Tiếp tục tiếp thu, bổ sung Dự thảo văn kiện Đại hội Đảng bộ Thành phố đảm bảo chất lượng cao nhất

Chủ trì hội nghị có các đồng chí: Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố Bùi Thị Minh Hoài; Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND Thành phố Trần Sỹ Thanh; Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Văn Phong; Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND Thành phố, Phó Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn.

Cùng dự có các đồng chí đại biểu Đảng ủy Quốc hội, Đảng ủy Chính phủ, các ban, bộ, ngành Trung ương, Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị-xã hội Trung ương. Trong đó, có các đồng chí: Thượng tướng Thái Đại Ngọc, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó tổng Tham mưu trưởng Quân đội nhân dân Việt Nam; Nguyễn Thị Tuyến, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Đảng đoàn, Phó Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, Chủ tịch Hội liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; Lê Thị Thủy, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Đảng ủy Chính phủ; Hoàng Trung Dũng, Bí thư Đảng ủy, Tổng Biên tập Tạp chí Cộng sản; Thượng tướng, PGS.TS Nguyễn Văn Thành, nguyên Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch chuyên trách Hội đồng Lý luận Trung ương; Nguyễn Phương Thủy, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội...

 Văn kiện phải mang tinh thần, hơi thở cuộc sống, phản ánh ý chí, nguyện vọng của người dân, doanh nghiệp

Phát biểu định hướng hội nghị, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Văn Phong cho biết, việc xây dựng văn kiện Đại hội XVIII Đảng bộ Thành phố, nhiệm kỳ 2025-2030 có nhiều điểm khác biệt so với các nhiệm kỳ trước: Thứ nhất, hiện nay, Hà Nội đã hội tụ đầy đủ căn cứ chính trị, pháp lý giúp Hà Nội định hướng quá trình phát triển không những đến năm 2030 mà tầm nhìn đến năm 2045-2050. Thứ hai, quan điểm xây dựng văn kiện của Đảng bộ ngắn gọn, dễ nhớ, dễ hiểu, dễ làm. Song song với đó, xây dựng các chương trình, đề án, kế hoạch, dự án cụ thể có lộ trình, phương thức, nguồn lực đi kèm khắc phục tình trạng chậm trễ trong cụ thể hóa các mục tiêu. Thứ ba, văn kiện Đại hội Đảng bộ không chỉ dùng trong hệ thống chính trị mà cần phải mang tinh thần, hơi thở của cuộc sống, phản ánh ý chí, nguyện vọng của Nhân dân, doanh nghiệp, các tổ chức đối với những vấn đề lớn của Thủ đô. Qua đó, thấy được Hà Nội sẽ phát triển thế nào trong 5-10 năm tới và các năm tiếp theo. Nhân dân thấy được mình được thụ hưởng thành quả gì từ sự phát triển của Thủ đô. Quan trọng nhất, từng người dân, cán bộ, đảng viên, doanh nghiệp, tổ chức thấy được mình cần tham gia, đóng góp gì cho sự phát triển chung của Thủ đô và đất nước.

Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Văn Phong cho biết, công tác xây dựng Văn kiện Đại hội XVIII Đảng bộ Thành phố Hà Nội được Thành ủy khởi động từ giữa năm 2024. Đến nay, đã hoàn thiện dự thảo lần thứ tư trên cơ sở tiếp thu ý kiến rộng rãi từ các tổ chức đảng, Nhân dân, trí thức, văn nghệ sĩ, chức sắc tôn giáo, các nhà khoa học, chuyên gia và nguyên lãnh đạo Thành phố qua nhiều hội nghị, kênh góp ý trực tiếp và trực tuyến.

Từ đó, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Văn Phong đề nghị các đại biểu tập trung góp ý một số nội dung trọng tâm. Cụ thể, chủ đề và phương châm Đại hội: đã thể hiện rõ tư tưởng chỉ đạo và khát vọng phát triển chưa? Có cần điều chỉnh gì để tăng tính hiệu triệu? Đánh giá kết quả nhiệm kỳ 2020–2025 và thành tựu sau 40 năm đổi mới: đã toàn diện, sát thực tiễn chưa? Các bài học kinh nghiệm có phù hợp không?

Về quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, chỉ tiêu và đột phá lớn: đã đúng, trúng và thể hiện rõ vai trò của Thủ đô trong giai đoạn mới chưa? Ba khâu đột phá có cần bổ sung? Định hướng phát triển đến 2030, tầm nhìn đến 2045: các nội dung về phát triển đô thị thông minh, kinh tế số, đô thị xanh, an ninh phi truyền thống, thích ứng biến đổi khí hậu đã rõ nét và khả thi chưa?

Về nguồn lực và cơ chế chính sách: đề nghị góp ý thêm về các cơ chế tài chính đặc thù, thu hút đầu tư, nguồn nhân lực chất lượng cao và mô hình chính quyền đô thị phù hợp với Hà Nội. Về công tác xây dựng Đảng, hệ thống chính trị: giải pháp nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đảng, cán bộ chủ chốt đã đầy đủ chưa? Cần bổ sung nội dung gì?

Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Văn Phong mong tiếp tục nhận được các ý kiến sâu sắc, thẳng thắn, trách nhiệm để Thành ủy hoàn thiện văn kiện, chuẩn bị tốt nhất cho Đại hội XVIII và xin ý kiến Bộ Chính trị trong thời gian tới.

Làm rõ hơn những nội dung ưu tiên, thành tựu nổi bật

Phát biểu ý kiến tại hội nghị, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Nguyễn Phương Thủy đánh giá, Dự thảo Văn kiện được chuẩn bị kỹ lưỡng, chu đáo. Các nội dung kết cấu rõ ràng, đi vào những vấn đề trọng tâm. Các mặt công tác của Thành phố đều phải được quan tâm, có những yêu cầu, nhiệm vụ, chỉ tiêu cụ thể.

Theo đồng chí Nguyễn Phương Thủy, nhiệm kỳ qua, thành phố Hà Nội đã đạt được nhiều kết quả nổi bật, có thể đong đếm được. Do đó, với yêu cầu khái quát và giới hạn về dung lượng nên nhiều nội dung còn chưa cụ thể. Vì vậy, đề nghị Thành phố phải rà soát, xác định được các nội dung ưu tiên, thành tựu nổi bật để tiếp tục phát huy. Trong đó, cần nhấn mạnh phần đánh giá liên quan đến nội dung xây dựng chính quyền. Cùng với đó, cần chỉ ra những hạn chế để có giải pháp khắc phục trong giai đoạn tới. Các chỉ tiêu cần rà soát, cụ thể, sát thực tiễn gắn với nguồn lực hiện có của Thành phố, tránh đưa ra các chỉ tiêu, viễn cảnh mà tính khả thi thấp.

Bên cạnh đó, đánh giá kỹ hơn bối cảnh trong nước khi thực hiện sắp xếp bộ máy hành chính để nhận diện được những khó khăn, thách thức, từ đó đánh giá, định vị lại vị trí của thành phố Hà Nội đối với các tỉnh, thành khác trong cả nước.

Thay mặt Đảng ủy Bộ Y tế, Phó Bí thư chuyên trách Phạm Minh Khuê đánh giá cấu trúc văn kiện được xây dựng hợp lý, phản ánh toàn diện các mặt hoạt động, trong đó có nội dung liên quan đến ngành y tế.

Đối với nhiệm vụ và giải pháp, đồng chí Phạm Minh Khuê đề xuất làm rõ hơn nội dung nâng cao chất lượng y tế cơ sở, không chỉ dừng ở tỷ lệ bao phủ. Bổ sung nội dung chuyển đổi số y tế, gồm hồ sơ sức khỏe điện tử, AI trong khám chữa bệnh, tích hợp dữ liệu…Về tài chính y tế và bảo hiểm, đồng chí băn khoăn tính khả thi của mục tiêu 100% dân số tham gia BHYT. Từ đó, đề nghị cân nhắc kỹ trên cơ sở đặc thù địa phương.

Đồng chí Phạm Minh Khuê khẳng định Bộ Y tế sẵn sàng đồng hành và tiếp tục phối hợp để đóng góp hiệu quả vào quá trình xây dựng, hoàn thiện Văn kiện và các nhiệm vụ y tế của Thủ đô.

Đóng góp về nội dung thúc đẩy khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo, đồng chí Lê Sỹ Tùng, Phó Bí thư Đảng ủy Viện hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam đánh giá: Báo cáo chính trị Đảng bộ Thành phố lần thứ XVIII đã xây dựng bức tranh toàn diện về sự phát triển vượt bậc của Hà Nội 5 năm qua và 40 năm đổi mới.

Theo đồng chí, trong giai đoạn 2025-2030, Thành phố nên tập trung, định hướng vào các ngành nghề công nghệ mới, có giá trị kinh tế cao như: công nghệ bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, công nghệ thông tin, vi sinh, công nghệ tế bào gốc, ứng dụng trong chăm sóc sức khỏe cộng đồng, chữa bệnh nan y, công nghệ xử lý môi trường, xử lý ô nhiễm môi trường đất và không khí.

Nhấn mạnh Hà Nội có điều kiện thuận lợi khi có rất nhiều cơ sở nghiên cứu, viện nghiên cứu chuyên ngành với nhiều trường đại học, do đó, có thể tăng cường hợp tác, tận dụng các công nghệ tiên tiến đưa vào sản xuất, đời sống tạo ra các sản phẩm phục vụ phát triển kinh tế, xã hội và cộng đồng, tạo các vườn ươm công nghệ, sân chơi công nghệ cao. Từ đó, tạo môi trường thuận lợi hình thành, phát triển các doanh nghiệp khởi nghiệp, ưu tiên các lĩnh vực công nghệ mới, các lĩnh vực công nghệ chiến lược và thúc đẩy liên kết 4 nhà: Nhà khoa học- Nhà nông- Doanh nghiệp và Nhà nước để chế biến, tiêu thụ sản phẩm công nghiệp, tạo ra sản phẩm có giá trị cao. Sử dụng các công nghệ hiện đại, trí tuệ nhân tạo, công nghệ thông tin, công nghệ vật liệu mới vào các ngành nghề truyền thống để tăng cường hiệu quả, nang cao chuỗi giá trị sản phẩm,thúc đẩy nền kinh tế xanh-sạch.

Nhất trí về chủ đề, phương châm Đại hội, Thượng tướng, PGS.TS Nguyễn Văn Thành, Phó Chủ tịch chuyên trách Hội đồng Lý luận Trung ương cho rằng báo cáo cần đánh giá rõ bối cảnh quốc tế, trong nước đã tác động trực tiếp đến quá trình thực hiện nghị quyết của Đại hội.

Mục tiêu của Thủ đô đã rõ, tuy nhiên cũng cần làm rõ hơn những hạn chế, yếu kém liên quan đến phát triển bền vững, từ đó, giải pháp phải có sự kết nối và trách nhiệm của cộng đồng, của các khu vực để giảm thiểu ô nhiễm môi trường, nhất là môi trường không khí.

Trong cơ chế, chính sách, đã nêu 3 đột phá, với vai trò là Thủ đô, Hà Nội phải làm rõ sự khác biệt trong các tiêu chí và rõ trách nhiệm hơn. Tổng kết 40 năm cần rõ hơn việc xác định vai trò trụ cột, trung tâm, nền tảng, then chốt, trọng yếu, động lực của khu vực.

Trong công tác đấu tranh phòng chống tham nhũng, cần bổ sung những mô hình, cách làm cụ thể hơn, mang tính đặc trưng.

Về Mô hình thủ đô, trong xây dựng quản trị Thành phố, chúng ta đang chuyển từ quản lý sang quản trị, do đó, cần bổ sung xây dựng các bộ chỉ số để đánh giá. Về nhiệm vụ trọng tâm, riêng về quy hoạch và quản lý quy hoạch, đề nghị viết sâu hơn để đảm bảo yêu cầu không phá vỡ quy hoạch.

Cho ý kiến tại Hội nghị, Phó Chủ tịch Chủ tịch Hội LHPN Việt Nam Nguyễn Thị Tuyến đánh giá cao sự đổi mới trong việc xây dựng Báo cáo chính trị của Đảng bộ Thành phố. Báo cáo ngắn gọn, súc tích, có hệ thống số liệu đầy đủ, minh bạch, phản ánh trung thực kết quả phát triển của Thủ đô qua nhiệm kỳ và kế thừa xuyên suốt tinh thần đổi mới 40 năm qua. Đặc biệt, Báo cáo đã thẳng thắn nêu rõ 8 nhóm tồn tại, hạn chế và phân tích nguyên nhân, thể hiện tinh thần tự soi, tự sửa nghiêm túc.

Bên cạnh đó, tinh thần chủ đạo trong Báo cáo thể hiện vai trò của một Đảng bộ đầu tàu – không chỉ là trung tâm chính trị, hành chính quốc gia mà còn dẫn dắt cả về phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh và xây dựng Đảng. Hà Nội đã thích ứng rất linh hoạt trong bối cảnh nhiều biến động: dịch Covid-19, thiên tai, yêu cầu cải cách thể chế… nhưng vẫn giữ vững ổn định và phát triển.

Tuy nhiên, đồng chí Nguyễn Thị Tuyến cũng đề xuất thêm một số nội dung để hoàn thiện Văn kiện. Cụ thể, về kết quả nhiệm kỳ, cần nhấn mạnh thêm một số điểm sáng: Hà Nội đi đầu cả nước trong thực hiện dân vận chính quyền, không phát sinh "điểm nóng". Tỷ trọng kinh tế số hiện nay đạt xấp xỉ 30% GDP – là nền tảng để đề ra mục tiêu cao hơn nhiệm kỳ tới. Trong lĩnh vực giáo dục, Hà Nội vươn lên Top đầu cả nước về tỷ lệ tốt nghiệp THPT…

Về xây dựng nông thôn mới, Chủ tịch Hội liên hiệp Phụ nữ Việt Nam đề nghị nêu rõ Hà Nội đang dẫn đầu cả nước và phấn đấu đến hết năm 2025 hoàn thành mục tiêu cấp tỉnh. Về công tác Mặt trận và đoàn thể, đề nghị dành dung lượng đánh giá riêng cho từng tổ chức như: Hội LHPN, Hội Nông dân, Đoàn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh… nhằm thể hiện đúng vai trò và sự đóng góp của các lực lượng này trong việc thực hiện các chương trình lớn của Thành phố.

Về hạn chế, tồn tại, Chủ tịch Hội LHPN Việt Nam cho rằng, cần rà soát kỹ những đánh giá liên quan đến xử lý điểm nóng. Thực tế cho thấy Hà Nội đã chủ động, kịp thời và bài bản trong xử lý các vụ việc phức tạp, không để phát sinh thành điểm nóng kéo dài.

Về phương hướng và kiến nghị, Chủ tịch Hội LHPN Việt Nam nhấn mạnh một số nội dung như: cần có giải pháp mạnh mẽ, quyết liệt hơn trong cải tạo chung cư cũ, bởi đây là vấn đề dân sinh bức xúc, có nguy cơ cao về an toàn trong thiên tai. Đồng thời đề xuất có chương trình tổng thể phục hồi và làm sống lại các dòng sông nội đô như Tô Lịch, Kim Ngưu, Nhuệ… gắn với quy hoạch xanh và phát triển bền vững. Kiến nghị đưa vào chiến lược phát triển nhân lực Thủ đô các chính sách đột phá về dân số: khuyến khích sinh đủ 2 con, hỗ trợ sinh con thứ ba… để ổn định cơ cấu dân số, chất lượng nguồn nhân lực Thủ đô.

Đề cập đến mô hình chính quyền hai cấp, đồng chí Nguyễn Thị Tuyến kiến nghị rà soát lại toàn bộ hệ thống quy hoạch vùng, quy hoạch bờ sông Hồng, phân bổ lại đơn vị hành chính phù hợp với thực tiễn dân cư, bảo đảm thống nhất với quy hoạch vùng và quốc gia.

Tiếp thu ý kiến các đại biểu quan tâm, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Văn Phong cho biết, cùng với các ý kiến tại hội nghị lần này, Thành ủy Hà Nội đã nhận được hơn 20 văn bản góp ý của các cơ quan Trung ương, các tỉnh, thành phố. Các ý kiến không chỉ thể hiện tâm huyết, trách nhiệm, mà còn chứa đựng tình yêu và kỳ vọng dành cho Hà Nội.

Giải trình thêm một số nội dung đại biểu quan tâm, đồng chí Nguyễn Văn Phong cho biết, để bảo đảm tiến độ gửi tới các cơ quan Trung ương và công bố công khai lấy ý kiến, thành phố đã lấy mốc tháng 6/2025. Tại thời điểm đó, việc sắp xếp đơn vị hành chính và mô hình hai cấp chưa hình thành; nên các số liệu thống kê cũng được dừng lại vào tháng 6. Tuy nhiên, Ban soạn thảo đã tiếp tục cập nhật và sẽ bổ sung phần đánh giá bước đầu về mô hình chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn Thủ đô đến hết tháng 7/2025.

Thứ hai, để chuẩn bị các chỉ tiêu phát triển, Hà Nội đã tiến hành nghiên cứu, so sánh với các đô thị lớn trong nước như thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đà Nẵng, cũng như các thủ đô và thành phố lớn trong khu vực và quốc tế như Seoul, Thượng Hải, Bắc Kinh, Bangkok, Đài Bắc...Các chỉ số và tiêu chí được so sánh dựa trên số liệu từ các tổ chức quốc tế có uy tín, đảm bảo tính toàn diện và khách quan. Quan điểm của Hà Nội là không chỉ cạnh tranh trong nước, mà phải hướng tới tầm khu vực và quốc tế. Do đó, các mục tiêu phát triển đến năm 2030 và 2045 đều đặt trọng tâm ở tầm khu vực và toàn cầu.

Liên quan đến tốc độ tăng trưởng, nếu trong năm 2025, Hà Nội đạt mức tăng 8% trở lên, thì tăng trưởng trung bình toàn nhiệm kỳ sẽ khoảng 6,6%. Mục tiêu đến năm 2030 là thu nhập bình quân đầu người đạt 12.000–13.000 USD – đây là chỉ tiêu đầy thách thức, đặc biệt trong bối cảnh cần duy trì mức tăng trưởng trên 10% (khoảng 10,5%). Tuy nhiên, Hà Nội nhận thức rõ vai trò trung tâm kinh tế quốc gia và xác định phải quyết tâm đạt được. Thậm chí khi so sánh quy mô kinh tế, thành phố Hồ Chí Minh hợp nhất với Bà Rịa - Vũng Tàu và Bình Dương thì Hà Nội vẫn xếp thứ hai cả nước. Năm 2025, chỉ tiêu thu ngân sách Trung ương giao cho thành phố Hồ Chí Minh là 700.000 tỷ đồng, trong khi Hà Nội đến ngày 1/8 đã thu được khoảng 428.000 tỷ đồng, đạt 83% kế hoạch năm. Năm 2022, Hà Nội đã thu 514.000 tỷ đồng – cao nhất cả nước, vượt thành phố Hồ Chí Minh.

"Tất cả các chỉ tiêu đặt ra đều dựa trên tính toán cụ thể. Ví dụ, mục tiêu kinh tế số chiếm 30% GDP đến năm 2030 là một thách thức, bởi hiện nay Hà Nội mới đạt khoảng 16,26%. Tuy nhiên, với vai trò đầu tàu, Hà Nội phải đảm nhận mục tiêu này, vì tỷ lệ kinh tế số chung cả nước là 20%", đồng chí Nguyễn Văn Phong nói.

Thứ ba, về tầm nhìn đến năm 2045. Đây là mốc này được xác định phù hợp với định hướng của Văn kiện Đại hội XIV và hướng dẫn xây dựng văn kiện cấp tỉnh, thành phố - không lấy mốc theo quy hoạch đến năm 2050. Mặc dù, tầm nhìn đến 2050 vẫn có thể linh hoạt điều chỉnh theo thực tiễn.

Theo Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Hà Nội, trước khi Bộ Chính trị làm việc với Hà Nội, Văn phòng Trung ương Đảng sẽ gửi Dự thảo văn kiện lấy ý kiến các cơ quan Trung ương nhằm hoàn thiện báo cáo, bảo đảm đúng yêu cầu của Trung ương và phản ánh vai trò, trách nhiệm của Thủ đô. Đồng chí Nguyễn Văn Phong đề nghị, các cơ quan Trung ương tiếp tục quan tâm, trao đổi, góp ý để Dự thảo văn kiện Đại hội Đảng bộ thành phố có chất lượng cao nhất, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới.