Trước khi làm việc với Sở NN&PTNT, Đoàn giám sát đã khảo sát thực tế thi công Dự án cải thiện hệ thống tiêu nước khu vực phía Tây thành phố Hà Nội (Trạm bơm tiêu Yên Nghĩa). Đây là công trình trọng điểm của Thành phố, chậm tiến độ, được đại biểu HĐND Thành phố chất vấn nhiều lần, lãnh đạo ngành Nông nghiệp và UBND quận Hà Đông có cam kết, song đến thời điểm giám sát vẫn chậm.
Theo báo cáo của Sở NN&PTNN, từ đầu nhiệm kỳ đến nay, công tác hướng dẫn, phối hợp, tổng hợp đề xuất lập kế hoạch đầu tư công trung hạn của ngành nông nghiệp Thành phố đã được Sở quan tâm thực hiện theo quy định của Luật và chỉ đạo của UBND Thành phố. Việc theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện kế hoạch thuộc lĩnh vực nông nghiệp - nông thôn được Sở triển khai theo chức năng, nhiệm vụ của cơ quan quản lý nhà nước được giao.
Tổng các dự án mới đầu tư công thuộc lĩnh vực nông nghiệp trong giai đoạn 2021-2025 theo Nghị quyết số 21/NQ-HĐND ngày 23/9/2021 và Nghị quyết số 24/NQ-HĐND ngày 4/7/2023 của HĐND Thành phố có 101 dự án khởi công mới với tổng mức đầu tư 24.649 tỷ đồng. Trong đó có 30 dự án đê điều, 69 dự án thủy lợi và 2 dự án nông nghiệp.
Giám đốc Sở NN&PTNT Nguyễn Xuân Đại báo cáo tại buổi làm việc
Tiến độ triển khai thực hiện các dự án đến nay có 7 dự án đang triển khai thi công, 10 dự án đã phê duyệt dự án đang trong giai đoạn lập thiết kế bản vẽ thi công-dự toán, 25 dự án đang lập dự án, 14 dự án đang thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, 18 dự án đang trình thẩm định phê duyệt chủ trương đầu tư, 6 dự án đang nghiên cứu lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư và 21 dự án chưa giao đơn vị lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư.
Đặc biệt, Sở được giao triển khai thực hiện 2 dự án đang triển khai thi công được chuyển tiếp từ giai đoạn 2016-2020 sang gồm: Dự án cải thiện hệ thống tiêu nước khu vực phía Tây thành phố Hà Nội (Trạm bơm tiêu Yên Nghĩa) và dự án Tiếp nước, cải tạo khôi phục sông Tích từ Lương Phú, xã Thuần Mỹ, huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội. Tuy nhiên, hai dự án này vẫn chậm tiến độ do vướng mắc về công tác giải phóng mặt bằng.
Thừa nhận việc triển khai công tác chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư các dự án còn chậm, trong khi đó, số lượng công trình thủy lợi, đê điều trên địa bàn Thành phố nhiều, nguồn lực đầu tư công bố trí cho các dự án thuộc lĩnh vực nông nghiệp còn hạn chế… nên Sở NN&PTNN đề nghị UBND Thành phố thời gian tới quan tâm cân đối bố trí vốn triển khai thực hiện cho các dự án đầu tư công khởi công mới thuộc lĩnh vực nông nghiệp trong giai đoạn 2021-2025; chỉ đạo các chủ đầu tư đẩy nhanh công tác chuẩn bị đầu tư các dự án đã được phê duyệt chủ trương đầu tư để đảm bảo tiến độ thời gian dự án đã được phê duyệt; chỉ đạo các địa phương đẩy nhanh công tác GPMB cho các dự án khi triển khai thực hiện.
Thành viên Đoàn giám sát trao đổi tại buổi giám sát
Tại buổi giám sát, thành viên Đoàn giám sát cũng ghi nhận Sở có nhiều cố gắng triển khai các nội dung chỉ đạo của Thành phố thực hiện 2 dự án trọng điểm. Trong đó, phối hợp các huyện triển khai các nội dung trong chương trình xây dựng huyện nông thôn mới, xã nông thôn mới đạt nhiều kết quả khả quan. Dù vậy, thành viên Đoàn cũng cho rằng, là cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành về nông nghiệp, nông thôn, Sở cần rà soát đánh giá bổ sung những nội dung yêu cầu về đầu tư trong lĩnh vực nông nghiệp để thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ đã được Đảng bộ, Thành phố đề ra. Từ đó, miêu tả được trung thực nhất bức tranh về đầu tư thuộc lĩnh vực ngành nông nghiệp, những khó khăn vướng mắc thuộc ngành quản lý, nhằm đưa ra những giải pháp, đề xuất tham mưu với các cơ quan có thẩm quyền; đồng thời làm rõ vai trò, nhiệm vụ quản lý nhà nước của ngành cũng như thực hiện chức năng sở quản lý xây dựng chuyên ngành.
Đặc biệt, Sở cần nêu rõ vai trò của Sở, đơn vị “Tổng tư lệnh” ngành nông nghiệp trong công tác chỉ đạo, giám sát thực hiện cũng như tham mưu điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trong suốt quá trình từ khi HĐND Thành phố quyết nghị Kế hoạch trung hạn 5 năm 2021 - 2025 tại ngày 23/9/2021.
Lãnh đạo quận Hà Đông báo cáo tại buổi giám sát
Phát biểu kết luận buổi giám sát, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Phùng Thị Hồng Hà ghi nhận trong hơn một năm gần đây, Sở NN&PTNN đã tổ chức rà soát lại toàn bộ nhiệm vụ, chủ động phối hợp với các sở ngành, quận huyện, có kế hoạch, tiến độ cụ thể, phân công rõ trách nhiệm của từng tập thể, cá nhân, kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao có sự cải thiện rõ nét.
Trong thực hiện trách nhiệm đối với các dự án trọng điểm, Sở có tính toán kỹ đến hiệu quả, tiết kiệm chống lãng phí, cân nhắc và rà soát kỹ, cẩn trọng, đề cao trách nhiệm trong đề xuất đầu tư.
Tuy nhiên, đồng chí Phùng Thị Hồng Hà cho rằng, vai trò “Tổng tư lệnh” trong lĩnh vực nông nghiệp như hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi việc thực hiện còn chưa rõ nét; chưa bật lên được vai trò tham mưu cho UBND Thành phố điều hoà, phân công, bố trí các dự án trong lĩnh vực nông nghiệp.
Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Phùng Thị Hồng Hà phát biểu kết luận buổi giám sát
Ngoài ra, vẫn còn những dự án HĐND Thành phố đã phê duyệt chủ trương đầu tư, nhưng chưa được phê duyệt dự án, việc này Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố yêu cầu Sở báo cáo rõ nguyên nhân chậm phê duyệt dự án trong khi đã có chủ trương (38 dự án), rà soát lại kỹ từng dự án, đề xuất bố trí vốn cho phù hợp, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.
Sở được giao làm nhiệm vụ chủ đầu tư 2 dự án trọng điểm (Trạm bơm tiêu Yên Nghĩa) và dự án (Tiếp nước, cải tạo khôi phục sông Tích), được Thành phố rất quan tâm. Tuy nhiên, Dự án trạm bơm tiêu Yên Nghĩa sau khi HĐND Thành phố chất vấn thì tiến độ đến thời điểm này không chuyển biến nhiều, trong đó nguyên nhân chính hiện nay là còn hơn 1,3ha chưa GPMB do nhiều lý do, có trách nhiệm của UBND quận Hà đông, Sở Xây dựng trong bố trí tái định cư. Vì thế, các đơn vị cần có giải pháp để hoàn thành theo kế hoạch.