Tăng tính định hướng cho cơ sở
Do ảnh hưởng của dịch Covid-19, mặc dù không tổ chức nhiều đợt giám sát chuyên đề như những năm trước, song từ đầu năm 2020 đến nay, HĐND huyện Ứng Hòa triển khai 2 đợt giám sát giám sát chuyên sâu về: Công tác xây dựng các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 và thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội 9 tháng đầu năm 2020 đối với các xã trên địa bàn.
Phó Chủ tịch HĐND huyện Ứng Hòa Trần Văn Hiền cho biết, là huyện thuần nông, phát triển nông nghiệp là chính, phụ thuộc nhiều vào thời tiết, khí hậu, nên việc xây dựng các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội ở mỗi xã rất quan trọng, cần có sự khảo sát, phân tích, so sánh, dự báo sát thực tế, từ đó mới định lượng tương đối khối lượng đạt chỉ tiêu. Bởi thực tế, việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế một số xã trên địa bàn huyện còn chậm, chưa có vùng sản xuất tập trung năng suất cao, tình trạng sử dụng đất sai mục đích vẫn còn xảy ra, song xử lý chưa kịp thời, thiếu đồng bộ; công tác y tế, văn hóa…. chưa được quan tâm đúng mức. Nên việc xây dựng các chỉ tiêu nghị quyết càng cụ thể bao nhiêu thì càng dễ định lượng và thực hiện theo tiến độ, chất lượng, hiệu quả, từ đó so sánh với các năm để thấy sự khác biệt kết quả nổi bật hay sự giảm sút để tiếp tục phấn đấu.
“Đơn cử như xã Trường Thịnh, xây dựng chỉ tiêu chưa cụ thể về lĩnh vực y tế, chưa đưa kế hoạch rõ về giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng thể cân nặng và thể thấp còi; xây dựng chỉ tiêu tổng giá trị sản xuất trên địa bàn chưa xác định theo giá cố định năm 2010 để tính tốc độ tăng trưởng năm…Đặc biệt, việc giao dự toán thu ngân sách trên địa bàn xã bằng với dự toán huyện giao, không có định hướng, giải pháp tăng thu, mặc dù có những khoản thu qua rà soát có thể đạt và vượt so với huyện giao. Sau giám sát, ngoài kiến nghị những giải pháp để giải quyết những tồn tại, hạn chế trong các lĩnh vực kinh tế-xã hội, Thường trực HĐND huyện còn định hướng, hướng dẫn cách thức xây dựng nghị quyết” - ông Trần Văn Hiền nhấn mạnh.
Cùng với hoạt động giám sát, Thường trực HĐND huyện Ứng Hòa cũng thực hiện khảo sát kết quả thực hiện nội dung chương trình kỳ họp cuối năm 2019 đối với 2 xã: Sơn Công, Minh Đức; khảo sát công tác quản lý đội ngũ giáo viên, kết quả đánh giá học sinh và công tác quản lý thu, chi năm học 2019-2020 đối với các trường học. Ngoài ra, Ban Pháp chế HĐND huyện còn tổ chức 3 cuộc giám sát chuyên đề đối với các cơ quan tư pháp; Ban Kinh tế - Xã hội HĐND huyện giám sát công tác phân bổ thu, chi ngân sách năm 2020 tại các xã Hòa Nam, Kim Đường…
Bà Đỗ Thanh Miện (xã Hòa Nam) chia sẻ, công tác thu chi trong các trường học luôn được người dân quan tâm, nhất là các khoản thu đầu năm học. Vì thế, việc HĐND huyện quan tâm lựa chọn lĩnh vực này để giám sát, công khai kết quả giám sát cho người dân là cần thiết. Thời gian tới, HĐND huyện cần thêm cuộc khảo sát lĩnh vực này ở cuối năm học.
Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch HĐND thành phố Phùng Thị Hồng Hà cho biết, năm 2020 do ảnh hưởng của dịch Covid-19, nên hoạt động của HĐND các cấp cũng phải đổi mới cách thức hoạt động cho phù hợp thực tiễn. Đối với HĐND huyện Ứng Hòa, bên cạnh tổ chức tốt các kỳ họp, còn thực hiện các đợt giám sát lớn, toàn diện về xây dựng chỉ tiêu và thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội. Mong rằng, thời gian tới, HĐND huyện tiếp tục đẩy mạnh hoạt động giám sát, chú trọng giám sát trực tiếp qua phiên giải trình, qua đó, nâng cao hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền các cấp.
Lựa chọn vấn đề nổi cộm để thực hiện giải trình
Ghi nhận từ thực tiễn, năm 2020, hoạt động giám sát của HĐND huyện Ứng Hòa mới nổi bật ở giám sát chuyên đề, giám sát qua báo cáo, chưa tổ chức được phiên giải trình để thực hiện giám sát trực tiếp. Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện Ứng Hòa Nguyễn Chí Viễn cho biết: Ngay từ đầu năm, Thường trực HĐND huyện đã xây dựng Kế hoạch số 17/KH-HĐND, ngày 25/2/2020, về việc tổ chức phiên giải trình của Thường trực HĐND huyện về công tác quản lý đội ngũ giáo viên, kết quả đánh giá học sinh và công tác quản lý thu chi năm học 2019-2020 của các trường học trên địa bàn; công tác giải quyết kiến nghị của cử tri năm 2019 và 6 tháng đầu năm 2020 trên địa bàn huyện. Tuy nhiên, do thực hiện cách ly xã hội theo yêu cầu Chỉ thị số 16/CT-TTg của Thủ tướng chính phủ, nên phiên giải trình sẽ được tổ chức trong quý IV-2020.
Theo kế hoạch, từ nay đến hết năm 2020, HĐND huyện Ứng Hòa sẽ đẩy mạnh các hoạt động giám sát gắn với việc khảo sát thực tế, nhằm bảo đảm cho nghị quyết HĐND các cấp, chính sách pháp luật của nhà nước đã ban hành được thực hiện có hiệu quả. Theo đó, HĐND huyện sẽ giám sát công tác giải phóng mặt bằng và tiến độ thực hiện các dự án xây dựng cơ bản năm 2020 trên địa bàn huyện; khảo sát sát công tác dạy, học trong trường học và công tác quản lý thu, chi đầu năm học 2020-2021 tại một số trường trên địa bàn huyện; giám sát về công tác giảm nghèo tại một số xã, thị trấn trên địa bàn huyện. Đặc biệt, Thường trực HĐND huyện chỉ đạo hai ban HĐND huyện tham mưu khảo sát một số cơ quan đơn vị, để xây dựng báo cáo hình ảnh cho các phiên giải trình vào dịp cuối năm.
