Cải cách hành chính: Giải pháp quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế-xã hội (19:30 18/03/2021)
Triển khai đồng bộ trên 6 nội dung
Khai mạc hội nghị, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình nhấn mạnh: CCHC đã được xác định là một trong 3 giải pháp quan trọng để thực hiện chiến lược phát triển kinh tế-xã hội giai đoạn 2011-2020, với mục tiêu và giải pháp thực hiện CCHC đúng đắn, có cơ sở, phù hợp với thực tế đã tạo ra sự thay đổi căn bản nhận thức của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong toàn bộ hệ thống cơ quan hành chính từ Trung ương đến địa phương. 10 năm qua, CCHC đã được triển khai đồng bộ trên tất cả 6 nội dung: Cải cách thể chế; Cải cách TTHC; Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước; đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; Cải cách tài chính công; hiện đại hoá nền hành chính.
Nổi bật, cải cách TTHC được xác định là một khâu đột phá. Tính từ đầu nhiệm kỳ Chính phủ khóa XIV đến tháng 11/2020, toàn quốc đã cắt giảm, đơn giản hóa hơn 1.000 TTHC, 3.893/6.191 điều kiện kinh doanh; 6.776/9.926 danh mục hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành; tổng chi phí xã hội tiết kiệm được khoảng hơn 18 triệu ngày công/năm, tương đương hơn 6.300 tỷ đồng/năm.
Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình phát biểu khai mạc hội nghị
Trong công tác cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, cơ bản khắc phục được những tồn tại, hạn chế của các giai đoạn trước, bổ khuyết những thiếu sót thể chế về tổ chức và bộ máy, bảo đảm bao quát đầy đủ chức năng quản lý nhà nước của Chính phủ. Ở Trung ương, đã giảm 12 tổ chức cấp vụ và tương đương, giảm 4 tổng cục; 10 đơn vị sự nghiệp công lập thuộc bộ. Ở địa phương, tổ chức thí điểm mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Hà Nội, Đà Nẵng; tổ chức chính quyền đô thị tại TP Hồ Chí Minh…
Về công tác xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, trong giai đoạn 2011 - 2020, đã đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ cho 8,4 triệu lượt cán bộ, công chức. Cải cách chính sách tiền lương đã được quan tâm; từ năm 2011 đến nay, Chính phủ đã từng bước điều chỉnh mức lương cơ sở đối với khu vực hưởng lương ngân sách phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội và khả năng ngân sách nhà nước từ 730.000 đồng/tháng (năm 2011) lên 1.490.000 đồng/tháng (năm 2019).
Đáng chú ý, công tác hiện đại hóa nền hành chính, thực hiện chuyển đổi số quốc gia, xây dựng Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số là điểm sáng thúc đẩy thay đổi lề lối, phương thức làm việc của các cơ quan nhà nước…
Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình khẳng định: Kết quả CCHC ở nước ta thời gian qua đã có nhiều chuyển biến rất tích cực, có tác động mạnh mẽ đến sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, được nhân dân và cộng đồng quốc tế đánh giá cao.
Hà Nội: CCHC và sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy hiệu quả
Báo cáo tại điểm cầu Hà Nội, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Hà Minh Hải cho biết, giai đoạn 2011-2020, công tác CCHC của thành phố đã đạt được nhiều thành tựu, kết quả nổi bật. Trong 3 năm liên tiếp từ 2017-2019, chỉ số CCHC của thành phố xếp thứ 02/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) xếp thứ 09/63 tỉnh trong 02 năm liên tiếp 2018, 2019. Thành phố đã hoàn thành và về đích sớm hầu hết các chỉ tiêu, nhiệm vụ theo Chương trình tổng thể CCHC của Chính phủ, góp phần quan trọng hoàn thành các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo giữ vững quốc phòng - an ninh, ổn định chính trị, đáp ứng nhu cầu phát triển và hội nhập của Thủ đô.
Về kết quả sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, Phó Chủ tịch UBND thành phố cho biết: Hà Nội có số lượng đầu mối tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ trước sắp xếp lớn. Do vậy, để sắp xếp tổ chức bộ máy giai đoạn 2011-2020 hiệu quả, đòi hỏi Hà Nội phải nỗ lực rất nhiều, cùng với sự quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị thành phố. Cụ thể, đến hết năm 2020, thành phố hoàn thành vượt nhiều chỉ tiêu như: giảm 29% phòng thuộc Sở (65 phòng), giảm 10,4% đơn vị sự nghiệp (290 đơn vị), giảm 34% thôn, tổ dân phố (2.708 thôn tổ dân phố). Hoàn thành chỉ tiêu giảm 10% biên chế công chức, 10% biên chế viên chức và 10% chỉ tiêu hợp đồng. Tiết kiệm ngân sách chi lương đối với 18.403 biên chế, chi phụ cấp chức vụ đối với 471 lãnh đạo quản lý…
Nhiều cách làm hay của Hà Nội đã được Trung ương ghi nhận và cụ thể hóa để nhân rộng như: sáp nhập 03 đơn vị Trung tâm văn hóa, Trung tâm thể thao, Đài truyền thanh cấp huyện; sáp nhập 02 đơn vị Trung tâm Y tế và Trung tâm Dân số - kế hoạch hóa gia đình cấp huyện; sáp nhập 02 đơn vị Ban bồi thường giải phóng mặt bằng và Trung tâm phát triển quỹ đất cấp huyện và giao UBND quận, huyện, thị xã quản lý. Thành phố cũng đã chủ động, sáng tạo, đề xuất các mô hình mới: thí điểm Đội quản lý trật tự xây dựng đô thị cấp huyện; thí điểm quản lý theo mô hình chính quyền đô thị.
Sau khi rà soát sắp xếp tổ chức bộ máy, thành phố đã nhanh chóng quy định lại chức năng, nhiệm vụ của 23 Sở, 12 phòng chuyên môn cấp huyện và toàn bộ đơn vị sự nghiệp công lập; đã khắc phục sự chồng chéo, bỏ sót nhiệm vụ. Hoàn thành phê duyệt đề án vị trí việc làm. Đến nay 100% cơ quan, đơn vị thực hiện tuyển dụng, bổ nhiệm, nâng ngạch, thăng hạng, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật… đúng theo vị trí việc làm, bước đầu đã phát huy được trình độ chuyên môn, kinh nghiệm và sở trường công tác của từng cán bộ…
Tại hội nghị, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội đã đề xuất một số điểm nhằm phát huy kết quả CCHC và tổ chức bộ máy từ giai đoạn trước và triển khai có hiệu quả định hướng cho giai đoạn 2021-2030.
