Phản biện xã hội đối với Dự thảo Nghị quyết HĐND TP về một số chính sách phát triển giáo dục mầm non Thành phố Hà Nội (13:03 26/11/2020)
Tham dự Hội nghị có đại diện lãnh đạo UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam các quận: Long Biên, Bắc Từ Liêm; các huyện: Thanh Trì, Mỹ Đức, Quốc Oai, Sóc Sơn, Mê Linh, Đông Anh, Ba Vì, Chương Mỹ, Thạch Thất; Các nhà khoa học, chuyên gia và quản lý giáo dục.
Theo dự thảo Nghị quyết, sẽ hỗ trợ tổ chức nấu ăn cho trẻ em mầm non tại các cơ sở giáo dục mầm non công lập ở xã thuộc vùng khó khăn theo quy định của Thủ tướng Chính phủ. Mức hỗ trợ 3.600.000 đồng/01 tháng/45 trẻ (số dư từ 20 trẻ trở lên được tính thêm một lần mức hỗ trợ; mỗi cơ sở giáo dục mầm non được hưởng không quá 05 lần mức hỗ trợ nêu trên/01 tháng). Thời gian hỗ trợ: Không quá 9 tháng/01 năm học.
Hỗ trợ đối với trẻ em đang học tại các cơ sở giáo dục mầm non thuộc loại hình công lập, tư thục đã được cơ quan có thẩm quyền cấp phép thành lập và hoạt động theo đúng quy định có cha hoặc mẹ hoặc người chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em là công nhân, người lao động đang làm việc tại các khu công nghiệp được doanh nghiệp ký hợp đồng lao động theo quy định. Mức hỗ trợ 240.000 đồng/trẻ/tháng. Thời gian hỗ trợ: Tính theo số tháng học thực tế, nhưng không quá 9 tháng/01 năm học.
Hỗ trợ đối với giáo viên mầm non đang làm việc tại cơ sở giáo dục mầm non thuộc loại hình dân lập, tư thục đã được cơ quan có thẩm quyền cấp phép thành lập và hoạt động theo quy định ở địa bàn có KCN bảo đảm những điều kiện: Có trình độ chuẩn đào tạo chức danh giáo viên mầm non theo quy định; Có hợp đồng lao động với người đại diện theo pháp luật của cơ sở giáo dục mầm non dân lập, tư thục; Trực tiếp chăm sóc, giáo dục trẻ tại nhóm trẻ/lớp mẫu giáo có từ 30% trẻ em là con công nhân, người lao động làm việc tại KCN. Mức hỗ trợ: 1.200.000 đồng/giáo viên/tháng (Mức hỗ trợ này nằm ngoài mức lương thỏa thuận giữa chủ cơ sở giáo dục mầm non dân lập, tư thục với giáo viên và không dùng tính đóng hưởng lương BHXH, BHYT và bảo hiểm thất nghiệp). Thời gian hỗ trợ: Tính theo số tháng dạy thực tế trong năm học, nhưng không quá 9 tháng/01 năm học.
Số lượng giáo viên trong cơ sở giáo dục mầm non dân lập, tư thục được hưởng hỗ trợ được tính theo thực tế nhưng không vượt quá định mức giáo viên quy định đối với các cơ sở giáo dục mầm non công lập hiện hành.
Về nguồn kinh phí hỗ trợ thực hiện các chính sách: Ngân sách quận, huyện, thị xã đảm bảo theo phân cấp. Riêng năm 2020 và năm 2021: Các quận tự đảm bảo kinh phí hỗ trợ; Ngân sách thành phố bổ sung có mục tiêu kinh phí cho các quận, huyện, thị xã để thực hiện.
Nguyên Phó Chủ tịch HĐND TP Lê Văn Hoạt phát biểu ý kiến tại hội nghị
Theo ông Lê Văn Hoạt, nguyên Phó Chủ tịch HĐND TP, cơ chế chính sách cho giáo dục mầm non vẫn còn nhiều vấn đề cần tháo gỡ. Đồng chí nhấn mạnh việc ban hành Nghị quyết là rất cần thiết, đúng quy định pháp luật và đúng thẩm quyền. Tuy nhiên, cần cân nhắc mức hỗ trợ bằng 1,3 mức quy định chung; cần ghi rõ là hỗ trợ con em là công nhân trong KCN tập trung để giới hạn đối tượng.
Ông Phạm Lợi phát biểu ý kiến
Ông Phạm Lợi cho rằng dự thảo Nghị quyết được chuẩn bị chu đáo, rất cần thiết cho sự nghiệp giáo dục mầm non phát triển theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ 17, sẽ được công nhân và Nhân dân đồng tình ủng hộ. Nhất là đã chọn được một số vấn đề, chính sách cần thiết để hỗ trợ trước mắt. Đồng chí đề nghị cần bổ sung thêm căn cứ theo yêu cầu phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo, giáo dục mầm non đặc thù của Thành phố; Đồng tình với cách tính 1,5 lần mức bình quân chung cả nước, đồng chí đề nghị xem xét phương án thứ 2 về mức độ hỗ trợ cao hơn, có thể là 1,8 lần.
Ông Đinh Hạnh cho biết, qua đi thực tế, các địa phương, cơ sở đều rất đồng tình với dự thảo Nghị quyết này và đề nghị nên nâng mức hỗ trợ trên mức 1,5 lần như đề xuất và nên thêm đối tượng hỗ trợ: các giáo viên dân lập, tư thục ở các địa bàn khó khăn. Về thời gian hỗ trợ, cũng nên kéo dài thời gian ở các trường dân lập, tư thục và các khu công nghiệp vì các trường này không có thời gian nghỉ hè như ở các trường công lập.
Đại biểu Nguyễn Thị Bích Thủy đóng góp ý kiến tại hội nghị
Bà Nguyễn Thị Bích Thủy, Ủy ban MTTQ huyện Mê Linh đề nghị nên mở rộng đối tượng thụ hưởng khi nhiều cơ sở giáo dục tư thục, tuy ở ngoài các KCN nhưng lại có rất nhiều con em công nhân gửi tại đây, nếu theo dự thảo Nghị quyết thì không thuộc diện được thụ hưởng chính sách. Đồng thời, bổ sung vai trò giám sát của MTTQ TP và các tổ chức thành viên giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
Đồng chí Đàm Văn Huân, Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố cho biết, tại hội nghị, 13 ý kiến cơ bản thống nhất với phương thức, cách làm và nội dung của Nghị quyết. Đồng thời, cũng chỉ ra nhiều nội dung cần điều chỉnh từ thể thức đến nội dung, căn cứ ban hành và mức hỗ trợ cụ thể; việc triển khai trong thực tế.
Phát biểu tại hội nghị, Giám đốc Sở GD&ĐT Chử Xuân Dũng đã thông tin thêm về tình hình giáo dục mầm non trên địa bàn Thành phố. Đồng thời, giải thích, làm rõ thêm một số ý kiến các đại biểu đã nêu. Cảm ơn các ý kiến đóng góp, Giám đốc Sở GD&ĐT Chử Xuân Dũng cho biết sẽ tiếp thu toàn bộ các ý kiến của các đại biểu để xem xét chỉnh sửa, bổ sung Dự thảo.
Đồng chí Nguyễn Lan Hương phát biểu kết luận Hội nghị
Kết luận hội nghị, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Nguyễn Lan Hương cảm ơn các ý kiến đóng góp của các đại biểu dự. Đồng chí yêu cầu cần đẩy mạnh tuyên truyền để tạo sự đồng thuận, thống nhất và hiệu quả cao. Đối với những ý kiến cụ thể, MTTQ Thành phố sẽ tổng hợp và có ý kiến với cơ quan soạn thảo, HĐND TP để Nghị quyết sớm được thông qua.
