Qua giám sát cho thấy, những năm gần đây, các cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập phát triển với số lượng lớn đáp ứng nhu cầu gửi trẻ trong điều kiện các trường mầm non công lập đang bị quá tải. Hiện nay, toàn Thành phố có 1.084 trường mầm non (tăng 81 trường so với năm 2015). Trong đó: công lập: 764 trường (tăng 31 so với năm 2015); ngoài công lập: 320 trường (dân lập: 3 trường, tư thục: 317 trường - tăng 50 trường so với năm 2015). 100% trường mầm non ngoài công lập đã được cấp phép thành lập và hoạt động; có 2.467 nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục (tăng 768 cơ sở so với năm 2015) trong đó có 2.397 cơ sở được cấp phép (đạt tỷ lệ 97%). Tổng số trẻ ra lớp công lập và ngoài công lập là  572.448/724.497 tổng số trẻ trong độ tuổi, đạt 79%, trong đó số trẻ học ngoài công lập là 153.976/572.448 tổng số trẻ ra lớp, chiếm tỷ lệ 26,9% (Tăng 6.7482 trẻ so với năm 2015).

Qua đợt giám sát, Ban Văn hóa - Xã hội HĐND Thành phố đề nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo cần điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi Điều lệ trường mầm non, Quy chế hoạt động trường mầm non tư thục và các văn bản liên quan đến các điều kiện đảm bảo cho hoạt động chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục; bổ sung các chính sách hỗ trợ thu hút xã hội hóa, đầu tư cho giáo dục trong đó quy định hỗ trợ từng phần hoặc toàn phần kinh phí giải phóng mặt bằng, ưu đãi vay vốn, tín dụng với lãi xuất thấp để đầu tư xây dựng cơ sở giáo dục mầm non; xem xét được miễn thuế thuê đất trong suốt thời gian thực hiện dự án; hỗ trợ kinh phí thường xuyên ngang bằng hoặc một phần định mức chi thường xuyên hàng năm tính theo đầu học sinh do Ngân sách đảm bảo để hỗ trợ doanh nghiệp, cá nhân đầu tư trường học mầm non, nhằm đẩy mạnh xã hội hóa và giảm mức học phí tại các cơ sở tư thục, dân lập; điều chỉnh quy định về định biên giáo viên/ số học sinh/lớp để phù hợp với các địa phương, nhất là Hà Nội đang quá tải học sinh như hiện nay...

Đề nghị UBND Thành phố chỉ đạo dành quỹ đất để xây dựng trường mầm non công lập nhất là ở những khu đô thị có mật độ dân cư cao để tránh quá tải số trẻ/lớp trong các trường mầm non; chỉ đạo các nhà đầu tư xây dựng các khu chung cư trên địa bàn cần có kế hoạch xây dựng trường mầm non hoặc hoàn thiện xây dựng đúng tiến độ; đối với các trường Mầm non công lập ở địa bàn dân cư bị quá tải cần có cơ chế mở rộng tăng diện tích, tăng số lượng phòng học, xây dựng nâng tầng...; nghiên cứu cho phép các quận huyện thực hiện thí điểm mô hình công tư trong xây dựng và hoạt động trường mầm non, nhà nước đầu tư xây dựng cơ bản; khẩn trương chỉ đạo UBND huyện Đông Anh, UBND huyện Chương Mỹ hoàn thành dự án xây dựng trường mầm non công lập tại khu công nghiệp Bắc Thăng Long và Khu Công nghiệp Phú Nghĩa đảm bảo tiến độ…

Đối với Sở Giáo dục và Đào tạo, đề nghị phối hợp, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến quy định, quy chế chuyên môn và các quy định của pháp luật về hoạt động các cơ sở giáo dục ngoài công lập; chịu trách nhiệm xây dựng các văn bản hướng dẫn, thực hiện tốt việc cấp phép, thu hồi giấy phép đối với tổ chức, cá nhân tổ chức các hoạt động của loại hình giáo dục ngoài công lập theo quy định của pháp luật. Chủ trì, phối hợp với các sở ngành, đơn vị liên quan và UBND các quận, huyện, thị xã tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra chú trọng hậu kiểm tra sau khi cấp phép hoạt động của các cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập để kịp thời chấn chỉnh những tồn tại, phòng ngừa và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.

Đối với UBND các quận, huyện, thị xã cần tăng cường công tác quản lý Nhà nước về hoạt động các cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập trên địa bàn, thực hiện tốt việc phân cấp quản lý giáo dục tại địa phương; chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn tiến hành rà soát kiểm tra, các cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập trên địa bàn về điều kiện thành lập nhóm lớp, quyết định thành lập, điều kiện cơ sở vật chất, chất lượng đội ngũ, chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ theo quy định; đối với cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập đang hoạt động nhưng chưa được cấp phép, cần tiếp tục chỉ đạo, có giải pháp tiếp cận, hướng dẫn, hỗ trợ để chủ trường, chủ nhóm lớp hoàn thiện nếu đủ điều kiện thì cấp phép theo quy định; tăng cường thanh tra, kiểm tra định kỳ, đột xuất hoạt động của các cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập trên địa bàn, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm và đình chỉ hoạt động các cơ sở không đảm bảo điều kiện nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ; phát huy vai trò của gia đình, nhân dân khu dân cư trong việc giám sát, phát hiện các cơ sở giáo dục mầm non công lập và ngoài công lập trên địa bàn đang hoạt động trái quy định, có hành vi bạo hành đối với trẻ em, không đảm bảo an toàn cho trẻ; đẩy nhanh tiến độ triển khai xây dựng trường mầm non tại địa bàn có khu công nghiệp; đảm bảo chỉ tiêu kế hoạch phát triển giáo dục mầm non của đơn vị đến năm 2020 đã đề ra…