Các đại biểu HĐND thành phố biểu quyết thông qua Nghị quyết tại kỳ họp

 

Đề nghị rà soát quy trình vận hành và giải ngân 

 

Việc quyết định các chủ trương đầu tư công các dự án là rất cần thiết, thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội, song tại kỳ họp, trình bài báo cáo thẩm tra đối với lĩnh vực này, Ban Kinh tế-Ngân sách nhận định, tiến độ triển khai các dự án đầu tư công chậm, tỷ lệ giải ngân vốn còn thấp (cả với kế hoạch vốn năm 2022 và kế hoạch vốn năm 2021 kéo dài), nhiều đơn vị, lĩnh vực chưa giải ngân hoặc giải ngân rất thấp dưới 10%. Công tác triển khai thủ tục đầu tư các dự án rất chậm. Còn nhiều dự án chuyển tiếp (khởi công những năm trước), trong đó, nhiều dự án thuộc danh mục công trình trọng điểm giai đoạn 2016-2020 nhưng triển khai chậm, giải ngân thấp. Các dự án trọng điểm giai đoạn 2021-2025 chiếm tỷ trọng nguồn vốn lớn, tuy nhiên, tiến độ triển khai rất chậm, tỷ lệ giải ngân thấp hơn tỷ lệ giải ngân bình quân chung của TP (theo báo cáo của Kho bạc Nhà nước TP, đến hết ngày 04/7/2022, tỷ lệ giải ngân của các dự án đầu tư xây dựng cơ bản ngân sách cấp TP là 17,91% và ngân sách cấp huyện là 27,43% kế hoạch vốn năm 2022; tương ứng ngân sách cấp TP giải ngân đạt 8,76% và ngân sách cấp huyện là 24,34% kế hoạch năm 2021 kéo dài).

 

“Việc chậm giải ngân và thủ tục triển khai chậm đã được UBND TP phân tích đánh giá với 4 nhóm tồn tại và nguyên nhân chủ yếu. Tuy nhiên, tồn tại và nguyên nhân chưa làm rõ các nguyên nhân chủ quan, trách nhiệm của các đơn vị, cá nhân trong việc triển khai thủ tục chậm, giải ngân chậm, thậm chí chưa giải ngân, đặc biệt là các dự án đề nghị giảm vốn kế hoạch đã giao, đồng thời, cần có biện pháp cứng rắn để tăng cường chỉ đạo, giải quyết dứt điểm tình trạng này” - Trưởng ban Kinh tế-Ngân sách HĐND TP Hồ Vân Nga nhấn mạnh.

 

Cũng theo báo cáo thẩm tra, hiện nay, số vốn chưa phân bổ chi tiết còn lớn, hơn 3.200 tỷ đồng, bằng khoảng 6,2% kế hoạch vốn của cả năm. Đồng thời, nguồn vốn bổ sung từ tăng thu và kết dư ngân sách năm 2021 của TP cũng chưa được xem xét đề xuất phương án sử dụng. Việc chậm phân bổ và sử dụng các nguồn vốn này của TP là chưa quán triệt theo tinh thần chỉ đạo của Chính phủ để triển khai Chương trình hành động thúc đẩy phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội năm 2022-2023. Vì thế, đại biểu HĐND TP đề nghị UBND TP chỉ đạo các sở, ngành, UBND các quận, huyện sớm rà soát các nhiệm vụ, đẩy nhanh thủ tục để phân bổ nguồn vốn này và thực hiện giải ngân hoàn thành kế hoạch đề ra.

 

Nguyên nhân giải ngân chậm không chỉ do một đơn vị, do chủ đầu tư mà do cả một quá trình tổ chức thực hiện dự án từ thủ tục đến khi thi công, vì thế để đẩy nhanh tiến độ thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2022, các đại biểu đề nghị UBND TP cần rà soát quy trình chỉ đạo điều hành, quy trình vận hành và giải ngân, không chỉ dừng lại ở mức đôn đốc nhắc nhở; có biện pháp tăng cường công tác thanh tra công vụ nhằm đẩy nhanh tiến độ giải quyết thủ tục, phát hiện, làm rõ trách nhiệm và xử lý nghiêm những hạn chế, tồn tại trong quá trình thụ lý hồ sơ và tổ chức thực hiện, nhất là vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu. Đồng thời, UBND TP cần có biện pháp mạnh mẽ hơn nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình trọng điểm, nhất là các công trình đã xác định mục tiêu hoàn thành trong giai đoạn 2022 - 2025.