Theo đó, đối tượng đấu tranh gồm các đối tượng có hành vi đeo bám, chèo kéo khách, như: Ăn xin biến tướng; bán hàng rong; đánh giầy; lái xe ôm, lái xe taxi dù, đạp xích lô..; Đối tượng có biểu hiện lôi kéo, bảo kê, dẫn dắt người ăn xin, người ăn xin biến tướng, người bán hàng rong; Các ổ nhóm, đối tượng hình sự hoạt động phạm tội xâm phạm sở hữu tài sản của du khách tại các điểm du lịch, như trộm cắp tài sản, cướp giật tài sản, lừa đảo chiếm đoạt tài sản...tập trung vào các điểm du lịch: Danh lam, thắng cảnh, di tích lịch sử, đình, đền, chùa, phủ, viện bảo tàng, công trình kiến trúc mang tính biểu tượng.. (Đặc biệt là khu vực hồ Hoàn Kiếm và trong các tuyến phố cổ).

Để triển khai thực hiện, UBND quận yêu cầu các phòng, ban, ngành, đoàn thể, UBND các phường tổ chức điều tra cơ bản theo chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực, địa bàn được phân công phụ trách xác định, đánh giá toàn diện các điểm du lịch hiện có trên địa bàn quận; tập trung, vào các điểm du lịch lớn, điểm du lịch, tuyến phố có tình trạng đeo bám, chèo kéo khách, xâm phạm sở hữu tài sản của du khách.

Đồng thời, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục trong toàn xã hội, mọi tầng lớp nhân dân thực hiện nghiêm túc các chủ trương, chính sách và quy định pháp luật của Nhà nước, nhất là các công ty du lịch, các cơ sở kinh doanh dịch vụ tại các điểm du lịch. Tổ chức tuyên truyền bằng nhiều hình thức thiết thực, phong phú, hiệu quả đối với tất cả du khách đến thăm quan, du lịch trên địa bàn quận nhằm nâng cao tinh thần cảnh giác, tự phòng ngừa.

Tổ chức, rà soát, xác định, thống kê lên danh sách các đối tượng chuyên nghiệp, thường xuyên có mặt tại các điểm du lịch thực hiện hành vi đeo bám, chèo kéo, xâm phạm sở hữu tài sản cua du khách để có biện pháp, đối sách phòng ngừa, đấu tranh hiệu quả.

Thành lập các đường dây nóng (ở các phường), nơi tiếp nhận các tin báo về hành vi đeo bám, chèo kéo khách, xâm phạm sở hữu tài sản của du khách tại các điểm du lịch để kịp thời bắt giữ, xử lý các đối tượng. Tổ chức tuần tra, kiểm soát, phát hiện bắt giữ, xử lý nghiêm các đối tượng có hành vi đeo bám, chèo kéo và xâm phạm sở hữu của du khách. Thực hiện nghiêm túc các chủ trương, chính sách và quy định pháp luật liên quan về quản lý người bán hàng rong trên địa bàn quận.

Thành lập đoàn kiểm tra liên ngành thường xuyên kiểm tra công tác bố trí lực lượng đảm bảo ANTT tại các điểm du lịch trên địa bàn nhằm phát hiện các hành vi đeo bám, chèo kéo khách, xâm phạm sở hữu tài sản của du khách diễn ra công khai, thường xuyên trên địa bàn mà không được ngăn chặn, xử lý, có biểu hiện bao che, làm ngơ cho đối tượng hoạt động; xem xét xử lý trách nhiệm cá nhân, tập thể phụ trách địa bàn; Tăng cường hợp tác với các quận, huyện, thị xã khác trong trao đổi thông tin, hỗ trợ điều tra xác minh, khám phá các vụ án, bắt giữ các đối tượng hoạt động lưu động, liên tỉnh.