Báo cáo với Đoàn giám sát, Phó Chủ tịch UBND huyện Lê Văn Trang cho biết, huyện Mỹ Đức xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021 - 2025 bám sát các chỉ đạo của Trung ương, Thành phố. Đồng thời, huyện cũng thường xuyên rà soát, đánh giá kết quả thực hiện, chủ động điều chỉnh, bổ sung các dự án có nhu cầu cần thiết, cấp bách…trên địa bàn; chủ động bố trí nguồn vốn đối ứng phần ngân sách huyện của các dự án Thành phố hỗ trợ ngay từ đầu năm bằng nguồn dự kiến thu từ sử dụng đất.
Giai đoạn 2021-2025, huyện Mỹ Đức được Thành phố dự kiến hỗ trợ đầu tư xây dựng 93 dự án thuộc các lĩnh vực giao thông, nước thải làng nghề, giáo dục, y tế và tu bổ, tôn tạo di tích với tổng kế hoạch vốn trung hạn 2021-2025 Thành phố dự kiến hỗ trợ là 1.923 tỷ đồng. Trong đó, lĩnh vực giáo dục 37 dự án; lĩnh vực y tế 17 dự án; lĩnh vực di tích 31 dự án; lĩnh vực giao thông, xử lý nước thải làng nghề 8 dự án.
Phó Chủ tịch UBND huyện Lê Văn Trang báo cáo tại buổi làm việc
Trong giai đoạn 2021-2023, Thành phố đã hỗ trợ cho huyện 3 lĩnh vực gồm 53 dự án với số tiền là hơn 783 tỷ đồng. Các dự án đã đóng góp vào việc thực hiện chỉ tiêu, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương; từng bước hoàn thiện hệ thống hạ tầng giao thông khung, giao thông nông thôn; hệ thống thủy lợi kết hợp với giao thông nội đồng, xây dựng trường công lập đạt chuẩn Quốc gia, phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh, bảo tồn và phát huy giá trị di tích, đồng thời thực hiện chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới.
Cùng với việc thực hiện các dự án đầu tư công cấp Thành phố, huyện Mỹ Đức cũng thực hiện 231 dự án từ nguồn ngân sách huyện giai đoạn 2021-2025 (33 dự án giai đoạn 2016-2020 chuyển tiếp sang giai đoạn 2021-2025). Huyện cũng đã căn cứ vào nguồn lực, phân bổ nguồn vốn trên nguyên tắc không dàn trải, bố trí đủ vốn ngay từ đầu năm để hoàn ứng và thanh toán khối lượng đã thi công.
Theo đồng chí Lê Văn Trang, trên cơ sở kế hoạch trung hạn được phê duyệt, huyện sẽ tiếp tục xây dựng kế hoạch đầu tư công năm 2024 và năm 2025, đi kèm với đó là thực hiện các biện pháp để tăng nguồn thu ngân sách huyện để đảm bảo nguồn vốn thực hiện các dự án; tiếp tục tiến hành rà soát, sắp xếp theo thứ tự ưu tiên đối với các dự án chưa phê duyệt để lên phương án chuyển các dự án chưa thực sự cần thiết sang giai đoạn 2026-2030.
Đối với các dự án Thành phố hỗ trợ sẽ tiếp tục đề xuất hỗ trợ các dự án thuộc lĩnh vực giao thông, giáo dục, y tế, di tích và xây dựng nông thôn mới đã nằm trong Nghị quyết đầu tư công của Thành phố dự kiến hỗ trợ hoặc các dự án đã hỗ trợ ngân sách huyện giai đoạn 2021 -2025 còn thiếu vốn, chưa được hỗ trợ hoặc các dự án đã đầu tư, điều chỉnh cơ cấu dự toán. Đề xuất hỗ trợ một số dự án chưa nằm trong danh mục đầu tư công của Thành phố do tính cấp bách, hoàn thành các tiêu chí về trường chuẩn quốc gia, trạm y tế cấp xã, thị trấn theo tiêu chuẩn quốc gia, các tiêu chí huyện về đích nông thôn mới, xã nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu hoặc các dự án giao thông mang tính thúc đẩy nền kinh tế toàn huyện.
Trưởng ban Đô thị HĐND Thành phố Đàm Văn Huân trao đổi tại buổi làm việc
Mặc dù đã có nhiều cố gắng, song Phó Chủ tịch UBND huyện Lê Văn Trang cho rằng, là huyện ngoại thành, cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội còn lạc hậu so với các quận, huyện khác; hệ thống giao thông chưa hoàn thiện, thiếu đồng bộ; nguồn lực đầu tư phát triển còn khó khăn, nguồn thu ngân sách thấp; tiến độ đầu tư xây dựng hạ tầng các cụm công nghiệp làng nghề còn chậm; địa bàn giáp ranh các khu công nghiệp của các tỉnh bạn…Do vậy, huyện rất khó khăn thu hút các nhà đầu tư vào đầu tư phát triển công nghiệp, thương mại dịch vụ. Cùng với đó, thiên tai, dịch bệnh diễn biến phức tạp, nhất là đại dịch Covid-19 ảnh hưởng nặng nề, tác động toàn diện đến các mặt của đời sống nhân dân; đồng thời huyện chưa tự cân đối được thu - chi ngân sách, nguồn vốn chi đầu tư xây dựng cơ bản cho các lĩnh vực giao thông, giáo dục, y tế, văn hóa, các chương trình xây dựng nông thôn mới...nên cơ bản đều dựa vào nguồn hỗ trợ từ ngân sách Thành phố.
Việc lập đề xuất chủ trương đầu tư một số dự án còn chậm, chưa đảm bảo tiến độ đề ra. Nguyên nhân do quá trình chuẩn bị đầu tư cũng gặp nhiều vướng mắc trong việc thực hiện các thủ tục hành chính; việc tiếp cận các thông tin như quy hoạch, kết nối hạ tầng, khảo sát... phục vụ nghiên cứu, chuẩn bị dự án còn một số hạn chế.
Đáng lưu ý, một số dự án trong quá trình triển khai thực hiện tiến độ còn chậm do vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng do một số hộ dân chưa đồng thuận với giá đền bù khi nhà nước thu hồi đất
Tại buổi làm việc, thành viên đoàn giám sát băn khoăn, trao đổi cụ thể để tìm câu trả lời cho các nguyên nhân việc chậm thủ tục đầu tư; đầu tư quá năng lực vận hành trong khi thiếu nguồn lực; năng lực của nhà đầu tư yếu, đưa công năng công trình không phù hợp; việc thực hiện thứ tự ưu tiên các dự án; kế hoạch đối ứng nguồn vốn và có việc phát sinh xây dựng cơ bản không; việc lập kế hoạch, điều chỉnh, thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn; tiến độ giải ngân các dự án; vai trò của huyện trong thực hiện nhiệm vụ giải phóng mặt bằng các dự án của Thành phố trên địa bàn; việc phối hợp với các sở ngành trong tháo gỡ các khó khăn vướng mắc của các dự án; tiến độ của các dự án đầu tư công trong tu bổ, tôn tạo di tích, trường học, y tế,…
Phó Chủ tịch HĐND Thành phố Phạm Quí Tiên phát biểu kết luận buổi làm việc
Sau khi nghe thông tin trao đổi của đại diện sở, ngành và huyện Mỹ Đức, kết luận buổi làm việc, Phó Chủ tịch HĐND Thành phố Phạm Quí Tiên đánh giá, huyện Mỹ Đức đã có cố gắng trong triển khai kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, kết quả đầu tư hoàn thành các dự án đầu tư công đã góp phần nâng cao cơ sở vật chất, hạ tầng kinh tế - xã hội của huyện.
Trong thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn và các công trình trọng điểm cấp Thành phố, huyện đã nghiêm túc trong thực hiện nhiệm vụ chủ đầu tư đối với các dự án được Thành phố giao, trong tổng số 11 dự án cấp Thành phố quản lý được dự kiến nguồn vốn chi tiết thuộc kế hoạch 5 năm 2021-2025 giao huyện làm chủ đầu tư đã có 5 dự án hoàn thành, 5 dự án đang tổ chức thi công, 1 dự án đã được phê duyệt chủ trương đầu tư, đang triển khai lập dự án. Đồng thời, huyện đã lập và triển khai kế hoạch đầu tư công cấp huyện theo quy định, đến nay đã xác định được 231 dự án xây dựng cấp huyện hoàn thành trong giai đoạn 2021-2025.
Lưu ý việc thực hiện các biện pháp đảm bảo nguồn thu ngân sách huyện nhất là nguồn thu từ đất trong điều kiện kinh tế và thị trường hiện nay, đồng chí Phạm Quí Tiên đề nghị huyện có giải pháp điều hành kế hoạch phù hợp, kiểm soát chặt chẽ khả năng thu - chi cho đầu tư phát triển của huyện, đảm bảo bố trí đủ vốn đối ứng thuộc trách nhiệm của huyện cho các dự án được Thành phố hỗ trợ mục tiêu, đảm bảo đầu tư tập trung, không dàn trải, không để phát sinh nợ xây dựng cơ bản.
Để nâng cao hiệu quả công tác thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn và các công trình trọng điểm giai đoạn 2021-2025 của thành phố Hà Nội trên địa bàn huyện Mỹ Đức, Trưởng đoàn giám sát đề nghị Huyện ủy, HĐND, UBND huyện tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện quyết liệt, có hiệu quả hơn nữa kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn huyện cả trong vai trò là đơn vị được Thành phố giao làm chủ đầu tư các dự án thuộc Kế hoạch đầu tư công cấp Thành phố, trong vai trò là đơn vị chịu trách nhiệm giải phóng mặt bằng cho các dự án của Thành phố triển khai trên địa bàn và trong vai trò là chủ thể lập, quyết định và thực hiện Kế hoạch đầu tư công trung hạn của huyện.
Bên cạnh đó, huyện cũng cần tăng cường phối hợp các sở, ngành Thành phố trong công tác lập, đề xuất giao và điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm đảm bảo chất lượng; các sở, ngành Thành phố tiếp tục đẩy mạnh công tác phối hợp với huyện trong công tác rà soát, giao và điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm; trong giải quyết các thủ tục đầu tư của các dự án xây dựng cơ bản. Đồng thời, thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn, giải quyết (hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết) kịp thời các khó khăn, vướng mắc của huyện trong triển khai kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm đảm bảo hiệu quả, đúng quy định.