Thẩm tra sâu
Trong thành công của hai kỳ họp thứ Sáu và thứ Bảy HĐND thành phố khóa XV có sự đóng góp rất lớn của Ban Pháp chế HĐND thành phố. Ban đã chủ trì thẩm tra 21 báo cáo, 18 hồ sơ tờ trình do UBND thành phố và các ngành báo cáo, trình tại kỳ họp. Kết quả thẩm tra luôn bảo đảm đúng luật, đúng quy trình, chặt chẽ, khách quan, giúp các đại biểu nắm bắt bức tranh tổng quan của từng ngành, lĩnh vực, từ đó xem xét, thực hiện quyền quyết định của mình tại kỳ họp.
Đơn cử như tại kỳ họp thứ Bảy diễn ra vào đầu tháng 12/2018, Ban Pháp chế đã thực hiện thẩm tra 4 báo cáo, tờ trình quan trọng như: Tình hình chấp hành pháp luật năm 2018; tờ trình nghị về tổng biên chế hành chính, sự nghiệp thành phố năm 2019; tờ trình về đặt tên và điều chỉnh độ dài đường, phố và công trình công cộng trên địa bàn thành phố năm 2018; đánh giá kết quả 5 năm thi hành Luật Thủ đô. Ngoài đánh giá, so sánh những kết quả đạt được, Ban Pháp chế còn chỉ rõ một số hạn chế, đồng thời kiến nghị với các cấp, các ngành tiếp tục báo cáo, giải trình bổ sung cho rõ từng vấn đề, qua đó giúp đại biểu HĐND thành phố nắm đầy đủ thông tin trước khi biểu quyết.
Đại biểu Đỗ Thùy Dương (tổ đại biểu Cầu Giấy) cho biết, dù đại biểu không chuyên trách rất chăm chỉ tìm hiểu, song vẫn rất ít thông tin, nên rất cần những nguồn tư liệu, thông tin từ báo cáo thẩm tra của các Ban chuyên môn HĐND thành phố. Cụ thể xem xét quyết định về Nghị quyết tổng biên chế hành chính, sự nghiệp thành phố năm 2019, Ban pháp chế HĐND thành phố đã thẩm tra kỹ, đồng tình với Tờ trình của UBND thành phố, năm 2019 có 9.906 biên chế hành chính, 143.969 biên chế sự nghiệp. Song, Ban Pháp chế cũng đề nghị UBND thành phố lưu ý, chỉ đạo các sở, ngành, quận, huyện, thị xã không được tự ý ký hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn; sớm xây dựng kế hoạch xử lý dứt điểm 242 lao động hợp đồng theo chỉ tiêu của lực lượng Thanh tra xây dựng cũ, nay đã chuyển giao về UBND các quận, huyện, thị xã. “Phần lưu ý, đề nghị của các Ban chuyên môn trong báo cáo thẩm tra rất quan trọng đối với các đại biểu trước khi thực hiện quyền biểu quyết của mình” - Đại biểu Đỗ Thùy Dương nhấn mạnh.
Giám sát kỹ
Thực hiện đúng chức năng của mình, Ban Pháp chế HĐND thành phố đã chú trọng, nâng cao hoạt động khảo sát, giám sát có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào những vấn đề còn nhiều khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thực thi pháp luật, thực hiện các cơ chế, chính sách phát triển kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng, quản lý đất đai, trật tự xây dựng đô thị…
Trưởng Ban Pháp chế HĐND thành phố Nguyễn Hoài Nam cho biết, năm 2018, ngoài thực hiện gần 10 cuộc khảo sát, giám sát chuyên đề, Ban còn phối hợp với các Ban, Văn phòng HĐND thành phố tham mưu cho Thường trực HĐND thành phố tổ chức thành công 2 cuộc giám sát về tình hình quản lý các dự án sử dụng đất chậm triển khai, vi phạm Luật đất đai; tình hình thực hiện kiến nghị của cử tri, kết quả thực hiện các kết luận giải quyết khiếu nại tố cáo và quyết định giải quyết kiến nghị có hiệu lực pháp luật. “Việc tổ chức giám sát bảo đảm đúng luật, chất lượng. Những tồn tại, vướng mắc và kiến nghị mà các đoàn giám sát đưa ra đều sát thực tế, được Thành ủy quan tâm, sử dụng làm một nguồn căn cứ cho hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo chính quyền thành phố; đồng thời được UBND thành phố, các sở, ngành, các cấp chính quyền từ cấp huyện đến cấp xã nghiêm túc tiếp thu, thực hiện” - Ông Nguyễn Hoài Nam nhấn mạnh thêm.
Ngoài ra, Ban Pháp chế HĐND thành phố còn phối hợp tham mưu cho Thường trực HĐND thành phố tổ chức thành công 2 phiên giải trình về thực hiện Quy tắc ứng xử nơi công cộng và công tác tổ chức, quản lý lễ hội trên địa bàn thành phố; tình hình quản lý các dự án vốn ngoài ngân sách có sử dụng đất chậm triển khai, vi phạm Luật đất đai trên địa bàn thành phố. Kết quả của phiên giải trình có hiệu ứng tốt, được người dân quan tâm, đồng tình cao; UBND thành phố và các cơ quan có liên quan nghiêm túc tiếp thu, triển khai thực hiện các kiến nghị, chất vấn tại phiên giải trình.
Trên cơ sở những kết quả đạt được, năm 2019, Ban Pháp chế HĐND thành phố tiếp tục đổi mới hoạt động, triển khai tốt nhiệm vụ thẩm tra, giám sát, khảo sát phục vụ cho các kỳ họp trong năm và các phiên giải trình của Thường trực HĐND thành phố. Trong đó, Ban sẽ phối hợp tham mưu chuẩn bị kỳ họp bất thường của HĐND thành phố về điều chỉnh dự toán, phê duyệt chủ trương đầu tư công; chủ trì tham mưu cho Thường trực HĐND thành phố giám sát, tổ chức phiên giải trình về việc tổ chức thực hiện các kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra của các đơn vị thành phố. Đặc biệt, Ban sẽ thực hiện 6 đợt giám sát, khảo sát chuyên đề, trong đó có chuyên đề quan trọng “Về thực hiện tổ chức bộ máy và cơ chế chính sách cho các thôn, tổ dân phố, lực lượng cán bộ công chức cấp xã, người hoạt động không chuyên trách cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố”.