quốc gia và 20 năm hoạt động không gian đi bộ.
06:32 29/11/2024
Tin khác
Thông tin chỉ đạo, điều hành của UBND thành phố Hà Nội, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội (Ngày 22/7/2025)
Thông tin chỉ đạo, điều hành của UBND thành phố Hà Nội, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội (Ngày 22/7/2025)
HNP - Ngày 22/7, UBND Thành phố ban hành Quyết định số 3866/QĐ-UBND về việc kiện toàn Ban Chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể thành phố Hà Nội.
13 giờ trước
Ưu tiên xây dựng và ban hành các cơ chế, chính sách thúc đẩy hoàn thiện hạ tầng phục vụ chuyển đổi số
Ưu tiên xây dựng và ban hành các cơ chế, chính sách thúc đẩy hoàn thiện hạ tầng phục vụ chuyển đổi số
HNP - Ngày 22/7, Thành ủy Hà Nội đã ban hành Thông báo số 2366-TB/TU, kết luận của Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Văn Phong về việc vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội.
17:49 22/07/2025
Cử tri phường Yên Hòa kiến nghị thu hồi dự án chậm tiến độ
Cử tri phường Yên Hòa kiến nghị thu hồi dự án chậm tiến độ
HNP - Ngày 22/7, đại biểu HĐND thành phố Hà Nội (tổ đại biểu số 6) đã tiếp xúc cử tri các phường Cầu Giấy, Nghĩa Đô, Yên Hòa sau kỳ họp thường lệ giữa năm 2025 (kỳ họp thứ 25) của HĐND Thành phố khóa XVI.
17:48 22/07/2025
Lên phương án dự trữ hàng hóa phục vụ nhân dân khi có sự cố, thiên tai
Lên phương án dự trữ hàng hóa phục vụ nhân dân khi có sự cố, thiên tai
HNP - Sở Công Thương Hà Nội ban hành phương án dự trữ hàng hóa phục vụ cứu trợ và đảm bảo đời sống nhân dân khi có sự cố, thiên tai trên địa bàn.
17:48 22/07/2025
Ban An toàn giao thông thành phố Hà Nội thăm hỏi nạn nhân vụ lật tàu tại Quảng Ninh
Ban An toàn giao thông thành phố Hà Nội thăm hỏi nạn nhân vụ lật tàu tại Quảng Ninh
HNP - Ngày 21/7, đoàn công tác của Ban An toàn giao thông thành phố Hà Nội đã đến xã Đại Thanh để thăm hỏi các nạn nhân trong vụ tai nạn đường thủy nghiêm trọng, xảy ra trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
17:47 22/07/2025
Đặt tên, đổi tên, điều chỉnh độ dài một số đường, phố và công trình công cộng
Đặt tên, đổi tên, điều chỉnh độ dài một số đường, phố và công trình công cộng
HNP – Phó Chủ tịch UBND Thành phố Vũ Thu Hà đã ký ban hành Quyết định số 3862/QĐ-UBND ngày 20/7/2025 về việc đặt tên, đổi tên, điều chỉnh độ dài một số đường, phố và công trình công cộng trên địa bàn thành phố Hà Nội năm 2025.
17:46 22/07/2025
Kiện toàn Ban Chỉ đạo thực hiện chính sách Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế
Kiện toàn Ban Chỉ đạo thực hiện chính sách Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế
HNP - Chủ tịch UBND Thành phố Trần Sỹ Thành vừa ký ban hành Quyết định số 3864/QĐ-UBND ngày 21/7/2025 về việc kiện toàn Ban Chỉ đạo thực hiện chính sách Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế trên địa bàn thành phố Hà Nội.
17:45 22/07/2025
Triển khai chỉ đạo của Chính phủ về hoạt động cho vay tiêu dùng
Triển khai chỉ đạo của Chính phủ về hoạt động cho vay tiêu dùng
HNP - Phó Chủ tịch UBND Thành phố Trương Việt Dũng đã ký ban hành Công văn số 4168/UBND-KT ngày 20/7/2025 về việc thực hiện Văn bản số 4775/VPCP ngày 29/5/2025 của Văn phòng Chính phủ.
17:45 22/07/2025
Tháo gỡ vướng mắc trong thủ tục hành chính và chuyển đổi số
Tháo gỡ vướng mắc trong thủ tục hành chính và chuyển đổi số
HNP - Phó Chủ tịch UBND Thành phố Trương Việt Dũng đã ký ban hành Công văn số 4155/UBND-NC ngày 19/7/2025 về việc triển khai thực hiện Công điện số 111/CĐ-TTg ngày 17/7/2025 của Thủ tướng Chính phủ.
17:45 22/07/2025
Triển khai các nhiệm vụ phối hợp tổ chức Triển lãm thành tựu kinh tế - xã hội nhân dịp kỷ niệm 80 năm Ngày Quốc khánh 2/9
Triển khai các nhiệm vụ phối hợp tổ chức Triển lãm thành tựu kinh tế - xã hội nhân dịp kỷ niệm 80 năm Ngày Quốc khánh 2/9
HNP – Chủ tịch UBND Thành phố Trần Sỹ Thanh vừa ký ban hành Kế hoạch số 194/KH-UBND ngày 21/7/2025 về việc triển khai các nhiệm vụ phối hợp tổ chức Triển lãm thành tựu kinh tế - xã hội nhân dịp kỷ niệm 80 năm Ngày Quốc khánh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (02/9/1945 - 02/9/2025).
17:45 22/07/2025