Dự buổi công bố, đại biểu trung ương có ông Đỗ Văn Đương, Phó trưởng Ban Dân nguyện Quốc hội, đại diện thanh tra Chính phủ, Bộ Tài nguyên & Môi trường, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an. Đại diện TP Hà Nội có các đồng chí: Nguyễn Đức Chung, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội; Đào Đức Toàn, Phó Bí thư Thành ủy Hà Nội; Nguyễn Quốc Hùng, Phó Chủ tịch UBND thành phố và đại diện các sở, ban, ngành có liên quan.
 

Tại buổi công bố, Phó chánh Thanh tra TP Hà Nội Nguyễn An Huy cho biết: Theo quyết định số 113/TTg ngày 14/4/1980 của Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 386-QĐ/UB ngày 10/11/1981 của UBND tỉnh Hà Sơn Bình, Quyết định số 5383/QĐ-UBND ngày 20/10/2014 của UBND thành phố, kết quả đo đạc, kiểm tra mốc giới sân bay Miếu Môn được giới hạn bởi các mốc giới bê tông cốt thép được cắm trên thực địa còn nguyên, là đất quốc phòng, do các đơn vị quốc phòng quản lý và sử dụng, có diện tích 236,9ha, tăng 28,9ha so với diện tích ghi trong Quyết định số 113/TTg ngày 14/4/1980 của Thủ tướng Chính phủ. 

 

Diện tích 28,9ha tăng này chính là 31,9ha bị ảnh hưởng của thi công theo Quyết định số 386-QĐ/UB ngày 10/11/1981 của UBND tỉnh Hà Sơn Bình, thuộc địa giới hành chính huyện Chương Mỹ, không sản xuất nông nghiệp được và nằm trong quy hoạch giai đoạn 2 xây dựng sân bay Miếu Môn mà Nông trường quốc doanh Lương Mỹ đã bàn giao cho Bộ Tư lệnh Công binh (sau khi trừ đường giao thông 2,5ha là sai số do đo đạc 0,5ha). Trong diện tích 236,9ha có 64,11ha đất thuộc địa giới hành chính xã Đồng Tâm (giảm 0,55ha so với diện tích đất 3 đơn vị đã bàn giao cho Bộ Tư lệnh công binh trước đây do sai số đo đạc).

 

Riêng về quản lý và sử dụng đất sân bay Miếu Môn thuộc địa giới hành chính xã Đồng Tâm, theo Quyết định số 386-QĐ/UB ngày 10/11/1981 của UBND tỉnh Hà Sơn Bình, Bộ Tư lệnh Công binh đã nhận bàn giao, đền bù 239,9ha đất, trong đó, có 64,66ha đất thuộc địa giới hành chính xã Đồng Tâm do 03 đơn vị bàn giao (HTX nông nghiệp Đồng Tâm 14,36 ha; Xí nghiệp vôi đá Miếu Môn 3ha; Nông trường quốc doanh Lương Mỹ 14,3ha).

Trong quá trình quản lý, các đơn vị quốc phòng (Bộ Tư lệnh Công binh từ năm 1981 - 1989, Lữ đoàn 28 Quân chủng Phòng không Không quân 1989 đến nay) đã cắm mốc giới bê tông cốt thép tại thực địa, lập các sơ đồ năm 1988, 1992 (đã được các xã Trần Phú, Mỹ Lương huyện Chương Mỹ và xã Đồng Tâm huyện Mỹ Đức xác nhận không có tranh chấp), bản đồ hiện trạng sân bay Miếu Môn năm 2013, xây dựng các công trình phục vụ quốc phòng.

 

Tuy nhiên, khi nhận bàn giao 31,9ha đất bị ảnh hưởng của thi công do Nông trường quốc doanh Lương Mỹ bàn giao, các đơn vị quốc phòng không báo cáo Bộ Quốc phòng để báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định là thiếu sót; không thực hiện di dời 05 hộ được Ủy ban hành chính xã Đồng Tâm cho mượn đất để làm nhà ở và sản xuất cải thiện đời sống trên đất quốc phòng từ trước năm 1980, để các hộ lấn chiếm, cho tặng, chuyển nhượng, xây dựng công trình trái phép là buông lỏng quản lý đất quốc phòng. 
 

Mặt khác, trong quá trình quản lý, sử dụng, các đơn vị quốc phòng đã ký hợp đồng giao khoán hàng năm với UBND xã Đồng Tâm để UBND xã giao cho các đội sử dụng vào mục đích nông nghiệp là không đúng quy định (từ năm 2012 không giao khoán nữa nhưng đến nay các hộ dân vẫn đang sản xuất nông nghiệp tại đây).

 

Năm 2014, Lữ đoàn 28 đã xác định diện tích đất sân bay đang quản lý là 239,2ha, lập hồ sơ đề nghị UBND Thành phố cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng tại Thông báo số 961A/TB-LĐ ngày 23/10/2014 trả lời công dân tố cáo thực tế hiện nay đơn vị vẫn quản lý diện tích 208ha được thể hiện trên đường bao 16 mốc giới là thiếu chính xác, không đúng với thực tế và hồ sơ quản lý đất đai do đơn vị quản lý.

 

Đại diện Thanh tra TP Hà Nội công bố dự thảo kết luận thanh tra

Trong quá trình quản lý về dân cư và trật tự xây dựng, UBND xã Đồng Tâm đã buông lỏng quản lý để các hộ dân xây dựng không phép trên đất quốc phòng. Mặt khác, từ năm 2003 đến năm 2010, UBND xã Đồng Tâm đã xác nhận các hồ sơ thừa kế, cho, tặng, chuyển nhượng của các hộ dân đang sử dụng đất quốc phòng là trái thẩm quyền và vi phạm pháp luật về quản lý đất đai.

 

Năm 2016, thực hiện các quyết định của các cấp có thẩm quyền về thực hiện công tác GPMB di dời các hộ dân đang sử dụng đất sân bay Miếu Môn thuộc địa giới hành chính xã Đồng Tâm; UBND Thành phố đã chỉ đạo, UBND huyện Mỹ Đức đã triển khai công tác GPMB là đúng thẩm quyền và quy định pháp luật. 

 

Tuy nhiên, tại dự thảo các phương án bồi thường hỗ trợ của 14 hộ dân, chưa làm rõ nguồn gốc đất, thời điểm sử dụng, thời điểm phát sinh công trình xây dựng, việc ăn ở thực tế của từng hộ là chưa chăt chẽ, do đó, UBND huyện Mỹ Đức và các ngành có liên quan đã thống nhất thu hồi Dự thảo phương án bồi thường hỗ trợ GPMB đã lập cho 14 hộ dân trước đây.

 

Tháng 2/2017, một số công dân tự ý tổ chức đo đạc, phân lô trên phần diện tích đất Tập đoàn Viễn thông Quân đội đang thực hiện dự án quốc phòng trong diện tích đất sân bay Miếu Môn. Mặc dù, UBND xã Đồng Tâm đã có thông báo nêu rõ đây là đất quốc phòng, đề nghị các công dân không được vi phạm pháp luật, nhưng trong các ngày từ 25-28/2/2017, một số công dân vẫn cố tình đưa máy móc vào để chia đất, xây dựng công trình trái phép là hành vi chiếm đất quốc phòng, coi thường pháp luật, vi phạm nghiêm trọng Khoản 1, Điều 12, Luật Đất đai năm 2013.

Về xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của một số công dân xã Đồng Tâm: từ tháng 12/2013 đến trước năm 2017, một số công dân tố cáo 47 nội dung cán bộ xã Đồng Tâm có sai phạm trong quản lý đất đai trên địa bàn xã Đồng Tâm (không liên quan đến đất sân bay Miếu Môn) đã được UBND Thành phố, UBND huyện Mỹ Đức giải quyết theo quy định. 

 

  Đại diện nhân dân xã Đồng Tâm tại buổi công bố

 

Qua giải quyết đơn thư, UBND Thành phố đã chỉ đạo xử lý nghiêm các vi phạm của lãnh đạo các phòng chuyên môn của UBND huyện, lãnh đạo và cán bộ UBND xã Đồng Tâm. Đến nay, đã kỷ luật về Đảng đối với 19 cá nhân có sai phạm (8 người bị xử lý kỷ luật khai trừ Đảng, cảnh cáo 6 người, khiển trách 5 người); kỷ luật về chính quyền 14 người (cảnh cáo 12 người; khiển trách 1 người và buộc thôi việc 1 người). Công an huyện Mỹ Đức đã khởi tố 14 bị can, bắt tạm giam 2 đối tượng (nguyên là cán bộ xã Đồng Tâm) để phục vụ công tác điều tra.

 

Đối với nội dung tố cáo ông Trần Ngọc Viễn lấn chiếm đất quốc phòng tại sân bay Miếu Môn đã được Lữ đoàn 28 Quân chủng Phòng không Không quân giải quyết theo thẩm quyền tại Thông báo số 961A/TB-LĐ ngày 23/10/2014.

 

Năm 2017, một số công dân tố cáo UBND huyện Mỹ Đức bán 6,8ha thu lợi bất chính 4.080 tỷ đồng; sử dụng ngân sách huyện Mỹ Đức để bồi thường cho 14 hộ; bồi thường cho các hộ dân không đúng Luật Đất đai, cao hơn so với hạn mức 360m2/hộ đang áp dụng tại địa phương. Về các nội dung này, qua kiểm tra hồ sơ, tài liệu, đối chiếu với các quy định pháp luật, Thanh tra Thành phố thấy: không có việc UBND huyện Mỹ Đức bán 6,8ha thu lợi bất chính, không có việc UBND huyện Mỹ Đức sử dụng ngân sách để bồi thường cho 14 hộ dân. Nếu các phương án bồi thường sau khi công khai lấy ý kiến nhân dân được phê duyệt chính thức thì nguồn kinh phí do Tập đoàn Viễn thông quân đội sẽ chi trả. Đối với nội dung liên quan đến việc bồi thường hỗ trợ cho 14 hộ dân: làm việc với Đoàn Thanh tra, các sở ngành của Thành phố đã thống nhất thu hồi dự thảo phương án bồi thường, hỗ trợ do UBND huyện Mỹ Đức lập cho 14 hộ dân trước đây và xây dựng lại phương án bồi thường GPMB theo đúng thực tế và đúng quy định của pháp luật.

 

Đối với 03 nội dung kiến nghị của ông Lê Đình Kình và một số công dân xã Đồng Tâm đã được Thanh tra Thành phố làm rõ, theo đó: không có diện tích 59ha đất nông nghiệp xứ Đồng Sênh như công dân nêu, diện tích đất sân bay Miếu Môn thuộc địa giới hành chính xã Đồng Tâm chỉ có 64,11ha, là đất quốc phòng; đề nghị trả tiền bồi thường về đất khi GPMB khu đất 14 hộ dân đang sử dụng đất quốc phòng cho nhân dân xã là không có cơ sở; diện tích 28,7ha chênh lệch giữa Quyết định số 5383/QĐ-UBND ngày 20/10/2014 của UBND Thành phố với Quyết định số 113/TTg ngày 14/4/1980 của Thủ tướng Chính phủ (theo kết quả đo đạc ngày 21/6/2017 là 28,9ha) chính là diện tích 31,9ha bị ảnh hưởng của thi công thuộc địa giới hành chính huyện Chương Mỹ nằm trong quy hoạch giai đoạn 2 sân bay Miếu Môn do Nông trường quốc doanh Lương Mỹ đã bàn giao cho Bộ Tư lệnh công binh sau khi trừ đường giao thông 2,5ha và sai số do đo đạc 0,5ha.

 

Nhân dịp này, đoàn Thanh tra cũng kiến nghị: UBND Thành phố có văn bản đề nghị Bộ Quốc phòng nghiêm túc kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm đối với đơn vị, cá nhân trực tiếp quản lý sân bay Miếu Môn để xảy ra những sai sót nêu tại kết luận; chỉ đạo các sở, ban, ngành có liên quan, UBND huyện Mỹ Đức và UBND xã Đồng Tâm kiểm điểm, rút kinh nghiệm về những thiếu sót nêu tại kết luận, rà soát kỹ để xây dựng lại phương án bồi thường hỗ trợ cho các hộ dân, trường hợp phát hiện có vi phạm về đất đai thì xử lý nghiêm theo quy định pháp luật. 

 

Giao UBND huyện Mỹ Đức phối hợp với các đơn vị quốc phòng có biện pháp cương quyết buộc những công dân đang chiếm giữ trái phép đất quốc phòng di chuyển tài sản, hoa màu, trả lại mặt bằng cho Tập đoàn Viễn thông Quân đội để thực hiện xây dựng các công trình quốc phòng, đồng thời, chỉ đạo Công an Thành phố phối hợp với cơ quan điều tra hình sự Bộ Quốc phòng để điều tra làm rõ, xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật của cán bộ, công chức và cá nhân có liên quan đối với quản lý, sử dụng đất quốc phòng xây dựng sân bay Miếu Môn thuộc địa giới hành chính xã Đồng Tâm, huyện Mỹ Đức.

 

Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Đức Chung phát biểu tại buổi công bố

Phát biểu tại buổi công bố, Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Đức Chung cho biết: việc triển khai công bố dự thảo kết luận thanh tra toàn diện đất khu sân bay Miếu Môn đã được thành phố tích cực theo dõi và thường xuyên đôn đốc đoàn thanh tra của thành phố, trong đó, có sự phối hợp chặt chẽ với Thanh tra Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ban Dân nguyện Quốc hội, dưới sự giám sát chặt chẽ của các đại biểu Quốc hội và sự giám sát của nhân dân, chính quyền các cấp ở cơ sở từ huyện tới thôn, xóm.

 

Đặc biệt, thành phố luôn chỉ đạo trong quá trình thanh tra cần luôn lắng nghe các ý kiến, tâm tư nguyện vọng của nhân dân, tiếp thu toàn bộ những thông tin, tài liệu của người dân. Trên cơ sở các tài liệu đã thu thập được các đơn vị thanh tra đối chiếu, so sánh với các tài liệu khác và tổng hợp đưa ra bản dự thảo kết luận lần này. 

 

Chủ tịch UBND Thành phố nhấn mạnh: xã Đồng Tâm là địa phương có truyền thống cách mạnh, đóng góp sức người sức của cho các cuộc kháng chiến, nhiều gia đình có con em hy sinh trong các cuộc kháng chiến, nhân dân xã đã có truyền thống yêu nước vậy không có lý do gì có việc này mà đánh mất đi truyền thống quý báu đó. Đồng chí mong muốn cán bộ và nhân dân xã Đồng Tâm tiếp tục sống, làm việc, học tập theo Hiến pháp, pháp luật, tích cực thực hiện các chính sách của Đảng và nhà nước. Còn một bộ phận còn chưa hiểu đúng các quy định, chính sách của nhà nước thì trách nhiệm của các cấp các ngành là tuyên truyền vận động cho người dân hiểu được đúng sai.

Chủ tịch UBND TP Nguyễn Đức Chung đề nghị sau buổi làm việc này Thanh tra thành phố cần tiếp tục tiếp thu các ý kiến của nhân dân sau đó hoàn thiện trên cơ sở đó sẽ ký kết luận thanh tra và công bố công khai cho mọi người dân được biết.