Thảo luận về các nội dung thuộc lĩnh vực khoa học, công nghệ và môi trường, liên quan đến dự thảo Nghị quyết quy định chính sách thúc đẩy, chuyển đổi số, phát triển sản phẩm, dịch vụ công nghệ số, các đại biểu cho rằng chỉ định thầu là một chính sách rất đặc thù trong công tác đấu thầu, liên quan trực tiếp đến tính cạnh tranh, chất lượng sản phẩm, ngân sách nhà nước và công tác hậu kiểm.
Quang cảnh buổi thảo luận tại Tổ 1
Luật Thủ đô năm 2026 quy định HĐND Thành phố quyết định các trường hợp chỉ định thầu đối với các dự án khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Việc UBND Thành phố trình HĐND Thành phố ban hành cơ chế này nhận được sự đồng thuận cao, tạo cơ sở pháp lý cũng như tiền đề để triển khai thực hiện.
Đại biểu Trịnh Quang Anh cho rằng, dự thảo Nghị quyết với cơ chế chính sách này cần được thiết kế chặt chẽ, vừa tạo điều kiện thúc đẩy chuyển đổi số, vừa giữ vững nguyên tắc công khai, minh bạch và hiệu quả trong sử dụng ngân sách. Trên cơ sở đó, đại biểu đề nghị cần tiếp tục làm rõ tiêu chí chứng minh cho từng trường hợp chỉ định thầu; đồng thời đề xuất các giải pháp tổ chức thực hiện một cách đồng bộ để vừa đáp ứng yêu cầu đẩy nhanh tiến độ chuyển đổi số, vừa bảo đảm lựa chọn được nhà thầu thực sự có năng lực, minh bạch và sử dụng hiệu quả ngân sách. Qua đó, để chính sách chỉ định thầu thực sự trở thành công cụ thúc đẩy đổi mới sáng tạo và phát triển thị trường khoa học công nghệ của Thủ đô.
Liên quan đến Đề án vùng phát thải thấp trong vành đai 1, đại biểu Vũ Gia Luyện ghi nhận dự thảo đã trải qua nhiều vòng thẩm tra, lấy ý kiến kỹ lưỡng và đạt được sự đồng thuận cao. Để đề án đi vào cuộc sống, tạo dựng niềm tin và nhận được sự đồng hành tự nguyện từ phía nhân dân, đại biểu kiến nghị cần bổ sung các biện pháp theo dõi và đánh giá công khai, minh bạch.
Đại biểu Vũ Gia Luyện trao đổi tại buổi thảo luận
Theo đại biểu Vũ Gia Luyện, Thành phố cần tổ chức các hoạt động đánh giá độc lập để đo lường chính xác hiệu quả giảm phát thải thực tế. Đồng thời, các bộ chỉ số KPI cốt lõi cần phải được công bố công khai ngay từ đầu, bao gồm mục tiêu cụ thể về tỷ lệ giảm ùn tắc, tỷ lệ giảm nồng độ bụi mịn và tỷ lệ chuyển đổi phương tiện giao thông.
Đại biểu cho rằng, cần đối chiếu và công khai rộng rãi diễn biến chỉ số chất lượng không khí tại các khu vực trước và sau khi áp dụng chính sách. Các dữ liệu trực quan này nên được hiển thị trực tiếp trên ứng dụng iHanoi để người dân tiện theo dõi, giám sát.
Thảo luận về nhóm nội dung thuộc lĩnh vực pháp chế, liên quan đến quy định về biên chế, chính sách tuyển dụng, đại biểu Lê Văn Học bày tỏ sự đồng thuận cao với các dự thảo nghị quyết và khẳng định, đây là đòn bẩy thiết thực để tinh gọn bộ máy, đổi mới công tác cán bộ và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền.
Nhằm hoàn thiện các cơ chế đặc thù, đại biểu đã đóng góp một số giải pháp; trong đó với dự thảo Nghị quyết quy định về vị trí việc làm và biên chế trong các cơ quan trong hệ thống chính quyền, đại biểu Lê Văn Học kiến nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu quy định theo hướng linh hoạt hơn; tận dụng tối đa thẩm quyền đặc thù mà Luật Thủ đô trao cho Hà Nội để xác định số lượng biên chế hằng năm dựa trên nhu cầu thực tế và năng lực cân đối nguồn lực. Siết chặt cơ chế giám sát thông qua việc công khai danh mục vị trí việc làm trên Cổng thông tin điện tử và làm rõ trách nhiệm giải trình của các đơn vị thẩm định.
Đối với dự thảo Nghị quyết quy định về cơ chế chính sách tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức, viên chức và người lao động, đại biểu đề xuất làm rõ phạm vi, tiêu chuẩn và điều kiện cụ thể khi thực hiện cơ chế thuê người đứng đầu các đơn vị sự nghiệp công lập, nhằm vừa thu hút nhân tài chất lượng cao, vừa giữ vững sự ổn định hệ thống.
Đại biểu Lê Văn Đức trao đổi tại buổi thảo luận
Riêng với khối doanh nghiệp nhà nước, đại biểu lưu ý cần có cơ chế phối hợp đồng bộ giữa nghị quyết này với việc thí điểm thuê giám đốc, tổng giám đốc theo Nghị định 181/2026/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý người giữ chức danh, chức vụ và người đại diện. Đồng thời, phải thiết lập chế tài xử lý nghiêm khắc đối với các trường hợp không hoàn thành nhiệm vụ hoặc làm thất thoát vốn, tài sản của Nhà nước.
Đồng tình với việc tăng nặng chế tài đối với 28 hành vi có tính chất cố ý, tái diễn hoặc gây hậu quả nghiêm trọng vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn giao thông, trật tự đô thị, đại biểu Lê Văn Học lưu ý, đi đôi với việc tăng mức phạt cần quan tâm đến yếu tố an sinh và công nghệ. Vì vậy, đại biểu đề nghị Thành phố cần làm rõ các giải pháp hỗ trợ sinh kế bền vững cho người dân nhằm chống tái phạm, đặc biệt là nhóm đối tượng vi phạm liên quan đến lấn chiếm lòng đường, vỉa hè.
Cùng với đó, cơ quan soạn thảo cần báo cáo chi tiết hơn về phương án ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong việc phát hiện, thống kê và phân tích dữ liệu vi phạm, đảm bảo tính khách quan, minh bạch tuyệt đối trong quá trình xử lý.
Thảo luận về dự thảo Nghị quyết quy định về loại quy hoạch; lập, thẩm định, phê duyệt điều chỉnh quy hoạch không gian ngầm; hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn, hoạt động kiến trục trên địa bàn thành phố, đại biểu Lê Văn Đức đánh giá việc rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục, giảm bớt đối tượng lấy ý kiến và giảm hồ sơ, tài liệu là cần thiết, góp phần đẩy nhanh tiến độ triển khai các đồ án quy hoạch.
Tuy nhiên, đại biểu nhấn mạnh, quá trình cần được đánh giá kỹ về tác động đối với các đối tượng chịu ảnh hưởng bởi quy hoạch, cũng như ảnh hưởng đến chất lượng của đồ án. Cần có cơ chế kiểm soát phù hợp để vừa cải cách thủ tục hành chính, vừa bảo đảm quy hoạch được xây dựng trên cơ sở đầy đủ thông tin, hạn chế phát sinh vướng mắc trong quá trình triển khai.
Đại biểu cũng đề nghị quy định thời hạn cập nhật cụ thể quy hoạch chi tiết vào quy hoạch phân khu. Đồng thời, cần cân nhắc kỹ các cơ chế thí điểm với các nội dung mới.
Góp ý về nhóm chính sách nhà ở, đại biểu Lê Văn Đức đề nghị cơ quan soạn thảo nên kết cấu lại nội dung theo hai nhóm: Nhóm chính sách và nhóm đối tượng được hỗ trợ.