Theo Tờ trình của UBND TP, do Giám đốc Sở Tài chính Hà Minh Hải trình tại kỳ họp, TP điều chỉnh tăng định mức phân bổ chi khác ngân sách quản lý hành chính, đảng, đoàn thể; định mức phân bổ chi khác đối với các đơn vị sự nghiệp do ngân sách nhà nước đảm bảo toàn bộ chi thường xuyên và định mức hoạt động cấp xã của thành phố Hà Nội giai đoạn 2017-2020. Đồng thời, bổ sung định mức chi ngân sách thường xuyên đối với khối giáo dục thường xuyên và giáo dục nghề phổ thông. Đối tượng áp dụng là các cơ quan hành chính, đảng, đoàn thể và các đơn vị sự nghiệp ngân sách nhà nước đảm bảo toàn bộ chi thường xuyên và các Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên thực hiện nhiệm vụ giáo dục thường xuyên và giáo dục nghề phổ thông.

 

Cụ thể, điều chỉnh tăng định mức phân bổ chi khác ngân sách quản lý hành chính, đảng, đoàn thể và định mức phân bổ chi khác của đơn vị sự nghiệp công lập do NSNN đảm bảo toàn bộ chi thường xuyên của thành phố Hà Nội giai đoạn 2017-2020 như sau: Đối với cấp Thành phố và cấp quận, huyện, thị xã, định mức phân bổ chi khác ngân sách quản lý hành chính, Đảng, Đoàn thể và định mức phân bổ chi khác đối với các đơn vị do ngân sách nhà nước đảm bảo toàn bộ chi thường xuyên tăng thêm 12 triệu đồng/biên chế/năm; Đối với cấp xã, phường, thị trấn, định mức khoán chi hoạt động cho cán bộ, công chức cấp xã tăng thêm 12 triệu đồng/biên chế/năm.

 

Bổ sung định mức chi ngân sách chỉ thường xuyên đối với giáo dục thường xuyên và giáo dục nghề phổ thông: Đối với giáo dục thường xuyên (bao gồm: Học viên xóa mù chữ và phổ cập tiểu học; học viên chương trình giáo dục thường xuyên cấp trung học cơ sở; học viên chương trình giáo dục thường xuyên cấp trung học phổ thông), định mức chi ngân sách thường xuyên là 3.520.000 đồng/học viên/năm; Đối với giáo dục nghề phổ thông (bao gồm: Học sinh học nghề phổ thông cấp trung học cơ sở; học sinh học nghề phổ thông cấp trung học phổ thông), định mức chi ngân sách thường xuyên là 790.000 đồng/học sinh/năm.

 

Định mức chi ngân sách thường xuyên đối với giáo dục thường xuyên và giáo dục nghề phổ thông là căn cứ xây dựng phương án tự chủ của các Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên trên địa bàn thành phố Hà Nội.

 

Nghị quyết này có hiệu lực từ ngày 01/8/2018 và được áp dụng cho xây dựng dự toán từ ngân sách năm 2019. Riêng định mức đối với giáo dục nghề phổ thông cấp trung học phổ thông được áp dụng từ năm học 2018-2019. Trong quá trình triển khai thực hiện định mức chi ngân sách chi thường xuyên đối với giáo dục thường xuyên và giáo dục nghề phổ thông, trường hợp Chính phủ ban hành Nghị định quy định cơ chế tự chủ đơn vị sự nghiệp trong lĩnh vực Giáo dục và Đào tạo, Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Thông tư hướng dẫn xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật, giá dịch vụ sự nghiệp công; các Trung tâm GDNN - GDTX sẽ xây dựng lại phương án tự chủ theo đúng quy định của Chính phủ và Bộ Giáo dục và Đào tạo.

 

Đối với Tờ trình về việc phân cấp quản lý, sử dụng tài sản công thuộc phạm vi quản lý của thành phố Hà Nội, UBND TP đề xuất phân cấp mua sắm tài sản công như sau: Chủ tịch UBND TP quyết định mua sắm tài sản công là: Nhà, đất thuộc trụ sở làm việc, công trình sự nghiệp và tài sản khác gắn liền với đất (bao gồm cả giá trị quyền sử dụng đất), xe ô tô. Riêng xe ô tô chuyên dùng mà nguồn kinh phí trang bị xe chưa được phân bổ chi tiết, Chủ tịch UBND TP quyết định mua sắm sau khi có ý kiến thống nhất của Thường trực HĐND TP; Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị quyết định mua sắm tài sản công từ nguồn kinh phí được giao trong dự toán ngân sách hàng năm trên cơ sở tiêu chuẩn, định mức, tự chịu trách nhiệm về hồ sơ, trình tự, thủ tục mua sắm theo quy định về thực hiện đấu thầu mua sắm tài sản nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước bằng vốn nhà nước; Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp công lập quyết định sử dụng kinh phí từ quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp, quỹ phúc lợi, các nguồn thu khác để mua sắm tài sản công theo qui định hiện hành và phù hợp tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công; Việc mua sắm đối với các tài sản công thuộc Danh mục mua sắm tập trung (cấp quốc gia hoặc cấp Thành phố), các cơ quan, tổ chức, đơn vị thực hiện theo quy định của Trung ương và Thành phố về mua sắm tập trung; Thẩm quyền quyết định mua sắm hàng hóa, dịch vụ thực hiện như đối với việc mua sắm tài sản công khác.

 

Đối với thẩm quyền quyết định thuê tài sản công, UBND TP đề xuất phân cấp thuê tài sản công để phục vụ hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị như sau: Chủ tịch UBND TP quyết định việc thuê nhà, đất sử dụng làm trụ sở làm việc của cơ quan nhà nước, trụ sở làm việc và công trình sự nghiệp của các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Thành phố quản lý, trên cơ sở đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính; Giám đốc các sở, ban, ngành quyết định việc thuê tài sản công (trừ tài sản công là nhà, đất sử dụng làm trụ sở làm việc của cơ quan nhà nước, trụ sở làm việc và công trình sự nghiệp của các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý) trong phạm vi dự toán ngân sách được giao hàng năm trên cơ sở tiêu chuẩn, định mức và chế độ quy định, tự chịu trách nhiệm về hồ sơ, trình tự, thủ tục thuê tài sản theo quy định; Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã quyết định việc thuê nhà, đất sử dụng làm trụ sở làm việc của cơ quan nhà nước, trụ sở làm việc và công trình sự nghiệp của các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc quận, huyện, thị xã quản lý, trên cơ sở đề nghị của Trưởng phòng Tài chính - Kế hoạch; Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư quyết định việc thuê nhà, đất sử dụng làm trụ sở làm việc và công trình sự nghiệp trên cơ sở tiêu chuẩn, định mức do Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư ban hành theo thẩm quyền.

 

Với tỷ lệ 100% đại biểu có mặt biểu quyết tán thành, HĐND TP đã thông qua hai Nghị quyết quan trọng này.